Указ No 2018-174 від 9 березня 2018 року, що стосується впровадження реформи соціального захисту
Прем'єр-міністр,
На звіт міністра солідарності та охорони здоров’я та міністра дій та державних рахунків,
Беручи до уваги сільський кодекс та морський промисел;
Беручи до уваги код соціального страхування;
Беручи до уваги закон № 2017-1836 від 30 грудня 2017 року про фінансування соціального забезпечення на 2018 рік, зокрема його статтю 15;
Беручи до уваги указ № 55-733 від 26 травня 1955 р., Що стосується економічного та фінансового контролю держави;
Беручи до уваги указ № 2006-781 від 3 липня 2006 р., Що встановлює умови та порядок оплати витрат, спричинених тимчасовим переміщенням цивільного персоналу держави;
Беручи до уваги висновок Ради директорів Національного фонду страхування від старості від 17 січня 2018 року;
Беручи до уваги висновок Правління Національної каси медичного страхування від 23 січня 2018 року;
Беручи до уваги висновок Ради директорів Національного делегованого фонду соціального забезпечення для самозайнятих працівників від 23 січня 2018 року;
Беручи до уваги висновок Ради директорів Центрального аграрного соціального взаємного фонду від 24 січня 2018 року;
Беручи до уваги висновок Ради директорів Центрального агентства органів соціального забезпечення від 26 січня 2018 року;
Беручи до уваги звернення до Ради Національної спілки фондів медичного страхування 16 січня 2018 року;
Заслухана Державна рада (соціальна секція),
Декрети:
Елемент
Керівний комітет з реформ
Стаття 1
Стаття 2
Цей наглядовий комітет, до складу якого входять люди, згадані в другому пункті 1 ° XVI статті 15 вищезазначеного Закону про фінансування соціального забезпечення на 2018 рік, може приєднатись як експерт до будь-якої особи, обраної завдяки своїм навичкам або досвіду, ймовірно, повідомить про його роботу та рішення, які він покликаний приймати, і, зокрема, директор Союзу національних фондів соціального забезпечення.
Керівний комітет здійснює свої повноваження в рамках регулярного діалогу з державою, зокрема через керівника проекту, згаданого у статті 4 цього указу.
Представник директора з питань соціального забезпечення відвідує засідання керівного комітету.
Він передає документи, передані та вивчені керівним комітетом.
Стаття 3
Керівний комітет збирається за взаємною домовленістю своїх членів або на прохання директора з питань соціального забезпечення якнайчастіше і не рідше одного разу на місяць.
Стаття 4
Стаття 5
Дорожні витрати експертів або осіб, запрошених на виняткових засадах на засідання керівного комітету, відшкодовуються на умовах, передбачених умовами, передбаченими згаданим указом від 3 липня 2006 року.
Елемент
Комітет з нагляду за реформами
Стаття 6
Наглядовий комітет, створений разом із міністрами, відповідальними за соціальне забезпечення та бюджет, створюється з 1 січня 2018 року до 31 грудня 2020 року відповідно до завдань, покладених на нього положеннями XVI статті 15 вищезазначеного 2018 рік Закон про фінансування соціального забезпечення.
Він складається:
1 ° дев’ять осіб, обраних за їхніми навичками або досвідом у сферах відповідальності наглядового комітету;
2 ° президент Національного делегованого фонду соціального забезпечення самозайнятих робітників, а з моменту його створення - Ради з соціального захисту самозайнятих працівників;
3 ° директор соціального забезпечення;
4 ° Міжвідомчий директор з питань цифрових технологій та інформаційно-комунікаційної системи держави.
Члени цього наглядового комітету, а серед них і голова, обраний з числа осіб, зазначених у 1 ° цієї статті, призначаються наказом міністрів, відповідальних за соціальне забезпечення та бюджет.
Стаття 7
Президент відповідає за скликання комітету та ведення його дебатів.
Наглядовий комітет збирається щонайменше чотири рази на рік за скликанням його голови. Більше того, його можна виконати за визначеним порядком денним на прохання директора з питань соціального забезпечення.
Голова наглядового комітету може запросити взяти участь в якості дорадчого органу на будь-якому засіданні комітету будь-яку особу, чиї навички здаються йому такими, що інформують про засідання комітету.
Порядок денний, а також документи, необхідні для належного розуміння питань, над якими обговорюється спостережний комітет, повідомляються його членам принаймні за сім днів до дати засідання.
Наглядовий комітет дає свій висновок мотивованим висновком щодо проектів рішень, що стосуються етапів впровадження реформи, які подаються до нього керівним комітетом. Він також може видавати рекомендації з будь-якого предмету, що входить до його компетенції. Ради надсилаються якомога швидше міністрам, відповідальним за соціальне забезпечення та бюджет.
Стаття 8
Для здійснення своїх місій наглядовий комітет може просити міністрів, відповідальних за соціальне забезпечення та бюджет, виконувати контрольні місії членами Генеральної інспекції фінансів або Генеральної інспекції соціальних справ. Він може попросити директора соціального забезпечення провести аудит, проведений службою, зазначеною у статті R. 155-1 Кодексу соціального страхування.
Він також може звернутися до аудитів, які проводяться на його прохання та на умовах, затверджених комітетом, постачальником послуг, обраним органами, які є предметом цих аудитів та оплачуються цими самими органами.
Наглядовий комітет може вимагати надання йому внутрішніх документів до різних відповідних фондів та всієї інформації, необхідної для виконання його місій. Отримані таким чином документи та інформація є конфіденційними.
Стаття 9
Наглядовий комітет підтримується в його роботі групою незалежних працівників, сформованою випадковим чином.
Цю групу консультують щодо планів розвитку пропозицій послуг, зокрема цифрових, передбачених організаціями соціального захисту для самозайнятих працівників, для аналізу отриманих результатів з точки зору якості послуг, які ці організації надають своїм працівникам зважати і взагалі з будь-якої теми, визначеної наглядовим комітетом.
Стаття 10
Кожні півроку наглядовий комітет складає звіт про хід впровадження реформи соціального захисту для самозайнятих працівників, який надсилає міністрам, відповідальним за соціальне забезпечення та бюджет.
Голова наглядового комітету спільно з головами цих органів регулярно інформує членів Ради з соціального захисту самозайнятих працівників та адміністраторів делегованих коштів на соціальне забезпечення самозайнятих та члени колегій та адміністративних рад органів, зазначених у статтях L. 221-1, L. 222-1 та L. 225-1 Кодексу соціального забезпечення, щодо запланованих етапів розгортання реформи та отримати їхню думку про умови їх реалізації.
Стаття 11
Керівник проекту, згаданий у статті 4 цього указу, забезпечує секретаріат наглядового комітету.
Він допомагає голові наглядового комітету у підготовці засідань комітетів, складанні протоколів рішень та звітів та надсиланні їх одержувачам.
Стаття 12
Без шкоди для положень статті 8 цього указу, кошти, необхідні для роботи наглядового комітету, покриваються Національним делегованим фондом соціального забезпечення самозайнятих працівників, а станом на 1 січня 2019 року - Радою соціальний захист самозайнятих працівників.
Функції членів наглядового комітету надаються безкоштовно. Витрати на відрядження відшкодовуються на умовах, передбачених вищезазначеним указом від 3 липня 2006 року.
Елемент
ПОЛОЖЕННЯ, ЩО ТАКІ ФУНКЦІОНУВАННЯ РАДИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ САМОЗАНРОБОЧИХ РОБОТНИКІВ
Стаття 13
У заголовку 1 книги 6 Кодексу соціального забезпечення (регулятивна частина, укази Державної ради) глава 2 відновлюється таким чином:
"Розділ 2
"Рада з соціального захисту самозайнятих працівників
“Мистецтво. Р. 612-2. - За винятком випадків, коли організації, згадані в 1 ° статті Р. 612-1, спільно протягом двох місяців до дати її поновлення раніше призначили рівну кількість жінок та чоловіків, членів Генеральної збори, згадані в 1 ° і 2 ° статті R. 612-1, призначаються за умов, передбачених у статті R. 227-1.
“Мистецтво. Р. 612-3.-Кожна організація, згадана в 1 ° і 2 ° статті Р. 612-1, повинна призначати заступників та заступників відповідно в тій самій кількості, що і жінки та чоловіки, яких вона призначила.
“Мистецтво. R. 612-4. - Положення статті R. 227-3 застосовуються до членів загальних зборів Ради соціального захисту самозайнятих працівників.
“Мистецтво. R. 612-5. - Положення статті R. 121-1, за винятком 5 ° до 7 °, застосовуються до загальних зборів.
"Генеральна асамблея також встановлює внутрішній регламент регіональних органів.
“Мистецтво. Р. 612-8.-Що стосується їх додаткового страхування від старості або страхування їх на випадок інвалідності та смерті, скарги, що підпадають під статтю L. 142-1, подані самозайнятими працівниками, та їх прохання про прощення боргу подаються до комітетів створений у кожному регіональному органі, який діє відповідно до умов, викладених у розділі 2 глави 2 заголовка 4 книги 1, з урахуванням положень наступних пунктів цієї статті.
«Самозайняті працівники можуть вимагати, щоб скарги, які підпадають під дію статті L. 142-1, яку вони формують, щодо їх соціальних внесків та внесків, а також їх прохання про звільнення штрафних санкцій або збільшення, що застосовуються до цих самих внесків внески подаються заздалегідь до мирових апеляційних комітетів органів, зазначених у статтях L. 213-1 та L. 752-4, до тих, що зазначені у першому пункті. В такому разі:
“- дружні апеляційні комітети організацій, зазначених у статтях L. 213-1 та L. 752-4, повинні виконувати поради комітетів, зазначених у першому пункті, якщо проти них не буде більшість у три чверті;
"- шляхом відступу від положень статті R. 142-6 термін, зазначений у цій статті, продовжується до двох місяців.
"Ця стаття не застосовується до послуг, що надаються організаціями, зазначеними у статтях L. 641-1 та L. 723-1, а також до внесків, що збираються цими самими організаціями.
“Мистецтво. Р. 612-10.-Рада з соціального захисту самозайнятих працівників складає окремо рахунки:
«А) Схема страхування на випадок інвалідності та смерті, зазначена у статті L. 632-1;
"Б) Схема обов'язкового додаткового страхування за віком, зазначена у статті L. 635-1.
«Він підпорядковується економічному контролю держави на умовах, встановлених указом № 55-733 від 26 травня 1955 року, що стосується економічного та фінансового контролю держави. "
Елемент
ПОЛОЖЕННЯ, ЩО ПОВ'ЯЗАНІ З ПІДВИЩЕННЯМ ЗАтримки
Стаття 14
Елемент
РІЗНІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 15
I. - Таким чином, до Кодексу соціального страхування (регулятивна частина, укази Державної ради) внесено зміни:
1 ° Пункт 3 статті R. 111-1 скасовується;
2 ° Стаття R. 114-6-1 доповнена абзацом, викладеним таким чином:
"Об'єднані річні звіти органів соціального забезпечення складаються з поєднання, згідно методів, встановлених спільним розпорядженням міністрів, відповідальних за бюджет, соціальне забезпечення та сільське господарство, з рахунку відповідного національного органу, з рахунків базових організацій а також інших організацій, що входять до сфери об'єднання, відповідно до стандарту, прийнятого в цій галузі після консультацій з Радою зі стандартизації державних рахунків. ";
3 ° Після статті R. 121-3, стаття R. 121-4 вставляється наступним чином:
“Мистецтво. R. 133-2-7.-Самозайняті працівники сплачують соціальні внески та внески, які вони повинні сплачувати органам загальної схеми, органу, зазначеному у статті L. 213-1 або L. 752 -4 у сфера якої вони здійснюють свою професійну діяльність.
"Коли їх основне місце проживання знаходиться в межах юрисдикції іншого органу, вони можуть подати заяву до одного або іншого органу щодо завершення процедур, які підпадають під дію цих органів, зазначених у другому абзаці статті L. 233-1. ";
-4 ° скасовується, і 5 ° до 11 ° стають відповідно 4 ° до 10 °;
-в абзаці шістнадцятому слова: "презентації" виключити, а після слова: "пріоритету" вставити слова: "визначено міністрами, відповідальними за охорону здоров'я та соціальне забезпечення";
-в абзаці сімнадцятому слова: "та Л. 611-4" виключено;
-він доповнюється абзацом, викладеним таким чином:
Стаття 16
Таким чином, до Кодексу соціального страхування (регулятивна частина - прості укази) вносяться зміни:
1 ° Абзац перший статті D. 114-4-1 та абзац третій статті D. 114-4-2 виключені;
2 ° У статті D. 131-4 посилання: "L. 131-6-3" замінено посиланням: "L. 613-9" та словами: "у статті L. 133-1 1-2" замінюються словами: "у статтях L. 213-1 та L. 752-4";
3 ° У статті D. 162-2-1:
а) У 6 ° число: "Два" замінюється числом: "Три", а після слів: "позначено", кінець абзацу викладений таким чином: "Колегія директорів Національної служби охорони здоров'я Союзу страхові фонди, зазначені у статті L. 182-2-2. Ці представники можуть бути різними залежно від того, чи засідає комітет у секції лікарських засобів або в секції продуктів та послуг, згаданій у статті L. 165-1; "
б) Дев'ятий абзац доповнюється реченням, сформульованим таким чином: «У разі перешкод кожен член, згаданий під 6 °, може дати доручення іншому члену, призначеному під тими самими 6 °, представляти його; ніхто не може мати більше двох мандатів на засідання. ";
4 ° У статті D. 213-4, у перших абзацах статей D. 224-3 та D. 224-6 та в статті D. 752-1 посилання: "D. 231-24" замінено на довідка: "Р. 231-4";
5 ° Статті D. 253-56 та D. 611-2 - D. 611-4 скасовуються.