Ун д а н д е р е в і р т с ч а ф т с - п о л і т и с і я р р т ю м е р - PDF Безкоштовно завантажити
Держава створює робочі місця Збільшення заробітної плати стимулює економіку Технічний прогрес руйнує робочі місця Навчання в Німеччині безкоштовне. у н а д е р е в і р т с ч а ф т с - п о л і т и с ч е І р р т у м е р 1
Бібліографічна інформація з Deutsche Bibliothek Deutsche Bibliothek перелічує це видання в Deutsche Nationalbibliografie; детальні бібліографічні дані доступні в Інтернеті за адресою http //: dnb.ddb.de. ISBN 3-602-14701-0 Опубліковано Кельнським інститутом економічних досліджень, Відділ комунікації Керівник: Аксель Рейн Густав-Хайнеман-Уфер 84-88, 50968 Кельн www.iwkoeln.de Рукописи: проф. Вінфрід Фюст, д-р. Майкл Гремлінг, доктор Хаген Леш, Юрген Меттес, доктор Бернд Мейєр, доктор Йохен Пімперц, д-р Аксель Плюннекке, Крістоф Ремер, Хольгер Шефер, Крістоф Шредер Текст та редагування: Клаус Шевальє, Андреас Водок Графіка/верстка: Сюзанна Кунерт 2005 Deutscher Instituts-Verlag GmbH Поштова скринька 51 06 70, 50942 Кельн Телефон: (02 21) 49 81-4 52 Факс: (02 21) 49 81-4 45 [email protected] www.divkoeln.de Друк: Бахт, Ессен 2
Зміст Помилка 1 Перерозподіл безкоштовний 4 Помилка 2 Держава соціального забезпечення гарантує безпеку 10 Помилка 3 Держава створює робочі місця 15 Помилка 4 Державний борг забезпечує зростання 19 Помилка 5 Податкова конкуренція руйнує штати 24 Помилка 6 Скорочення робочого часу приносить робочі місця 28 Помилка 7 Підвищення заробітної плати економіка 32 Помилка 8 Технологічний прогрес руйнує робочі місця 37 Помилка 9 Глобалізація робить нас усіх бідними 41 Помилка 10 Навчання в Німеччині безкоштовне 45 3
тим більше фокус переходить від інновацій, що сприяють зростанню та створенню робочих місць, до інновацій процесів та раціоналізації, які уповільнюють, а не сприяють зростанню та зайнятості. Зростає безробіття. Як би морально це не звучало, справа в тому, що розширення соціальних виплат державі послаблює мотивацію до праці, особливо серед низькокваліфікованих. Оскільки якщо, як у Німеччині, під час перерозподілу страхування через допомогу по безробіттю або соціальну допомогу зменшує розрив між трансфером та доходом від роботи все менше і менше, цим людям просто не варто шукати звичайну роботу, а деякі люди спробують її воліють працювати нелегально. Показник цього з 1990 року зріс приблизно з 12 до 17 відсотків офіційного валового внутрішнього продукту. Це означає, що лише у 2004 році було перерозподілено близько 356 мільярдів євро, і кожен євро з них був за рахунок регулярного зростання та зайнятості. 9
Німеччина: розгул соціальної держави з урахуванням ціни соціальних виплат на одного мешканця в євро 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 - 1990 Західна Німеччина; 2002 та 2003 тимчасові; з урахуванням ціни: на підставі кошика 2002 року у споживчих цінах 2003 року Оригінальні дані: BMGS, Федеральне статистичне управління 3913 4185 4440 4682 5015 5431 5659 5796 5977 6078 6225 6212 6 063 6 052 6 162 6320 6 659 635 7 1119 7 027 7 8 7 8 227 8 369 8416 11
Валовий мінус держава дорівнює чистим податкам і митам у відсотках до вартості праці середньостатистичного одинака, що заробляє в промисловості 2003 Бельгія 54 Німеччина 52 Франція 48 Швеція 48 Італія Австрія 45 45 Чехія 44 Нідерланди Данія 43 43 Польща 43 Іспанія 38 Канада 32 Великобританія 31 Швейцарія 29 США 29 Австралія 28 Японія 27 Ірландія 25 Джерело: Макети ОЕСР, також відомі як машина для працевлаштування без роботи. Рік за роком агентства з працевлаштування витрачають на це мільярди, але навіть їх найвищий роботодавець, федеральний міністр економіки, більше не може отримати багато від цього інструменту. Статистика успіху показує, чому: лише трохи менше 11 відсотків ABMers мали регулярну роботу через шість місяців після закінчення заходу. Численні дослідження навіть підтверджують, що інструмент негативно впливає на шанси реінтеграції учасників: з одного боку, багато представників АБМ зменшують власні зусилля, щоб знайти звичайну роботу, з іншого боку, вони зазнають стигматизації саме через свою роботу з ПРО. 17-й
I r r t u m 3 Крім того, ПРО є надзвичайно дорогими порівняно з іншими інструментами політики ринку праці. Хоча показник АВ коштує в середньому лише 13 000 євро у порівнянні з його надзвичайно мізерними послугами, витрати на інтеграцію безробітної особи на первинний ринок праці через ПРО складають понад 100 000 євро. Це (з усією повагою) божевілля ще більше посилюється тим фактом, що гроші, необхідні для цього, фінансуються із внесків на страхування на випадок безробіття, що, в свою чергу, збільшує додаткові витрати на заробітну плату і, отже, безробіття. Іншими словами, зайнятість на державних засадах посилює саму проблему, яку вона насправді хоче вирішити. 18-го
I r r t u m 4 це врятувало б економіку до кінця. Інші країни останніми роками вражаюче продемонстрували, що тут спричинені наслідки і наслідки. На додаток до Франції, Греції та Люксембургу, наприклад, більший борг, нижчий ріст Зміна державного боргу в 2004 р. Порівняно з 1995 р. У процентних пунктах Середньорічне зростання реального валового внутрішнього продукту з 1995 по 2004 рр. У відсотках 20 Ірландія Бельгія Нідерланди Італія Іспанія Фінляндія Австрія Португалія Люксембург Греція Німеччина Франція -38,5- 38.4 Оригінальні дані: Європейська комісія -21,5-18,5-15,0-12,0-2,4-4,0 та Німеччина, а також усі інші країни євро між 1995 і 2004 рр. значно вищий приріст, ніж Федеративна республіка. Не подвиг, критики заперечують і стверджують, що економіки просто мають добрі економічні часи 2,1 2,3 1,5 3,3 2,2 7,7 3,7 2,4 0,8 5,1 1,8 3,8 9,0 1,3 11,0 2,2
Я р р т у м 4 бали лише у Франції було ще більше. Навпаки, це не допомогло: збільшення споживчих витрат було нижчим, ніж де-небудь ще в зоні євро, і Німеччина була єдиною країною, яка повинна була прийняти падіння інвестицій. Інвестиції та споживання: Німеччина піднімає тил Середня річна реальна зміна з 1995 по 2004 рр. У відсотках Валовий капітал основного капіталу Ірландія Греція Люксембург Іспанія Фінляндія Португалія Італія Франція Нідерланди Австрія Бельгія Німеччина -0,5 1,1 1,8 2,1 2,3 2,5 1,5 2,3 1,9 1,9 Оригінальні дані: Європейська комісія 2,9 3,2 2,6 2,9 2,8 2,8 Витрати на приватне споживання 3,4 3,7 4,3 4,9 5,2 5, 7 8,4 9,3 Очевидно також одне: колишнє економічне диво не стане на ноги, лише заощаджуючи. Швидкість консолідації - це просто умовна умова, необхідна умова. 22-й повинен бути фланговим
державна фінансова дієта з реформами на ринку праці. Успіхи в цій дисципліні полегшують економію зусиль і одночасно забезпечують більше зростання. З одного боку, внаслідок зростання зайнятості зростають споживчі витрати, податкові надходження та внески на соціальне страхування. З іншого боку, держава повинна витрачати менше грошей на трансферти, коли рівень безробіття падає. Останню помилку залишається з’ясувати: щоразу, коли з’являється консолідація ключових слів, критики хвилюються щодо майбутньої життєздатності Німеччини. Зрештою, вони побоюються, що держава більше не зможе вкладати достатньо грошей у дороги, школи чи університети. Погляд на наших європейських сусідів показує, чому це теж неправильно: незважаючи на консолідацію, шість із дванадцяти країн євро змогли збільшити частку своїх державних інвестицій у ВВП між 1995 та 2004 роками. Вони досягли успіху в цьому подвигу, оскільки уряди скоротили соціальні виплати або, принаймні, не розширили виплати настільки ж, наскільки збільшився економічний випуск. 23
Дохід у відсотках до загальних податкових надходжень Дохід у відсотках до валового внутрішнього продукту 8,9 6,2 2,6 3,6 1993 94 95 96 97 98 99 2000 01 9,4 7,5 2,8 3,5 1993 94 95 96 97 98 99 2000 01 Джерело: ОЕСР Але, незважаючи на ці, очевидно, чіткі докази, не може бути й мови про руйнівну податкову конкуренцію. Прихильники цієї тези не помічають того факту, що багато промислово розвинених країн скоротили незліченні можливості уникнути податків. Це означає: Хоча податкові ставки були знижені, так звана база нарахування податків була одночасно розширена, тобто горезвісні податкові лазівки були закриті. 25-й
Важлива суміш. Страх перед руйнівною податковою конкуренцією корениться у досить короткій ідеї, що компанії, як кочівники, неспокійно переслідують найнижчі податкові ставки. Але платежі до податкових органів - лише один із багатьох критеріїв при виборі місця. Добре навчені працівники, хороші транспортні зв’язки та надійна правова система відіграють принаймні таку ж важливу роль для більшості компаній. Зрештою, надзвичайно важливо, щоб податкові ставки були виправдані відповідною пропозицією державних послуг. Подібно до того, як замовники витрачають більше грошей на якісну пару взуття, компанії також приймають вищі ставки податків за умови належних виробничих умов. 27
Робочий час: нелюбимий 35-годинний тиждень Це відсоток штатних працівників, які хотіли б працювати стільки годин на тиждень Чоловіки віком до 30 років - до 35 років - до 38 років - до 40 років - до 45 років - до 50 50 років і більше 2.1 3,1 2,4 жінки 7,7 5,7 7,7 7,3 14,4 18,2 Станом на 2003 рік; Вихідні дані: Соціально-економічна група 18,8 20,6 23,8 25,9 42,1 Працівники не задоволені. В обмін на відповідну оплату 42 відсотки штатних працівників чоловічої статі хотіли б відривати від 40 до 45 годин на тиждень в офісі чи майстерні. Оскільки скорочення робочого часу дало німцям так багато вільного часу, деякі люди просто продовжують жуватись у другій половині дня. Інші роблять ремонт у власних чотирьох стінах, замість того щоб викликати сантехніка чи маляра. Обидві ці вартісні робочі місця, які підлягають сплаті внесків на соціальне страхування на звичайному ринку праці. 31
Заробітна плата та зайнятість Це кількість процентних пунктів, коли витрати на оплату праці зростали швидше (+) або повільніше (-), ніж продуктивність праці. і тому рівень зайнятості через рік змінився у відсотках 1980 + 7,4-0,1 1981 + 4,6-1,2 1982 + 4,0-1,4 1983 +0,4 +0,2 1984 +0 .8 +0.7 1985 +1.6 +1.4 1986 +2.7 +0.7 1987 +2.5 +0.8 1988 +0.1 +1.5 1989 +0.8 +3, 0 +2.1 1990 +2.5 1991 + 3.6-1.5 1992 + 6.5-1.3 1993 + 3.9-0.1 1994 +0.2 +0.2 1995 +2, 2-0,3 1996 + 0,4-0,1 1997-0,9 +1,2 1998 +0,2 +1,4 1999 +0,5 +1,9 2000 +0,7 +0,4 2001-0,6 +0,7 2002 + 0,5-1,0 2003 +0,7 +0,4 до 1991: Західна Німеччина; Вихідні дані: Федеральне статистичне управління 35