Умови, бенефіціари
У понеділок Еммануель Макрон та Ангела Меркель запропонували європейський план відновлення на 500 мільярдів євро. За допомогою механізму об'єднання боргів він повинен допомогти Європейському Союзу подолати економічну кризу, спричинену епідемією коронавірусу.
Безпрецедентна ініціатива має на меті допомогти Європейському Союзу подолати історичну кризу, спричинену пандемією коронавірусу. У понеділок Еммануель Макрон та Ангела Меркель запропонували план відновлення на 500 мільярдів євро за допомогою механізму об'єднання європейських боргів, проти якого Німеччина раніше неодноразово виступала. Європа 1 пояснює деталі цього плану, для якого переговори між 27 державами-членами можуть виявитися складними.
Те, що запропонували Макрон і Меркель ?
Франко-німецька пара пропонує план, який би мав форму тимчасового та цільового фонду оздоровлення. Наділений "500 мільярдами євро", цей план входить до складу наступного бюджету Європейського Союзу. Завданням, як пояснили Ангела Меркель та Еммануель Макрон, є "підтримка стійкого відновлення, яке відновлює та зміцнює зростання в ЄС".
Ці 500 мільярдів будуть додані до приблизно 500 мільярдів, які вже були прийняті міністрами фінансів єврозони та складаються, зокрема, з кредитних можливостей.
Хто виграє від цих грошей ?
Кошти "будуть спрямовані на виклики пандемії та її наслідки". Згідно з пропозицією, це буде виняткова добавка, "з чітко визначеним обсягом та терміном придатності". Париж і Берлін також наполягають на тому, що кошти будуть розподілятися "відповідно до європейських пріоритетів".
Франція сама могла б використати цей план стимулювання. Таким чином, міністр економіки Бруно Ле Майр, що стосується LCI, вказав, що цей план може бути використаний для "реконструкції лікарні" та підтримки секторів, які постраждали від кризи. "Коли нам потрібно, наприклад, відремонтувати нашу лікарню, ми можемо розраховувати на цю підтримку (.) І фінансування Європейської комісії", - сказав він. Інші сектори, за словами міністра, також можуть отримати вигоду від цього плану, такі як туризм, автомобільна промисловість та повітроплавання. Наприклад, Еммануель Макрон наводив приклад італійського туризму.
Якщо франко-німецька пропозиція буде прийнята, то в будь-якому випадку Комісія повинна утримувати гаманці і, отже, давати свою думку. "Комісія повинна визначити, куди будуть витрачені ці гроші", - пояснила Ангела Меркель.
Як це буде працювати ?
Цей фонд фінансувався б за рахунок запозичень Європейської комісії на ринках "від імені ЄС". Після їх збирання ці гроші повертатимуться як "бюджетні витрати" європейським країнам та "секторам та регіонам, які найбільше постраждали" від кризи. І ці суми не будуть відшкодовані "тими, хто буде використовувати ці гроші", запевнив Еммануель Макрон. Отже, мова йде не про "позики", а про прямі "наділення" країнами, що найбільше постраждали.
Як тоді працюватиме відшкодування? Перший варіант: ці асигнування "можуть бути відшкодовані державами-членами ключем розподілу, який залежить від вашої ваги у бюджеті", пояснив Еммануель Макрон. Інша можливість полягає у створенні системи "внесків". Нарешті, Еммануель Макрон залишив двері відкритими для "інших механізмів", які ще мають бути визначені "у зв'язку з Європейською комісією".
КОРОНАВІРУСОВІ ОСНОВНІ
Чому це нове ?
Якщо такий план буде прийнятий, це буде безпрецедентний крок до об'єднання боргу на європейському рівні. "Вперше в європейській історії буде спільний борг, залучений для фінансування прямих витрат у державах-членах", - резюмував Бруно Ле Мер.
Варіант, до якого Берлін, а також кілька країн північної Європи, давно ворогують. Під час фінансової кризи та загрози Grexit ЄС був розірваний, майже до перелому, з цього тернистого питання.
Отже, новий аспект цього плану відновлення також полягає в цьому послабленні німецьких позицій. Чому ж тоді Берлін погодився долучитися до такого проекту? Гість "Європи 1" у понеділок, державний секретар з європейських питань Амелі де Моншалін, нагадала, що "кілька тижнів тому те, що було оголошено сьогодні ввечері, здавалося абсолютно недосяжним". Для цього члена уряду криза коронавірусу показала Німеччині, що вона "залежить від сусідів" і що "не може самостійно перезапуститися".
Які реакції в Європі ?
Якщо презентація цього плану вже є важливим першим кроком для франко-німецької пари, останньому залишається переконати всі держави-члени. Однак між 27-м переговори можуть виявитись делікатними, слідуючи традиційним розділовим лініям Союзу між країнами "Півночі" та "Півдня".
У Twitter австрійський канцлер Себастьян Курц підтвердив, що він виступає лише за "позики", а не за взаємність боргу. Консервативний, Курц проти збільшення бюджету ЄС і воліє перерозподіл його ресурсів. Він говорив на цю тему з лідерами Данії, Нідерландів та Швеції, інших країн, які, ймовірно, виступить проти франко-німецької пропозиції.
З іншого боку, в оточенні італійського прем'єр-міністра Джузеппе Конте ми вітаємо пропозицію Еммануеля Макрона та Ангели Меркель, яка описується як "крок у правильному напрямку, на який Італія сподівалася з самого початку". Така ж історія в Іспанії з соціалістичним урядом Педро Санчеса.
Зі свого боку, президент Європейської Комісії Урсула фон дер Лейен, яка сама повинна представити власний план економічного відновлення ЄС 27 травня, "привітала конструктивну пропозицію Франції та Німеччини". Ця пропозиція, додала вона, "відповідає пропозиції, підготовленій Комісією, яка також враховуватиме погляди всіх держав-членів та Європейського парламенту".