У чому проблема пенсій Реформа пенсійної системи
Питання про реформування французької пенсійної системи порушувала відома демографічна проблема: старіння населення. Зниження народжуваності протягом останніх десятиліть спричинило старіння населення, яке, як очікується, триватиме протягом наступних десятиліть. Це явище відображається, зокрема, виходом на пенсію колишніх дітей з періодом дитячого буму та різким зменшенням співвідношення активних/неактивних, що обумовлює функціонування пенсійної системи. Це явище призвело до погіршення дефіциту в пенсійній системі, а отже, порушує таке питання: чи є наша пенсійна система стійкою ?
Пенсійна орієнтаційна рада (КОР) відповіла негативно на це питання. Згідно з її аналізом та прогнозами, якби реформа не була впроваджена, пенсійна система демонструвала б дефіцит від 75 до 115 мільярдів євро до 2050 року. Цей висновок зараз широко прийнятий у спільноті економістів та статистиків. Для вирішення цієї проблеми КОР пропонує ряд заходів, зокрема збільшення періоду сплати внесків та зниження віку виходу на пенсію (La reform 2010).
Що таке Рада орієнтування на пенсію ?
Створена в травні 2000 р. Рада з орієнтування на пенсію є незалежним та плюралістичним органом експертизи та злагодженої роботи. У складі парламентаріїв, представників професійних та профспілкових організацій, членів адміністрації та експертів, він підпорядковується прем'єр-міністру.
Рада відповідає за моніторинг та аналіз середньо- та довгострокового розвитку пенсійних схем та становища пенсіонерів; він також відповідає за внесення пропозицій у цій галузі.
Однак, поза простою суперечкою щодо цього питання про збільшення тривалості внесків до пенсійної схеми, саме цей діагноз ставлять під сумнів деякі суб'єкти (переважно з крайньої лівої точки зору чи антиглобалістської чутливості), грунтуючись на двох аргументах.
По-перше, Франція - країна з найдинамічнішою демографічною ситуацією у всій Європі, тому проблеми, пов'язані зі старінням населення, будуть менш гострими, і наша ситуація не порівнянна із ситуацією у Франції, Німеччині чи Швеції. Тому порівняння з закордоном є нелегітимним.
Народжуваність у 2005 році за даними Євростату
Крім того, розширення тенденції поточного щорічного приросту продуктивності показує, що продуктивність працівників повинна бути подвоєна до 2050 року, що за умови проведення реформ з метою перерозподілу цих надбавок на користь робочої сили є значним простіром для підтримки нашої поточної пенсійної системи.
На ці два аргументи КР відповів, підтвердивши, що, незважаючи на його відносно сприятливу демографічну ситуацію (яка вже була врахована, оскільки основним постачальником статистичних даних про французьке суспільство є INC (Національний інститут споживання) і є спільним для всіх суб'єктів) такий підхід міг би пожертвувати майже усім прибутком купівельної спроможності протягом наступних півстоліття.
Дійсно, як пояснив Дідьє Бланше, демограф INSEE (Національний інститут статистики та економічних досліджень) і член КОР (див. Інтерв'ю з Дідьє Бланше), з одного боку, реальна проблема фінансування системи пенсійного забезпечення не полягає результат коливань народжуваності, але подовження життя. Більше того, аргумент щодо підвищення продуктивності праці випливає з поганого ретроспективного огляду цифр. Таким чином, доплатники до пенсійної системи не готові прийняти надмірно високий рівень відрахування.
Зіткнувшись із цією ситуацією, деякі суб'єкти хочуть розглянути радикальне рішення: змінити систему.