Уряд "впорядковує" цифри поглинання грошей ЄС
Автор: CAPITAL/Дата публікації: 23-08-2012 18:08
Цифри про статус доступу до європейських фондів, опубліковані на веб-сайті виконавчої влади, є "косметичними", щоб забезпечити максимально можливий ступінь доступу.
Під час нашої журналістської документації про стан доступу до європейських фондів ми з’ясували, що уряд «упорядковує» офіційні дані щодо цієї ситуації. Таким чином, на веб-сайті виконавчої влади під заголовком "Структурні фонди" відображається так звана "Ситуація з поданими, затвердженими, укладеними контрактами та платежами, здійсненими в період з 2007 по 31 липня 2012 року".
Згідно з цією ситуацією, до 31 липня 2012 року виплати за сім програм, що фінансуються з європейських фондів, становлять 18 514,18 мільйонів леїв, що б представляло близько 4,1 мільярда євро, тобто ступінь доступу приблизно % від загальної суми безповоротних коштів, виділених Румунії за період 2007-2013 років. Однак щонайменше у трьох із цих програм, а саме у середовищі СОП, у СОП з розвитку людських ресурсів та у Регіональному ОП, показники розміщені таким чином, що забезпечують набагато вищий ступінь доступу до європейських фондів, ніж реальний.
Один каже уряд, інший - міністерства
Зокрема, в середовищі Галузевої оперативної програми (SOP) уряд відображає виплати бенефіціарам на суму 3 193,95 млн. Лей, тобто приблизно 710 млн. Євро. Порівняно із загальною сумою коштів, виділених на цю програму, у 4,51 млрд. Євро (безповоротна сума, виділена ЄК), за даними уряду, ступінь доступу становив би 15,7%. Або на прохання редакції «Столиці» Міністерство навколишнього середовища та лісів надіслало нам письмово, що ступінь доступу до середовища СОП, за останніми централізованими даними, становить лише 6,14%. Також є розбіжності у цифрах для Регіонального ОП: в той час як показники, що відображаються урядом, показують рівень доступу 33,4%, Міністерство сільського розвитку та туризму повідомило нам, що насправді рівень доступу становить лише 21% . На SOP HRD уряд показує, як виплати здійснили 5 024 млн. Лей, тобто 1,16 млрд. Євро, що б представляло 33,5% із загальної суми 3,47 млрд. Євро, що не підлягає відшкодуванню на цю програму на період 2007 р. -2013. Насправді, згідно з даними, надісланими до редакції Міністерством праці, сім'ї та соціального захисту населення (MMFPS), 31 липня 2012 року відсоток доступу за цією програмою становить лише 7,73%, тобто нижчий більш ніж на 25 пунктів відсотків.
Керівник збирає яблука та груші!
Я звернувся до Урядової прес-служби за поясненнями щодо помилкових цифр, що відображаються стосовно міністерств. Я отримав таке пояснення щодо відмінностей від середовища SOP: “Щодо вашого запиту, ми можемо сказати вам, що існує різниця між: а) асигнуванням на виплати бенефіціарам, де оцінка за 31 липня є оцінкою на веб-сайті уряду Румунія. Виплати бенефіціарам стосуються як попереднього фінансування, що виплачується бенефіціарам, так і відшкодування з фондів ЄС та з державного бюджету витрат, що вимагаються для відшкодування бенефіціарами; b) відшкодування з боку Європейської комісії, де ступінь поглинання становить 6,14% (ступінь поглинання коштів ЄС щодо розподілу коштів ЄС на період 2007-2013 рр.), про що повідомили колеги з Міністерства навколишнього середовища. Цей відсоток суворо стосується коштів, відшкодованих ЄС Румунії за СОП, як результат заявок на оплату/декларацій про витрати, надісланих до ЄС. Обидві цифри правильні, але вони стосуються різних речей ".
Ми самі крадемо наші капелюхи
Ну, це саме те, що ми виявили: що уряд обрав формулу, щоб зробити ситуацію косметичною, збираючи "яблука з грушами" і представляючи не фактичний ступінь доступу до європейських безповоротних фондів, а загальну суму, призначену для виплати, як тих місцеві джерела (включаючи частку бенефіціарів), а також джерела з ЄС. Таким чином, ступінь доступу набагато вищий за реальний. Іншими словами, ми самі крадемо наші капелюхи!