Вказівки щодо нагляду за акціями

DGCCRF публікує настанови щодо нагляду за акціями харчових продуктів та заборони терміну "безкоштовно". Цей документ пояснює умови, за яких нові правила, передбачені для обмеження рекламних пропозицій, будуть впроваджуватися службами DGCCRF.

Він може бути змінений або розроблений у світлі практики, що спостерігається службами контролю або доводиться до відома DGCCRF економічними гравцями.

Мета цього документа - пояснити умови, за яких нові правила, що передбачають обмеження рекламних пропозицій, будуть впроваджуватися департаментами, відповідальними за конкуренцію, споживчі справи та запобігання шахрайству. Це може бути модифіковано або розроблено з урахуванням практики, що спостерігається службами контролю або доводиться до нашої уваги економічними гравцями.

Нагляд за просуванням

Стаття 3 Наказу No 2018-1128 від 12 грудня 2018 року, що стосується підвищення порогу перепродажу з втратою та нагляду за просуванням продуктів харчування та деяких харчових продуктів, передбачає рамки щодо вартості та обсягу вигод рекламний, негайний або відстрочений, що має наслідком зниження ціни продажу для споживача харчових продуктів або продуктів, призначених для кормів для домашніх тварин.

Коучинг за цінністю

Вищезазначеним розпорядженням передбачено, що рекламні переваги, за необхідності кумулятивні, для даного товару, не можуть перевищувати 34% від продажної ціни споживачеві або збільшення еквівалентної проданої кількості. Ці положення набрали чинності "на експериментальній основі" 1 січня 2019 року строком на два роки.

Структура вартості стосується лише пропозицій, що стосуються даного товару, ціна якого дистриб'ютор оголошує нижчим порівняно із ціною продажу споживачеві, або кількість яких збільшується порівняно зі звичайною упаковкою без підвищення ціни. Отже, ці положення застосовуються лише до кількісних оголошень про скорочення.

У цьому контексті адміністрація створила, за умови суверенної оцінки судів, неповний перелік рекламних операцій, які можуть або не можуть входити в сферу дії цього Регламенту.

Промопропозиції, що входять в сферу тренінгу з цінності

Операції, що пропонують наступні рекламні переваги, в будь-якому випадку входять до сфери вартості.

Пропозиції з оголошенням кількісного зниження ціни (наприклад: "мінус X%");
Пропозиції зі збільшенням пропонованої кількості (наприклад, "у тому числі пропонується X%" або "плюс X% пропонується" або "2 +1");
Переваги щодо лояльності або об’єднання, що виділяються товару: придбання конкретного товару дає право на отримання визначеної та кількісно визначеної суми (накопиченої на картці лояльності або за умови зменшення), яку споживач може використовувати пізніше або для покупки той самий товар або іншого товару, або як відрахування від загальної суми його покупок у закладі тієї самої торгової марки (наприклад: "X% ціни товару, об’єднаного на картці лояльності магазину");
Купони зі знижкою, надані постачальниками на певний товар (друк купонів, купонів або повернення коштів після надсилання постачальнику підтвердження покупки - наприклад, "Відраховано X центів" або "Повернено X центів"). У випадку товару, що має відкладений ваучер на зниження, призначений певному товару, перевірка ліміту вартості рекламних акцій проводитиметься за ціною товару, до якого відноситься зниження [1].

Більше того, у випадку, коли один і той самий товар отримає кумулятивну вигоду з декількох пропозицій (наприклад, як пропозиція з кількісно визначеним зниженням ціни, так і знижувальний купон, встановлений постачальником), зниження кумулятивної ціни, від якої споживач може отримати вигоду перевищують 34% від ціни продажу. У цьому випадку, тому дистриб’ютор повинен врахувати існування можливої вигоди, наданої постачальником, перед тим, як створювати рекламну пропозицію.

Комерційні пропозиції, не включені в рамки рамки

Джекпот, не виділений продукту: отримання джек-поту (на карті постійного покупця або через ваучер на зниження), який споживач може використати пізніше, не пов’язаний з покупкою „конкретного товару, а, наприклад, із придбанням даного сума протягом певного періоду та над усіма або категорією товарів, що пропонуються до продажу магазином; це може бути, наприклад, отримання суми в розмірі 10 євро на картці лояльності, якщо загальна кількість продуктів, придбаних на певну дату в магазині або на певному відділі, перевищує 50 євро;
Практики ціноутворення представлені як вигідні для споживача без повідомлень про кількісне зниження цін, але з літературними оголошеннями типу «шокової ціни», «низької ціни»;
Пропозиція іншого товару, включаючи їжу, для одного або кількох придбаних однакових продуктів (продаж із премією) за умови, що два супутні товари не можуть вважатися подібними в тому випадку, якщо перевага, яку надає премія, буде більше 34 % від суми цих двох продуктів; наприклад, дві пляшки шампанського, брют, напівсухий або солодкий, білий або рожевий, ціла фуа-гра і блок фуа-гра, курячі грудки та курячі стегна, вважаються подібними продуктами;
Рекламні переваги, що стосуються швидкопсувних продуктів, коли їм загрожує швидке погіршення стану, за умови, що рекламні переваги не є предметом реклами чи оголошення поза торговою точкою.

Розповсюджувач повинен довести контролюючим службам, що продукція загрожує такою зміною будь-якими способами, які є в його розпорядженні.

Оператори можуть проконсультуватися з DGCCRF, якщо у них виникли запитання щодо рекламних практик, не перелічених у цьому документі, і він буде доповнений при необхідності.

Об’ємне обрамлення

На додаток до обмеження вартості рекламних переваг, постанова також передбачає, що ці переваги, надані постачальником або дистриб'ютором, повинні стосуватися кількості продукції, що не становить більше 25% від обсягу або показника бізнесу, визначеного в аванс сторонами договору.

Сфера застосування ідентична рамці для рекламних акцій за вартістю

Рекламні переваги, що враховуються при нагляді за рекламними акціями, ідентичні тим, які враховуються при нагляді за вартісними рекламними акціями. Таким чином, усі харчові продукти, що пропонують рекламну вигоду, залежно від обрамлення за вартістю, включають розрахунок обсягу обрамлення.

Визначення бази 25% основи в обсязі відповідно до договірних відносин

Незалежно від комерційних відносин, положення постанови означають, що сторони договору домовляються:

прогнозованого обороту, якщо вони підписують щорічну угоду із застосуванням статті L. 441-7 Господарського кодексу;
прогнозний обсяг, якщо постачальник виробляє продукцію приватної марки під конкретні потреби дистриб'ютора;
об'ємне зобов'язання щодо швидкопсувних сільськогосподарських продуктів або продуктів із коротких виробничих циклів, живих тварин, туш або продуктів рибного господарства та аквакультури.

Ці обсяги обороту або прогнозовані обсяги, укладені сторонами контракту, слугуватимуть основою для нагляду за просуванням обсягів.

Договірні відносини, що регулюються угодою, передбаченою статтею L. 441-7 Господарського кодексу

Постачальники та дистриб'ютори повинні переконатися, що купівельна вартість перепроданої в рамках реклами продукції не перевищує 25% від розрахункового обороту ("Продавати", між постачальником та дистриб'ютором, а не "продавати", із споживачем), передбачене в контракті [2].

Ілюстрація застосування основи для обсягів рекламних акцій за контрактом, що підпадає під статтю L. 441-7 Господарського кодексу:

Ці положення застосовуються до всіх контрактів, укладених для регулювання ділових відносин на 2019 рік, і які повинні бути підписані до 1 березня 2019 року на підставі абзацу 5 статті L. 441-7 Кодексу торгівлі.

Договірні відносини, що стосуються товарів приватної торгової марки або сільськогосподарської продукції

Постачальники та дистриб'ютори повинні забезпечити, щоб кількість продукції (кількість одиниць, вага, літри тощо) відповідно до посилання, вибраного сторонами), що продається в рамках просування, не перевищувала 25% від обсягу прогнозу (для товарів приватної торгової марки, проектування та виробництво яких здійснюється відповідно до методів, що відповідають конкретним потребам покупця) або обсяг зобов'язань (для швидкопсувних сільськогосподарських продуктів або продуктів, що є результатом коротких виробничих циклів, живих тварин, туш або продуктів рибного господарства та аквакультури), передбачених контрактом.

Пункт уваги, що стосується контрактів на виконання

На відміну від товарів, що продаються за контрактом, який є обов'язковим за статтею L. 441-7 Господарського кодексу, продукція приватних торгових марок та швидкопсувна сільськогосподарська продукція підлягає контролю з 14 грудня 2018 року.

Дійсно, стаття 7 постанови передбачає, що ці положення застосовуються до цих товарів до будь-якого контракту, укладеного до публікації постанови і досі триваючого на цю дату.

Це застосування наказу до діючих контрактів означає для постачальників та дистриб'юторів забезпечити обсяг прогноз (для товарів приватної торгової марки) або об'ємні зобов'язання (для швидкопсувних сільськогосподарських продуктів) на термін, що залишився до застосування контракту.

Таким чином, відповідність рамкам для просування обсягу буде оцінено шляхом порівняння кількості продукції, перепроданої при просуванні з 14 грудня 2018 року до кінця контракту, та передбачуваного обсягу або обсягу зобов'язань, наданих сторонами контракту.

Якщо сторони вже передбачили прогнозний обсяг або зобов’язання щодо обсягу, порівняння проводитиметься пропорційно даному обсягу, зваженому, якщо необхідно, відповідно до сезонності товару (зокрема, сезонності). [3]

Методи контролю за допомогою DGCCRF

На етапі контролю та з метою оцінки переваг виконання положень V статті 3 наказу No 2018-1128, у деяких випадках може бути врахована особлива ситуація постачальника щодо вплив об'ємного кадрування рекламних вигод.

Потреба в такому розгляді буде оцінюватися в кожному конкретному випадку та з огляду на об'єктивні елементи, що стосуються фінансового стану постачальника, а також стану його діяльності та безперервності останнього.

Заборона використання терміна "безкоштовно"

Стаття 16 Закону No 2018-938 від 30 жовтня 2018 року щодо балансу комерційних відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі та здорової, стійкої та доступної їжі внесено зміни до статті L. 441-2 I Комерційного кодексу з метою передбачити заборону операторам продажу використовувати термін "безкоштовно" dроків просуває харчовий продукт.

Дата набрання чинності

Ці положення застосовуються з 2 листопада 2018 року, оскільки вони не супроводжуються перехідними положеннями або конкретними імплементаційними заходами, які забезпечували б їх поступове впровадження або затримку набрання чинності.

Відповідні харчові продукти

Текст складений таким чином, що він відображає волю законодавця заборонити використовувати термін "безкоштовно" для всіх харчових продуктів (продуктів харчування та товарів для домашніх тварин).

Умови, використання яких заборонено

Оскільки ці положення суворо застосовуються, забороняється лише використання слова "безкоштовно". Таким чином, здається, що похідні або синонімічні терміни, такі як, наприклад, "пропонується", можуть вільно використовуватися операторами.

Визначення маркетингових та рекламних інструментів

Закон націлений на використання терміна "безкоштовно" як "маркетингового та рекламного інструменту"; отже, заборона поширюється на всі форми спілкування та будь-який носій, що використовує слово "безкоштовно", щоб вплинути на купівельну поведінку споживачів.

Таким чином, заборона охоплює як "безкоштовні" слова, нанесені в рекламному каталозі, так і на упаковці харчового продукту або на рекламній виставці в торгових точках.

Відповідні оператори збуту

Під операторами продажу, у значенні положень другого абзацу статті L. 441-2 Господарського кодексу, слід розуміти всіх фахівців, які пропонують харчові продукти на продаж, іншим професіоналам або споживачам.

Отже, відповідно до статті 121-3 кримінального кодексу, суддя повинен встановити, чи злочин навмисно вчинив злочин, враховуючи, зокрема, наявні в його розпорядженні засоби, а також справу, якщо це необхідно, накласти відповідний штраф у розмірі 15 000 євро.

Методи контролю за допомогою DGCCRF

Працівники з питань конкуренції, споживачів та запобігання шахрайству, відповідальні за контроль за дотриманням положень Розділу IV Книги IV Господарського кодексу, враховуватимуть, стосовно компаній, на які поширюється дія статті L. 441-2 цього Кодексу, конкретні обставини і, зокрема, їх добросовісність, відповідно до доктрини служби стосовно імплементації нового регулювання.

Незважаючи на те, що заборона на використання слова "вільний" діє з 2 листопада 2018 року, той факт, що упаковка із зазначеним згадкою була виготовлена до цієї дати, наприклад, може бути врахована.

[1] Приклад: придбання товару A надає споживачеві право на ваучер на зниження в розмірі x євро, який буде використаний для придбання товару B. Порядок буде дотримано, якщо зниження буде максимальним (лише або в поєднанні з інші переваги, що стосуються одного і того ж товару) 34% від ціни товару B.

[2] Сторони контракту можуть вибрати спосіб розрахунку прогнозованого обороту: наприклад, вони можуть використовувати чистий оборот або “поворотний” оборот, визначення яких підлягає договірній свободі (див. У цьому сенсі думку CEPC п. 17-47). У всіх випадках розрахунок вартості товарів, що перепродаються в рамках просування, повинен проводитися на однаковій основі.

[3] Наприклад, у випадку з контрактом на устриці (продукти рибного господарства та аквакультури) з 13 лютого 2018 року по 12 лютого 2019 року, що передбачає зобов’язання в обсязі 1 тонну. Арифметичне застосування об'ємної системи було б рівнозначним врахуванню того, що акції можуть стосуватися лише 20 кг устриць (25% 2/12 е 1 тонни). Якщо устриці продають за 90% протягом періоду з 12 грудня (дата набуття чинності постановою) до 12 лютого зважена заявка дозволила б продати 225 кг устриць для просування (25% від 90% 1 т).