В Японії пандемія зруйнувала велику мрію Сіндзо Абе про силу проти
2020 рік повинен був стати переможним роком для Японії. Прикмети були добрі. У травні 2019 року стартувало нове імператорське правління "Рейва" [ера прекрасної гармонії] після добровільного зречення імператора Акіхіто на користь його сина Нарухіто. Незабаром, у листопаді 2019 року, Сіндзо Абе став прем'єр-міністром, який найдовше працював в історії Японії.
Очікуючи, що Абе керує країною, а зараз, на його четвертому терміні, Японія повинна була представитись світу на Олімпійських іграх у Токіо, оговтавшись від потрійної катастрофи 2011 року - землетрусу в Токіо. Фукусіма, цунамі та ядерна катастрофа - і тривалий період економічного спаду, що послідував. Олімпійські ігри мали бути часом оновлення та надій. Тоді Аббе досяг би своїх життєвих амбіцій, переглянувши японську Конституцію 1947 року, зробивши країну великою державою, що має збройні сили, здатні і готові видати свою військову силу на світову арену.
Але цього не буде. У грудні 2019 року Китай повідомив Всесвітню організацію охорони здоров'я (ВООЗ) про таємничий вірус, який стане відомим як Covid-19. З епіцентру в Ухані, центральний Китай, він почав поширюватися, спливаючи в Японії вже в середині січня. 20 січня ВООЗ оголосила глобальну надзвичайну ситуацію в галузі охорони здоров'я, а 11 березня назвала кризу пандемією.
Повільна реакція
Зосереджена на Олімпійських іграх, Японія повільно реагувала. До початку березня це дозволило продовжувати прямі рейси до та з Китаю. На відміну від цього сусідня Південна Корея вжила негайних заходів для закриття свого кордону. У той час як Японія активно відмовлялася від тестування, за винятком людей похилого віку або тих, хто страждав від високої температури та інших симптомів більше трьох днів, Південна Корея зосередилася на масових тестуваннях.
До кінця лютого Японія провела 165 609 тестів і виявила 1088 інфекцій, але Південна Корея, чисельність населення якої значно менша - 52 мільйони людей із 125 мільйонів у Японії, протестувала 200 000 і підтвердила 7000. щоб вирівняти криву. Японії це не вдалося. Обмеживши тестування на невелику кількість людей, він виявив лише невелику кількість заражених.
З 3 лютого японська влада катастрофічно вивела з каретини круїзний корабель "Діамантова принцеса" з 3700 пасажирами та екіпажем біля порту Йокогама. Це дозволило їй служити інкубатором, поширюючи хворобу спочатку серед ув'язнених, а потім і ширше, коли пасажири та екіпаж були звільнені до висадки 21 лютого. Як писала Ізабель Рейнольдс у “Japan Times”: “Уряд Абе чекав до 1 лютого, щоб заборонити доступ відвідувачам із симптомами, протестував лише незначну частину можливих випадків у перші дні і раптово прибув з Катину на карантин минулого тижня [початок березня] після того, як рівень інфекцій почав сповільнюватися ".
Йоїті Масудзо, колишній міністр охорони здоров'я (2006 р.) І губернатор Токіо (2014-16 рр.), Назвав поводження з кризою уряду Абе "катастрофічним".
Кризовий менеджмент
26 та 27 лютого уряд із запізненням вимагав скасувати або відкласти всі публічні заходи та збори - спортивні, культурні тощо. Він також "наказав" закрити всі школи та інші навчальні заклади приблизно на чотири тижні до відкриття весняного навчального року в квітні.
Прем'єр-міністр Ейб здійснив ці кроки суперечливо, проти поради секретаря свого кабінету та без консультацій з міністром освіти - підхід, який був частиною його все більш авторитарного повороту з 2017 року. Наказ про закриття школи став вершиною суперечливої директиви з Міністра охорони здоров’я, що дитячі садки та ясла-садки повинні залишатися відкритими.
7 квітня, коли рівень зараження зростав, Ейб оголосив надзвичайний стан. Спочатку він застосовувався лише до великих міських центрів і на термін до одного місяця, але пізніше уряд поширив його на всю країну та на невизначений термін. Необхідні послуги - ресторани, роздрібні магазини, театри та спортивні споруди - довелося закрити.
Влада попросила людей "дисциплінувати себе", уникаючи закритих просторів, місць, де багатолюдно, і місць, де є тісний фізичний контакт (зручно називати по-японськи три "близькості", або санмітсу: міппеї, місшу, міссецу). Хоча слово "надзвичайна ситуація" має тривожний відтінок, уряд не вживає жодних заходів, щоб зробити ув'язнення обов'язковим. За словами Ейба, країна опинилася в полоні "найбільшої економічної кризи з кінця Другої світової війни".
Уряд підтримав свою політику вливанням державних грошей. Вона виділила приголомшливих 117 000 мільярдів ієн - приблизно 1,1 трильйона доларів США, або понад 20% ВВП Японії, - на управління кризисними ситуаціями та допомогу, включаючи жест "abe-esque" надання двох масок з тканини для кожного домогосподарства та пожертвування 100 000 ієн (936 доларів) за кожного японця, включаючи дітей.
"Крах невідкладної медицини"
З перенесенням Олімпійських ігор - про це було оголошено 24 березня - кількість заражень в Японії в квітні зросла більш ніж у шість разів - з 2384 до 14 281, а кількість смертей зросла з 57 до 432 Станом на кінець місяця Японія провела лише 165 609 тестів та виявила 14 088 інфекцій - цифри, які залишаються низькими завдяки політиці обмеження тестування для людей похилого віку з високою температурою більше трьох днів. На той час Південна Корея вже протестувала понад 600 000 людей і виявила 10 700 інфекцій.
Однак у порівняльних показниках рівень зараження в Японії та Південній Кореї був дуже низьким. Японія з лише 11 зараженнями на 100 000 людей на той час була нижчою, ніж Південна Корея (21), і значно нижче Ірану (112), Німеччини (188), Франції (194), США (314), Італії (333 ) та Іспанії (451). Китай обігнав решту світу з 6 інфекціями на 100 000 населення. Але ці цифри слід інтерпретувати з обережністю.
По-перше, рівень інфікованості Японії продовжував зростати наступного місяця - 30 квітня вона повідомила про ще 236 випадків зараження та 26 смертей, тоді як Південна Корея досягла нуля і залишалася близько цієї цифри. По-друге, японські експерти вказали на особливість цього вірусу: у багатьох інфікованих людей були лише дуже слабкі симптоми, якщо вони є, що означає, що без режиму широкого тестування вірус не виявлений. Отже, фактичний рівень зараження в Японії може бути вдесятеро перевищує офіційно повідомлений рівень. Звичайно, те саме може бути і в інших країнах, таких як США.
Лікарні в Японії скаржились на перенаселеність, недоукомплектованість персоналом та відсутність засобів індивідуального захисту (ЗІЗ). Вони дедалі частіше відвертали хворих, намагаючись впоратись зі сплеском коронавірусних інфекцій та крахом системи екстреної медичної допомоги. Японська асоціація гострої медицини та Японське товариство екстреної медицини опублікували спільну заяву, в якій сказали, що "крах невідкладної медицини" вже стався, провіщаючи загальний колапс медицини.
У зв'язку з новими випадками в Токіо та інших японських містах, які почали стрімко зростати, у квітні Japan Times повідомив про 931 випадок "відмови швидкої допомоги понад п'ятьма лікарнями або їзди на 20 і більше хвилин до пунктів швидкої допомоги". Серед таких випадків - "швидка допомога", яка перевозила чоловіка з гарячкою та утрудненим диханням [якого] відхилили 80 лікарень і змусили годинами шукати в центрі Токіо, щоб знайти того, хто міг би його вилікувати ".
Коли в кінці квітня країна вступила в розширений період свят "Золотий тиждень" - час, коли люди зазвичай стікаються на дозвілля або сімейні збори - про це повідомлялося із вражаючими фотографіями, "архіпелагом привидів", з літаками, поїздами, ресторанами, театрами та порожні центри міст.
Невдалий союзник
Окрім кризи громадського здоров’я, пандемія похитнула життєздатність національної політики Японії щодо підкорення клієнтелізму Сполученим Штатам («100% підтримка»), яка давно не залишається беззаперечною. Цього разу міжнародні рамки, від яких залежала Японія, як велика промислова держава, похитнулись.
По мірі ескалації закриття кордонів та скорочення економіки супердержава в центрі глобалізованої економіки реагувала - за словами Джорджа Паркера - "як країна з поганою інфраструктурою та дисфункціональним урядом, керівники якого були занадто корумпованими або занадто дурними, щоб уникнути масових страждань". Замість серйозного керівництва Сполучені Штати запропонували мішанину "навмисної сліпоти, козлів відпущення, хитрощів та брехні".
Жодна установа не ворожила принципу "трьох уникнень" [запроваджених проти пандемії], ніж американські військові на своїх базах, своїх лінкорах та своїх підводних човнах. Рівень зараження американськими військовими в квітні зріс із 770 до 4670. На початку травня 102 моряки на одному кораблі, атомний авіаносець USS Теодор Рузвельт, пройшли позитивні результати, і капітан корабля звернувся за допомогою до Вашингтона.
Оскільки вони можуть приїжджати та їхати вільно, без будь-яких приписів японського уряду, 57 000 військових та 7700 цивільних осіб на американських базах у Японії є функціональним еквівалентом круїзних кораблів Diamond Princess. Як зазначив у відставці адмірал Джеймс Ставрідіс, колишній верховний головнокомандувач сил НАТО в Європі, військові кораблі є "ідеальним місцем розмноження коронавірусу".
Станом на середину квітня, згідно з повідомленнями кількох японських ЗМІ, вірус був виявлений на будівельному майданчику бази морської піхоти США, що будується в Окінаві, що призвело до принаймні тимчасової роботи. Якби інфекція поширилася серед охоронців, будівельних робітників або протестуючих, це означало б подальші затримки проекту, що вже на десятки років відстають від графіка. Це було б основною проблемою для американо-японських відносин. У короткостроковій перспективі це також переповнить місцеву лікарняну систему.
На початку літа 2020 року Японії було мало що святкувати. Вірус не був під контролем. Олімпійські ігри були перенесені і все ще можуть бути скасовані. Економіка бореться, люди по всій країні хворіють і вмирають. Здатність вірусу перетинати кордони не виявленими та руйнувати викликана вірою уряду Абе у безпеку. І останнє, але не менш важливе: країна, в якій Японія зіграла свою долю, сама стала "невдалою державою". (Стаття опублікована на веб-сайті якобінців, 26 травня 2020 р .; переклад складено проти)
Гаван Маккормак є заслуженим професором Австралійського національного університету, головним редактором журналу Japan Focus для Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Він є автором численних книг про сучасну Японію та Східну Азію, які широко перекладаються, а також видаються японською, китайською та корейською мовами.