Витончена, ієрархічна, примусова апеляція (Рапо)

(поточно) Домашні форми Симулятори Доступ до правосуддя Довідники Доступність Довідка

Параметри доступності

Оновлено 09 січня 2019 року

Дирекція правової та адміністративної інформації (прем'єр-міністр)

Коли адміністрація приймає невигідне для вас рішення, ви можете попросити її переглянути своє рішення через адміністративну скаргу. Апеляція може бути доброзичливою (вона адресована безпосередньо особі, яка прийняла рішення), або ієрархічна (вона адресована ієрархічному начальнику особи, яка прийняла рішення). У деяких випадках адміністративне оскарження є обов'язковим до того, як мати можливість взяти адміністративного суддю (Рапо).

Процедура в адміністративних судах

З 20 листопада 2020 року адміністративні суди можуть вносити зміни до процесуальних норм, що застосовуються до справ, які вони розглядають, щоб дозволити їм продовжувати свою діяльність під час надзвичайного стану. Модифікації можуть стосуватися таких пунктів:

Можливість судів будь-якими способами спілкуватися зі сторонами

Проведення слухання за допомогою аудіовізуальних засобів зв'язку або в електронному вигляді

Можливість участі суддів у слуханнях дистанційно

Звернення до процедури без короткого слухання

Звернення до процедури без слухання у певних справах для судового розгляду щодо права на суперечливі житлові права

Звільнення від читання термінових рішень у суперечках, що стосуються виселення іноземців

Ці можливості для зміни правил внутрішнього розпорядку передбачені розпорядженням № 2020-1402 від 18 листопада 2020 року та указом № 2020-1406 від 18 листопада 2020 року. Вони припиняться в день закінчення надзвичайного стану, тобто 16 лютого 2021 року.

Які рішення можна оскаржити ?

Оскаржуване адміністративне рішення може бути написане (явне) або результатом мовчання, яке адміністрація дотримується на ваш запит (неявне).

Засіб можна застосовувати незалежно від:

автор рішення (держава, муніципалітет, департамент, регіон, державна адміністративна установа, орган соціального забезпечення та інші органи, що здійснюють адміністративну державну службу),

форма рішення (лист, наказ тощо),

та його зміст (рішення про накладення зобов’язання або відмову в перевазі).

Види адміністративного оскарження

Обов’язкове попереднє адміністративне оскарження (Рапо)

Обов’язкове попереднє адміністративне оскарження (Рапо) адресоване адміністрації та є обов’язковим до направлення до адміністративного судді.

Rapo застосовується, зокрема, у наступних сферах:

Судова тяганина (наприклад, податкова база)

Доступ до регульованих професій (Наказ лікарів).

Військова державна служба: звернення до військової апеляційної комісії

Судова тяганина щодо іноземців (наприклад, відмова у візі)

Соціальна тяганина (оскарження рішення МДПГ або МДМРФ)

Правила, що застосовуються (терміни для направлення, колегіальний апеляційний орган, процедура змагальності) відрізняються залежно від Рапо. Уважно прочитайте рішення адміністрації, яку ви оскаржуєте: там зазначено шляхи та строки, згідно з якими може бути здійснено апеляцію.

коли попереднє адміністративне оскарження є обов’язковим, це зазначається у рішенні.

Справедливе полегшення

Милосердне звернення адресоване автору оскаржуваного рішення (міському голові, префекту, інспектору академії тощо).

Ієрархічна привабливість

Ієрархічне звернення адресоване ієрархічному начальнику автора рішення. Наприклад, міністр внутрішніх справ за рішення, прийняте префектом.

Можна подати ієрархічну апеляцію, не попередньо подавши безкоштовну апеляцію або не чекаючи отримання відповіді на безкоштовну апеляцію.

Як оскаржити ?

Безкоштовний регрес або ієрархічний регрес

Апеляцію можна надіслати на звичайному папері, бажано рекомендованим листом із підтвердженням отримання, з метою збереження підтвердження відправлення.

Апеляція безкоштовна.

Ви повинні обґрунтувати свою апеляцію (пояснити юридичні причини та факти, які призводять до оскарження рішення).

До вашого листа слід долучити копію оскаржуваного рішення, а також усіх документів, які ви вважаєте корисними для перегляду рішення.

Зберігайте копію листа, вкладення, а також підтвердження їх надсилання та належний прийом адміністрацією. Ці документи будуть корисні у разі подальших судових розглядів.

Милосердне та ієрархічне звернення повинні бути подані протягом строку, передбаченого для подання оскарження (2 місяці з моменту повідомлення про оскаржуване рішення).

Апеляція ex gratia повинна бути надіслана автору оскаржуваного рішення, тоді як ієрархічна апеляція повинна бути надіслана його керівнику.

Обов’язкове попереднє адміністративне оскарження (RAPO)

RAPO можна надіслати на звичайному папері, бажано рекомендованою поштою з підтвердженням отримання, щоб зберегти підтвердження відправлення. Адресат цього звернення зазначається у рішенні.

Апеляція безкоштовна.

Кінцевий термін подання обов'язкового попереднього адміністративного оскарження (Rapo) зазначається у рішенні, яке ви оскаржуєте.

Одержувач RAPO зазначається в оскаржуваному рішенні.

Після звернення

Витончений або ієрархічний регрес

Здійснення витонченої або ієрархічної апеляції дає вам додатковий час для подання спірної апеляції до адміністративного суду.

Однак ви повинні подати ці апеляційні скарги до закінчення строку оскарження, тобто протягом 2 місяців з моменту повідомлення про оскаржуване рішення. Дійсно, у вас є 2 місяці, щоб накласти арешт на адміністративний суд (чіткий термін). Цей період переривається адміністративним оскарженням, і новий період у 2 місяці починає діяти знову, якщо адміністрація відхилить вашу апеляцію.

Приклад: адміністрація повідомляє вас про відмову 4 квітня 2018 р. Ви подаєте адміністративну скаргу 26 травня 2018 року. Ваша адміністративна скарга відхилена 24 червня 2018 року. Ви можете звернутися до адміністративного судді до 25 серпня 2018 року за адресою опівночі. Якщо термін закінчується в суботу, неділю, святковий або неробочий день, термін продовжується до наступного робочого дня.

Тиша, що зберігається більше 2 місяців щодо Вашої адміністративної скарги відповідною адміністрацією, означає, що вона відхиляє Вашу апеляцію.

Обов’язкове попереднє адміністративне оскарження (Рапо)

Якщо вас не влаштовує рішення, прийняте щодо примусового адміністративного оскарження (Рапо), ви можете подати апеляцію до адміністративного судді. Юридична апеляція подається проти рішення, прийнятого щодо Рапо, а не проти початкового рішення.

Якщо ваш Рапо відхилений, відповідна адміністрація повинна обґрунтувати своє рішення.