Винагорода державним службовцям, чому і як її модернізувати Державна кар’єра

За даними INSEE, державний службовець [1] заробляв в середньому 2469 євро чистих на місяць у 2013 році [2]. У той час як державний фонд заробітної плати за останні 10 років ріс на 2,4% на рік, що є показником, "порівнянним із показником приватного сектору", заробітна плата агентів знижується, їх купівельна спроможність стагнірує, а відчуття зниження рейтингу посилюється. Але що саме включає зарплата державних службовців, і як уряд має намір переоцінити її, щоб зберегти привабливість державних робочих місць, не торкаючись знаменитого "індексного пункту"? ?

державним

Оплата праці державних службовців: заробітна плата, індекси та методи обчислення

Заробітна плата мала намір зупинитися або навіть впасти через замерзання індексу ?

Тому, щоб змінювати заробітну плату державних службовців, показник індексу повинен бути переоцінений. Це також те, що регулярно робили компетентні органи, щоб не відставати від інфляції ... Нарешті, до 2010 року. За рекомендаціями магістратів Рахункової палати послідовні уряди протягом останніх 5 років "заморозив індексний пункт" на тій підставі, що він "в короткостроковій перспективі є єдиним інструментом стримування фонду оплати праці державної адміністрації" [10]. Таким чином механічно змушуючи агентів втрачати купівельну спроможність (ціни зростають, коли заробітна плата застоюється). За даними INSEE, беручи до уваги зростання цін (+ 0,9% у 2013 р.), Середня чиста винагорода зменшилась на 0,6% між 2013 та 2012 рр. [11]. Більш помітне падіння заробітної плати серед найкраще оплачуваних державних службовців (категорія А: аташе, інженери тощо) (-1,0% у постійних євро).

Тим не менше, роботодавці ФП (понад 55 000 лише для Території) мають інший простір для маневру в оплаті праці, призначеній їхнім працівникам.

Режим компенсації, питання, що розділяє

Допомога на підтримку "найнижчої" заробітної плати: Приклад GIPA

Рішення для підтримки привабливості державної служби ...

Зрештою, послідовні заходи та "підштовхування", вжиті за останні 15 років, призвели до "спаду" в індексних сітках органів зайнятості та керівників у 3 категоріях (A, B, C) та різниці між початок і кінець кар'єри. Явище, яке підкреслює відчуття агентів зниження рівня [17] і яке профспілки засуджують. У 2011 році агент А категорії був, за їхніми словами, "набраний на 18% вище мінімальної заробітної плати проти 75% у 1985 році" [18]. Але, окрім питань корпоративізму, державна служба стикається з подвійною проблемою. По-перше, це його привабливість, яка стає все менш сильною для позицій категорії А (вчителі, лікарі, медсестри, інженери тощо), так що адміністрація намагається набрати певні профілі [19]. Далі йде кар’єрний шлях державних службовців: якщо зарплата на початку низька, вони швидко зростають, перш ніж вирівнюватися до кінця кар’єри. Модель, яка може створити проблему з точки зору управління робочою силою та їх мотивації.

Щоб впоратися з цими труднощами, у 2014 р. Ряд текстів [20] змінив кар’єру посадових осіб категорії С (тобто 47% співробітників) шляхом модернізації шкали показників. Заходи, які тривають цього року, але мають наслідком перекриття найнижчих зарплат категорії В, що змушує уряд одночасно збільшити останню. 16 червня міністр державної служби Меріліс Лебранчу представила профспілкам пропозицію щодо більш комплексного рішення в рамках проекту угоди [21], що стосується "професійних шляхів, кар'єри та винагороди" (PPCR). Запропонована ідея: переглянути капітальну систему всіх державних службовців для подальшого розмежування необхідних рівнів кваліфікації персоналу та посилення привабливості кар’єри з часом. Якщо профспілки домовляються про більшість [22], шкали індексу заробітної плати для корпусів/керівників категорій А, В і С будуть реструктуризовані між 2016 і 2020 роками таким чином:

  • що стосується категорії С, кількість цих класів буде зменшено до трьох (порівняно з 4 сьогодні), щоб полегшити доступ цих посадових осіб до верхівки їхнього корпусу або системи працевлаштування;
  • для категорії В кількість чинів і корпусів залишатиметься незмінною, але нова кар'єра почнеться з валового індексу 372 і піком буде на рівні IB 707. Оновлення відбуватиметься в три етапи між 2016 і 2018 роками. Державні службовці в соціальному секторі (200 000 зацікавлених агентів) отримає користь від переоцінки з 2018 року на знак визнання їхнього диплому на рівні ліцензії та рівня виконуваних місій;
  • нарешті, що стосується категорії А, структура перших двох класів системи працевлаштування аташе буде змінена (усунення одного кроку) і супроводжуватиметься збільшенням індексу.

За словами міністра, з 2017 року нові агенти отримуватимуть додаткові додаткові від 30 до 70 євро брутто на місяць: таким чином професор на початку своєї кар'єри отримуватиме 74 євро брутто на додатковий місяць, соціальний асистент 40 євро або прибирання агент 31 євро. На іншому кінці піраміди, в 2020 році, ті самі категорії державних службовців зароблятимуть до 130 євро валових додатково на місяць: 32 євро для категорій C, 88 євро для категорій B, 134 євро для категорій A збільшується, колега виступає проти: подовження кар'єри. Іншими словами, агенту знадобиться більше часу, щоб досягти найвищого рівня оплати праці: від 30 до 35 років, а не від 18 до 25 років зараз. Вибір, який уряд хоче "більш справедливим", ніж розмороження індексу, але який може коштувати до 4,5 або навіть 5 мільярдів євро на рік до 2020 року, вважає Рахунковий суд.

. Як частина більш динамічної політики управління кар’єрою ?

Стурбований постійним збільшенням фонду оплати праці, Рахункова палата хоче реформ для модернізації управління персоналом державних службовців

Сандрін БОТТЕ

Підготовка до змагань за державну службу