Відступ контурів майбутньої реформи відкрив 3AO Patrimoine
Основні принципи пенсійної реформи, обіцяні Еммануелем Макроном, були представлені соціальним партнерам. Контур майбутнього "універсального" точкового режиму поступово формується.
Контури майбутньої пенсійної реформи починають формуватися. Після зустрічі з представниками роботодавців та профспілок, Жан-Поль Делевой, Верховний комісар, відповідальний за пенсійну реформу, представив 10 жовтня 2018 року основні принципи нової системи. Як обіцяв Еммануель Макрон під час президентської кампанії, він забезпечить, щоб " кожен внесений євро дає однакові права в вихід на пенсію незалежно від кар'єри та професійного статусу страхувальника ".
Для досягнення такої рівності у відносинах 42 французькі схеми базової та додаткової пенсій, кожна з яких має більш-менш свої правила, будуть замінені на так звану "універсальну" схему. Це не буде єдиний режим, як згадується в президентській програмі Еммануеля Макрона, оскільки, якщо буде лише один режим, це остання повинна включати особливості для певних професій або статусів.
З іншого боку, як обіцяв колишній міністр економіки, майбутня універсальна система справді буде системою оплати праці. Це означає, що, як і нинішня система, пенсії для пенсіонерів будуть негайно фінансуватися за рахунок внесків за віком, які сплачують працюючі люди. Ще одна впевненість: це буде бальна система, а не ренти.
На відміну від більшості основних пенсійних планів, що діють сьогодні, страхувальники не будуть затверджувати чверті пенсійних внесків, але вони набиратимуть бали, як це вже має місце для додаткових пенсійних планів, таких як Arrco. Та Agirc.
Логічно, що страхового стажу більше не повинно бути, тобто кількості кварталів внесків, необхідних для отримання повної базової пенсії (без відрахування). Сьогодні цей параметр змінюється залежно від року народження: страхувальник 1957 року народження повинен довести 166 кварталів, щоб отримати основну пенсію за повною ставкою (без знижки), порівняно з 172 кварталами для особи, яка народилася в 1973 році.
Пенсійна реформа не торкнеться нинішніх пенсіонерів, ні працівників, які підуть на пенсію в найближчі п'ять років.
Законний вік виходу на пенсію Жан-Поль Делевой вважає за краще говорити про "мінімальний вік") буде дотримуватися 62 років. Тому французам не буде дозволено ліквідувати свої права до свого 62-го дня народження. Він міг р мають "основний вік", встановлений на 63 або 64 роки, нижче якого пенсія буде зменшена. Схеми дострокового виходу на пенсію для людей, які почали працювати молодими (тривала кар'єра) або страждають від інвалідності, можуть залишатися в універсальній схемі. Але там теж ми не знаємо більше. Огляд того, що зміниться для працівників, державних службовців, самозайнятих працівників та пенсіонерів, знаючи, що є ще багато сірих зон і що законопроект не повинен проголосуватись до кінця 2019 року.
Для працівників
В універсальній схемі ставка внеску за віком буде встановлена на рівні 28%, що приблизно відповідає такому для працівників приватного сектору. З урахуванням внесків на основну пенсію та додаткову пенсію їх ставка сягає 27,5%, знаючи, що роботодавець сплачує 60%.
База внесків також зміниться. Сьогодні працівники приватного сектору вносять внески в основну пенсію аж до граничного рівня соціального страхування (PSS), тобто перший зароблений євро, і до 3311 євро брутто щомісяця у 2018 році. Це тому, що основна пенсія таким чином у приватному секторі встановлено, що були створені додаткові схеми, які, як випливає з назви, доповнюють його.
База внесків для Arrco (додаткова схема для неменеджерів та менеджерів) коливається від одного євро до трьох разів PSS, або 9 933 євро брутто на місяць у 2018 році. У Agirc (додаткова схема лише для керівників) вона становить від одного та вісім PSS (26 488 євро брутто на місяць у 2018 році).
Коли буде створений універсальний план Еммануеля Макрона, співробітники, як і інші робітники, внесуть до трьох PSS. Іншими словами, 650 000 вищих керівників та керівників, які заробляють більше 120 000 євро на рік, більше не будуть сприяти виходу на пенсію за частиною своєї винагороди. Жан Поль Делевой фактично підтвердив, що встановлення універсального режиму призведе до зникнення взаємодоповнюючих режимів, включаючи Агірка-Аррко.
Для державних службовців
Ставка внеску в розмірі 28% може створити проблему для державних службовців. Сьогодні в основному держава фінансує внески державних службовців за віком. Враховуючи основну пенсію та додаткову пенсію (див. далі), останні вносять ледве 11%.
Крім того, слід зазначити, що внески державних службовців стосуються всієї їх індексної заробітної плати, за винятком премій. Ось чому в 2005 році був створений Додатковий пенсійний план державної служби (RAFP), який фінансувався за рахунок внесків на змінні елементи (премії, надбавки, виплати) державних службовців (до ліміту до 20% їх лікування).
Завтра, якщо премії будуть інтегровані в базу пенсійних внесків працівників (і, отже, генеруватимуть пенсійні права), врахована фіксована та змінна винагорода буде обмежена в три рази ПСС. Що карає вищих чиновників. Жан-Поль Делевой визнає, що пенсійна реформа передбачає капітальний ремонт мереж та методів оплати праці державних службовців.
Також є питання дострокового виходу на пенсію для так званих "активних" чиновників. На державній службі існує "активна" категорія, яка включає агентів, чия робота " представляє особливий ризик або виняткову втому ". Є озброєні митники, певні спеціалізовані викладачі, авіадиспетчери або навіть помічники медсестер. За умови дотримання ефективної тривалості послуг
Ці ранні виїзди можна було зберегти. Таким чином Жан-Поль Делевой запевнив, що військові, поліція та професійні пожежні повинні продовжувати виходити на пенсію раніше. Однак Верховний комісар попередив, що напевно не національна солідарність фінансуватиме такі дострокові виходи на пенсію. Коротше: самі чиновники повинні будуть їм платити. Поки не сказано, чи буде це передбачати додатковий внесок для державних службовців.
Для самозайнятих робітників
В даний час самозайняті працівники (TNS) складають близько 15% після виходу на пенсію. Слід вжити заходів для запобігання раптовому збільшенню звинувачень. Обмеження бази внесків.
також викликає занепокоєння. Сьогодні самозайняті працівники (ремісники, торговці, керівники підприємств) вносять до однієї PSS на основну пенсію та чотири PSS на додаткову пенсію. Три PSS майбутньої універсальної схеми будуть ще більш проблематичними для вільних професій (лікарів, юристів, архітекторів, нотаріусів, бухгалтерів тощо), внески яких становлять до п'яти PSS для основної пенсії і, як правило, не обмежені для додаткової пенсії.
Для пенсіонерів
Як оголосив Еммануель Макрон, пенсійна реформа не стосуватиметься нинішніх пенсіонерів, ні працівників, які вийдуть на пенсію в найближчі п'ять років. З іншого боку, фаза переходу повинна бути різкою, оскільки перехід зі старої на нову систему відбуватиметься негайно з дати, визначеної заздалегідь (згадується 1 січня 2025 р.). Конкретно буде проведена "попередня ліквідація" прав кожного страхувальника. Сума буде перетворена в бали, які будуть додані до балів, які потім капітал активуватиме до фактичного вибуття. Потім пенсіонер отримуватиме єдину пенсію, виплачувану за новою схемою.
Стаття від Mag 3AO n ° 37 від листопада 2018 року