Висновок FNCCR щодо ЗІЗ та SNBC
21 січня 2020 року розпочались публічні консультації щодо:
ДИВІТЬСЯ ЦІ ТЕМИ наш короткий огляд, опублікований 22 січня:
Зараз настав час для перших внесків. Зверніть увагу на те, що стосується FNCCR, текст якого знаходиться нижче:
Щоб досягти вуглецевого нейтралітету в 2050 році, Франція повинна стабільно зменшувати споживання енергії та широко розвивати відновлювані джерела енергії у своєму енергетичному комплексі.
В рамках Закону про перехід енергії для зеленого зростання (LTECV) 2015 року Національна стратегія з низьким рівнем вуглецю (SNBC) та Багаторічне енергетичне програмування (PPE) запровадили стратегічні та оперативні інструменти французької політики реагування на надзвичайні ситуації, пов’язані з кліматом змінити.
➢ FNCCR вітає підхід, який поєднує конкурентоспроможність та динаміку робочих місць, створених та розвинутих у регіонах завдяки енергетичному переходу, вектору для диференціації компаній та для підтримки діяльності.
Закінчується рік консультацій, остання консультація спрямована на проекти SNBC та PPE, що дозволить всім зацікавленим сторонам висловити свою думку.
Об'єднавши понад 850 державних суб'єктів (орган, що організовує енергетику, муніципалітет, EPCI, енергетичний союз, мегаполіс тощо), FNCCR підтверджує своє прагнення до успішного енергетичного переходу, спільного та спільного будівництва з територіями.
Зауваження FNCCR щодо PEP
Пріоритет зменшення споживання енергії
Перший стовп енергетичного переходу, мета зменшення споживання енергії амбітно підтримується в цьому ЗІЗ. Акцент на контролі електричного піку, як взимку, так і влітку із збільшенням теплових хвиль, повинен суттєво сприяти цьому.
➢ Таким чином, FNCCR вітає обрані заходи.
Споживання будівель супроводжується рішенням про коефіцієнт перетворення між первинною та кінцевою енергією разом із вмістом вуглецю в електроенергії. Цей вибір, невідповідний спостережуваній реальності та заснований на теоретичній еволюції електричної суміші, не підходить для глобального відображення споживання.
➢ FNCCR осуджує такий підхід, проведений без консультацій та в кулуарах дискусійних форумів.
Хороший імпульс для вітру та фотоелектрики
PPE прогнозує, що частка відновлюваних джерел енергії досягне 27% у 2023 році та 32% у 2028 році. Щодо встановлених потужностей з виробництва відновлюваної електроенергії, цілями є 73,5 ГВт у 2023 році, тобто збільшення на 50% порівняно з 2017 роком, тоді від Від 101 до 113 ГВт в 2028 році, тобто вдвічі більше порівняно з 2017 роком. Зусилля в основному будуть здійснюватися за рахунок фотоелектричної та вітроенергетики.
➢ FNCCR вітає ці цілі, які забезпечать стійке та стійке зростання на територіях, що дозволяє розвивати та підтримувати прямі та непрямі робочі місця по всьому ланцюжку вартості проектів.
Зростання фотоелектрики буде зумовлений створенням великих споруд та локальної мережі малих блоків, безпосередньо підключених до мережі низької напруги. Проекти будуть поєднувати різні послуги (гнучкість, допомога навколо мереж) та нові способи споживання продукції (індивідуальне або колективне самоспоживання). У вітроенергетиці досягнення цілей головним чином передбачатиме оновлення та збільшення потужності існуючих вітрових електростанцій.
Необхідність інтеграції цих нових потужностей в електричну мережу
Сильне зростання відновлюваних джерел електричної енергії супроводжуватиметься трьома основними проблемами, які слід очікувати сьогодні.
1) Потенціал транспортної та розподільчої мереж для розміщення цих нових виробництв в умовах значних змін у споживанні електроенергії з точки зору обсягу та часу (електрична та цифрова мобільність, очікуване збільшення охолодження та кондиціонування повітря тощо). У цьому контексті слід розглядати регіоналізоване виробниче програмування, щоб воно працювало паралельно з операторами передавальних та розподільчих мереж, а також усіма Організаційними органами розподілу енергії (AODE), щоб планувати ін'єкції та інвестиції в досить точних та відповідних масштабах.
2) Другий виклик полягає у прийнятності цих проектів. В контексті децентралізації роль та можливості дій громад повинні бути підтверджені, незалежно від того, йдеться про фінансування, розвиток проектів чи територіальне посередництво.
3) Останній виклик стосується фінансування. Зрештою, великі проекти повинні мати можливість зменшити свою потребу в державному фінансуванні. З іншого боку, у невизначеному контексті ринків електроенергії доведеться підтримувати нові потреби в мережі (гнучкість, зберігання тощо) та необхідність просування інших менш промислових проектів (громадянські проекти, наприклад).
Посилити роль біогазу та фінансово підтримати його розвиток
ЗІЗ встановлює плановий показник виробництва біогазу на рівні 7% споживання газу в 2030 році, якщо досягнуто зниження витрат, орієнтоване на еталонну траєкторію, та до 10% у разі більш високого зниження витрат.
Виробництво біометану, головним чином шляхом анаеробного перетравлення або в більш широкому контексті синтетичного газу (подача газу, метанація, пірогазування тощо), становить важливу ланку енергетичного переходу. Територіальне покриття мереж та їх ємність для зберігання (зокрема, транспортної мережі), гнучкість, яку забезпечує газ у зв'язку з електричними, опалювальними або охолоджувальними мережами, щоденне використання у будівлі, мобільність та майбутні інновації є значними активами для наша енергетична система.
➢ FNCCR вважає необхідним зберегти і підтримати трансформацію газу до досягнення мети вуглецевої нейтральності 2050 року. Що стосується виробництва та закачування біометану, FNCCR вітає збільшення обсягу державної підтримки на 9,7 млрд євро за цей період 2019-2028 проти 7,9 млрд раніше. Цей позитивний сигнал слідує за мобілізацією всіх зацікавлених сторін у цьому секторі.
Виробництво біометану здійснюється місцевими гравцями (зокрема фермерами та громадами), яким він надає додаткову винагороду. Він є частиною цілей зменшення та переробки органічних відходів, передбачених законом TEPCV, допомагаючи захищати навколишнє середовище.
➢ Однак FNCCR шкодує про надмірно скромний показник виробництва біогазу на 2023 рік: 6 ТВт-год введено проти 8 ТВт-год, зареєстрованих у попередній ЗІЗ (2016). Таким чином, це скорочення суперечить поточному прискоренню розвитку сектору, яке спостерігається у 2019 році. Більше того, FNCCR шкодує про відсутність амбіцій щодо цілей відновлюваного газу у споживанні газу в 2030 році, встановлених лише на 7%, далеко від початкових амбіцій 10%
Значення водню
Вектор мобільності та зв'язків між мережами, водень посилюється у своїй динаміці, і FNCCR вітає створення щорічної підтримки в розмірі 50 мільйонів євро для безвуглецевих водневих проектів. Водень буде важливим елементом декарбонізації транспорту, поряд з електромобілем та (біо) СПГ. Зважаючи на різноманітність територій та потреби в їх мобільності, взаємодоповнення сільських та міських районів, FNCCR закликає поєднати різні рішення, щоб досягти вуглецевої нейтральності в середньостроковій перспективі.
Зауваження FNCCR щодо SNBC
Страх перед траєкторією вуглецю
Видимість вуглецевої траєкторії, що відповідає викликам енергетичного переходу, є одним із елементів успіху цього переходу. Лише ціною передбачуваної і безперервної траєкторії будуть здійснюватися промислові інвестиції та установки на територіях громад, що дає змогу запевнити стійкість інвестицій з високим CAPEX. Таким чином, FNCCR стурбований затримкою, показаною на траєкторії вуглецю, яка відзначається протягом періоду 2019-2023 рр., Концентруючи всі зусилля з 2024 по 2028 рр., Що здається нереальним з огляду на час та терміновість різних показників. Крім того, FNCCR шкодує про заморожування зростання вуглецевої складової при оподаткуванні енергії, але кілька разів повертався під час дискусій навколо ЗЗР та SNBC, що, тим не менш, забезпечило б ефективну фінансову видимість для всіх гравців у сектор.
Необхідність мультимережного підходу
Зв'язки між енергетичними мережами ефективні і, як правило, множаться з динамікою потужності до X, що прагне розмити лінію міркувань щодо специфіки кожної мережі. Метанація, когенерація, метанація, транспортні засоби до мережі ... Посилання вже існують і включаються в поперечну динаміку, що підтримується, зокрема, FNCCR через концесійні контракти та численні публікації в цьому напрямку, що відображає динамізм громад, місцевих гравців і великі групи з цього питання.
Таким чином, FNCCR шкодує, що підхід SNBC все ще надто розвинений у логіці "мереж мережами", а не застосовує цілісний підхід, який був би поперечним до різних мереж, що відповідає як цілям енергетичного переходу, так і реальність на місцях.