Відродження або кінець ядерного світового порядку Др
Ми навчилися любити бомбу у фільмі Стенлі Кубрика 1964 року. Сьогодні, через 56 років після першої ядерної детонації, ми змирилися зі знанням про її абсолютну руйнівну силу. Однак у багатополярному світі атомна валюта, здається, втрачає цінність. Тож бачення майбутнього без ядерної зброї - це лише мрія, чи ми можемо навчитися обійтися без бомби? Рольф Мюценіх, депутат Бундестагу та речник зовнішньої політики парламентської групи СДПГ, піднявся на це питання.
Сотні тисяч загинули, коли американські льотчики скинули першу атомну бомбу на японське місто Хіросіма 6 серпня 1945 року. Ця загальна зброя, евфемістично названа «Маленьким хлопчиком», не тільки закінчила Другу світову війну в Тихоокеанському регіоні, але й символізувала прорив дамби, що свідчило про можливість людства знищитися. Детонація радянської бомби 29 серпня 1949 року поблизу казахстанського міста Семипалатинська створила "рівновагу жаху" - епоху, коли бомба дала свою назву. Атомний вік процвітав із взаємовигідних загроз знищення і приніс принаймні Європі довгий період збройного миру. Для Джорджа Оруелла це був "мерзенно стабільний світ", в якому Вашингтон і Москва в основному задовольнялися проксі-війнами і були чим завгодно прискіпливими до своїх союзників.
Атомна бомба допомогла ізолювати себе та інших. Це зробило своїх власників значними з точки зору владної політики та передбачуваними на перший погляд. Це все ще було у тому випадку, коли Великобританія (1953), Франція (1964) та Китайська Народна Республіка (1964) увійшли до клубу ядерних держав - п'яти держав, які єдині мають право вето на Раду Безпеки ООН. З тих пір, у напруженості між зростанням і падінням великих держав, ядерна енергетика відіграє роль, яку не слід недооцінювати, і сприяє престижу та безпеці держави швидше і безпосередніше, ніж будь-яка інша. Відтоді це сприйняття сприяло прагненню окремих акторів також володіти бомбою.
Світ навчився не любити бомбу, а боятися її. Але чим більше дві наддержави розтягували ядерний щит над своїми союзниками, тим менш достовірним стає стримуючий фактор. Постійна боротьба за співвідношення сил створила умови для холодної війни, що, у свою чергу, стимулювало гонку ядерних озброєнь, що призвело до тисяч боєголовок безпрецедентної руйнівності з обох сторін. Початкова концепція ядерного стримування була орієнтована на оборону. Загроза розумілася насамперед як помста. Думка про стримування базувалася на тому, що загрози та контрзагрози, напади та помста були на рівних. Це також означає, що сторона, що викликала перший удар, повинна була розраховуватись на самознищення через зворотний удар.
Це досягло нової якості в історії людства, переломного у відносинах між війною та політикою. Війна в атомну епоху явно вже не була (керованим) засобом політики, оскільки політика вже не мала вибору між війною та миром - принаймні на основі взаємно гарантованого знищення. Тим не менше були розроблені концепції та зброя, які повинні зробити ядерну війну "здійсненною". Американський міністр присяги Роберт Макнамара ввів термін "Взаємне гарантоване знищення" (Mutual Assured Destruction) у 1960-х роках, для чого було введено абревіатуру MAD. Згідно з короткою цитатою Роберта Оппенгеймера, дві атомні наддержави нагадували "двох скорпіонів у пляшці, обидва яких могли знищити один одного ціною власного життя" - навіть якщо футуролог Герман Кан лаконічно зазначив, що "не можна погрожувати самогубством ".
За 45 років "холодної війни" з обох сторін наростало почуття загрози, що в деяких випадках надавало істеричні риси. Лише коли світ на межі ядерної війни під час Берлінської та Кубинської криз на початку 1960-х років, з’явилася перша угода про контроль над озброєннями - Московський договір про заборону ядерних вибухів в атмосфері, під водою та в космосі. Однак складені в результаті режими контролю над озброєннями не змогли запобігти взаємним спіралям озброєння: у середині 1980-х, на піку радянського ядерного озброєння, 45 000 російських боєголовок стикалися з 23 000 американськими боєголовками. Досить ядерного динаміту, щоб знищити планету в десятки разів. Час "переобладнати" на Заході, як вважали американські та німецькі політики, включаючи сьогоднішнього прихильника роззброєння Гельмута Шмідта, і тим самим ненавмисно розпочав широкий, часом надто наївний "рух за мир".
Проблема роззброєння та нерозповсюдження
Спіраль озброєння та пов'язані з цим витрати також призвели до своєрідного "ядерного навчання". Обидві сторони зрозуміли, що, незважаючи на конфронтацію у світовій політичній системі, їм також потрібні елементи спілкування та співпраці, щоб уникнути ризику взаємного розорення. Переговори щодо контролю над озброєннями сімдесятих і вісімдесятих років - з договорами про СОЛ і СТАРТ, переговорами про МВФР та договором про МНС? були сформовані цим розумінням.
Глобальний нуль - до світу, вільного від ядерної зброї?
Також терміново необхідна консолідація Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ). Якщо на Женевській конференції з роззброєння пакистанська блокада договору про заборону виробництва розщеплюваного матеріалу для зброї, так звана ДЗПРМ, може бути подолана і такий договір буде укладено, весь ядерний комплекс в країнах, що мають ядерну зброю, потрапить під нагляд МАГАТЕ, це був би значний прогрес. Подібно до того, як формується міжнародний банк ядерного палива під контролем МАГАТЕ. Не лише атомна енергетика, яку проводить Франція, Китай, очевидно, також намагається переконати Іран збагатити свій уран у такому банку. відкрив. Для того, щоб зробити МАГАТЕ більш ефективним, чи повинні всі держави підписувати додатковий протокол 1997 року до договору про блокування для більш жорстких та непередбачуваних перевірок? в даний час він діє лише в 69 штатах.
За допомогою цих конкретних проектів у нас була б дуже багата програма для світу, що не має ядерної зброї, на наступні п’ять-десять років. У кінцевому рахунку, однак, подальші кроки з роззброєння можуть бути ефективними лише в тому випадку, якщо ядерні держави готові продовжувати роззброєння та створювати або оснащувати органи управління широкими контрольними та санкційними повноваженнями.
До речі, навіть якби скасувати всю ядерну зброю, ядерне стримування не припинило б існувати. Він продовжував би існувати у формі дослідницьких лабораторій та виробничих можливостей. Отже, мова йде не про скасування винаходів, а про заборону та заборону ядерної зброї у всьому світі та про використання відповідного міжнародного механізму контролю та санкцій. Знання про конструкцію бомби вже не можна розвіяти. Ось чому мова йде про мистецтво жити з цими знаннями і все ще не будувати ядерну зброю. Перешкоди для припинення ядерної загрози мають насамперед політичні, а не технічні та військові значення. Жоден природний закон не заважає, але відсутність політичної волі.
Фукусіма - кінець ядерної ери?
Ядерні сили майбутнього також є світовими державами майбутнього?
Важливий фактор та поштовх для подальших кроків щодо роззброєння не слід приховувати: найбільшим каталізатором подальших скорочень є світова фінансова криза, яка, таким чином, має принаймні позитивний політично-безпековий аспект, оскільки роззброєння - навіть дорогої ядерної зброї - може сприяти.
Ядерний світ є державами США та Росії
Що стосується ядерного роззброєння, то США та Росія, як спадкоємці двох наддержав біполярного світу, відіграють ключову роль. Після розпаду Радянського Союзу існував спільний російсько-американський інтерес до зосередження всієї радянської ядерної зброї, тобто тієї, що зберігається в Україні, Білорусі та Казахстані, в руках російської держави. Це вдалося. У той же час, з точки зору військової стратегії, Росія була поставлена на позицію, на яку вона більше не може претендувати в будь-якій іншій галузі: як це було за часів Радянського Союзу, вона була найважливішим противником того, щоб бути партнером США у переговорах і переговорах.
Ядерне розпорядження США стає все менш важливим. У NPR від квітня 2010 р. Вашингтон вперше прямо відмовляється від використання проти всіх тих країн, що не мають ядерної зброї, які дотримуються норм Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Таким чином, Обама відновив найважливіше ядерне табу: за його словами, США повертаються до визначення ядерної зброї як чисто стримуючих інструментів, метою якої ніколи не буде використання. У майбутньому Вашингтон все більше буде покладатися на модернізовані та ефективні системи звичайних озброєнь та глобальну мережу систем протиракетної оборони. Таким чином, ядерна зброя може в довгостроковій перспективі зменшитися до залишкового відлякуючого розміру до декількох сотень. Передумовою цього є те, що проект протиракетної оборони успішно багатосторонній із залученням Росії. Окрім прогресу, є ще низка запитань без відповіді.
В даний час Росія та США досі мають майже 20 000 ядерних озброєнь, з яких приблизно 11 000 знаходяться в Російській Федерації та 8 500 у Сполучених Штатах. У 2010 році США вперше оголосили, що вони все ще мають 5113 оперативних ядерних озброєнь. У майбутньому - згідно з новою угодою - Росія та США можуть мати по 1550 ядерних боєголовок та до 700 систем стратегічної доставки, готових до використання.
Поки США за Обами пропагують ядерне роззброєння, Москва все ще розглядає свою ядерну зброю як необхідний інструмент проти традиційної переваги США. Тому, з точки зору Москви, новий договір про роззброєння не змінює необхідності модернізації російської армії. Росія в принципі прагне зберегти свій потенціал ядерного стримування, щоб перетворити мобілізаційно-залежну масову армію на армію, яка завжди готова до дій, сучасно оснащена і в якій служать в основному тимчасові та професійні солдати. Кількісне роззброєння звільняє ресурси для якісного вдосконалення російського арсеналу стримування; водночас вони покликані піти на користь великої військової реформи, яку Москва щойно провела, щоб модернізувати свої хворі звичайні збройні сили та адаптувати їх до зміненої ситуації в галузі безпеки. Після закінчення "холодної війни" США, здавалося, були безперечною наддержавою і гегемоном близько десяти років. Тим часом, Сполучені Штати також дізналися, що це залежить від переговорів та укладення контрактів з партнерами.
Нова світова держава Китай
Європейські ядерні держави - Великобританія та Франція
Європейський Союз вимірюватиметься не лише тим, як він справляється з фінансовою кризою, але й його глобальними політичними прагненнями. Європа ще далека від того, щоб перетворити свою величезну економічну силу на політичну потенцію. Лісабонський договір зробив європейську зовнішню політику не більш ефективною, але більш складною - позначився ревнощами між Радою, Комісією та Європейським парламентом та слабкою та структурно в основному безсилою леді Ешдон як карикатура на європейського міністра закордонних справ. У той час, коли США усвідомлюють свою відносну втрату влади та свої межі, а нові держави досі навряд чи відігравали конструктивну роль, зараз потрібна буде об'єднана Європа.
Індія, Пакистан та Ізраїль - фактично неформальні ядерні держави
Незважаючи на всю критику, Договір про нерозповсюдження ядерної зброї зумів переконатись, що кількість ядерних держав на сьогоднішній день не перевищила десяти позначок. Лише Індія, Пакистан та Ізраїль перебувають поза світовим режимом нерозповсюдження - Північна Корея заявила про вихід. На відміну від них, Україна, Білорусь, Казахстан, Південна Африка, Бразилія, Аргентина, Тайвань і зовсім недавно Лівія припинили свої програми ядерної зброї або утримались від їх розробки. Однак навіть Індія, Пакистан та Ізраїль не можуть назавжди залишатися поза міжнародним ядерним порядком.
Незважаючи на свою доктрину "атомної двозначності", зараз вважається впевненим, що Ізраїль також має ядерну зброю. Кажуть, що країна мала від 75 до 200 ядерних озброєнь ще в середині 1980-х років і мала високорозвинену систему доставки. Це зробило б Ізраїль п’ятою за величиною ядерною державою у світі після США, Росії, Франції та Китаю. Однак сам Ізраїль донині мовчить. Той факт, що країна має ядерну зброю, ні підтверджується, ні заперечується. Оскільки Ізраїль досі не є членом Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, немає необхідності побоюватися контролю з боку Міжнародного агентства з атомної енергії у Відні. Успіх конференції щодо зони, вільної від ядерної зброї, на Близькому Сході, на яку закликала оглядова конференція ДНЯЗ у 2012 році, стоїть і падає із готовністю Ізраїлю співпрацювати - проект передбачає, що країна повинна відмовитися від своєї ядерної зброї, якої вона офіційно навіть не має.
Північна Корея - ядерний парія
Ядерний поріг енергетики Ірану
Бразилія та Південна Африка - великі держави, вільні від ядерної зброї
Бразилію - і певною мірою також Південну Африку - можна розглядати як приклади того, що можна вийти в лігу майбутніх великих і провідних держав навіть без ядерної зброї. Обидві країни відмовились від своїх програм ядерної зброї. Коли президент Південної Африки Фредерік Віллем де Клерк 24 березня 1993 р. Заявив, що не використовує сім ядерних боєголовок, розроблених з 1974 р., Це був історичний крок. Країна на мисі була першою ядерною державою, яка добровільно відмовилася від свого ядерного арсеналу. Того ж року Південна Африка приєдналася до Договору про нерозповсюдження ядерного зброї та відкрила свої ядерні споруди для інспекторів Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ), як було домовлено. З відмовою від Південної Африки була усунена одна з найбільших перешкод на шляху до Африки, що не має ядерної зброї. Договір 1996 року про "Африканську зону, вільну від ядерної зброї" (Пеліндабський договір) набув чинності 15 липня 2009 року, після того як Бурунді ратифікував його як 28-й штат.
Зменшення значення валюти атомної енергетики
Перспективи про світ завтрашнього дня
Іншими словами: незважаючи на все ще існуючу абсолютну перевагу Заходу (ЄС, США та Японію), ваги у багатополярній системі, що формується, перерозподіляються. Потужність міжнародних організацій дедалі зменшується на користь офіційних та неформальних державних клубів, таких як G 2, G 8 або G 20. Після Пітсбурга багато хто сподівався, що G 20 може допомогти зростаючим державам Сходу і Півдня допомогти сформувати новий світовий порядок, який повинен був бути розроблений. . Те, що тут багато хто має на увазі, можна назвати своєрідним "рішенням Меттерніха", "квазі глобалізованим Віденським конгресом", глобальним концертом держав, на якому об'єднуються американці та азіати, європейці та африканці, латиноамериканці та росіяни, наприклад запровадити міжнародно-обов'язковий податок на фінансовому ринку.
Дійте зараз!
З 1989 р. Постійно проголошуються нові епохи: ліберально-демократичний кінець історії (Френсіс Фукуяма), зіткнення культур (Самуель П. Хантінгтон), епоха "нових війн" (Герфрід Мюнклер) і, як результат 11 вересня 2001 р. «Війна з ісламістським тероризмом» (Джордж Буш). Наступне десятиліття покаже, чи старі західні держави та альпіністи, що оточують Китай, Індію та Бразилію, впадають у конкуренцію з нульовою сумою за дефіцитні ресурси, ринки, владу та союзників, чи вдається це в рамках кооперації (G 20) створити клімат, за допомогою якого можна освоїти завдання людства 21 століття. Офіційні ядерні сили Договору про нерозповсюдження ядерної зброї могли б зробити своє, показавши, що вони засвоїли правильні уроки з історії холодної війни і роззброюють, скасовують і забороняють ядерну зброю в усьому світі.