Вказівки Закону Канади про заходи щодо прозорості видобувної галузі;

Глобальний | Публікація | Квітень 2016 року

Канада природних ресурсів (NRCan) опублікувала свої остаточні вказівки, які допоможуть канадським компаніям видобувного сектору дотримуватися Закону 1 (Закон) про заходи щодо прозорості видобувного сектору. У нашому попередньому Юридичному оновленні з цього питання було висвітлено сферу дії цього режиму, який набрав чинності 1 червня 2015 р., Який накладає обов'язок повідомляти певні категорії платежів, здійснених урядам Канади та іноземним урядам.

Також була опублікована нова версія документа під назвою "Технічні специфікації для звітів", що містить специфікації щодо форми та методів складання звітів, а також новий шаблон підготовки звітів та нова контактна форма. Перші звіти компаній з датою закінчення фінансового року 31 грудня (що охоплює період між 1 січня 2016 року та 31 грудня 2016 року) повинні бути подані до 30 травня 2017 року та повинні бути доступними для громадськості протягом п’яти років. NRCan розміщуватиме на своєму веб-сайті посилання на всі звіти, які він отримує за цей період.

"Комерційна експлуатація нафти, газу та корисних копалин"

Закон накладає обов'язок звітувати щодо певних платежів, здійснених у зв'язку з комерційною експлуатацією нафти, газу та корисних копалин. Керівні принципи пояснюють, що метою законодавства є відображення основних фаз комерційної діяльності, які варіюються від розвідки та розвідки до закриття, відновлення та рекультивації.

Отже, суміжні або підготовчі заходи, такі як виготовлення обладнання або будівництво місця видобутку, а також дії після видобутку, такі як переробка, виплавка, переробка, маркетинг, розподіл, транспорт та експорт, не включаються, оскільки поки вони не інтегровані з видобувною діяльністю. Наприклад, виплати, здійснені урядом інжиніринговою, закупівлею та будівельною компанією за контрактом, з метою отримання дозволів та інші витрати, пов’язані з будівництвом заводу. Навряд чи буде повідомлено про обробку.

Важливо зазначити, що навіть якщо компанія безпосередньо не займається комерційною експлуатацією нафти, газу або корисних копалин, зобов’язання щодо звітності застосовуватимуться до суб’єктів господарювання, які вона прямо чи опосередковано контролює і які займаються такою експлуатацією в Канаді чи за кордоном.

Застосування критеріїв розміру

Як описано в нашому останньому юридичному оновленні, Закон застосовується до компаній, які котируються на канадській фондовій біржі, мають місце бізнесу в Канаді, ведуть бізнес в Канаді або мають активи в Канаді та мають певний поріг, тобто два з наступних умови виконуються протягом одного з останніх двох фінансових років:

компанія має активи щонайменше 20 мільйонів доларів;
компанія отримала дохід щонайменше 40 мільйонів доларів; та або
в компанії працює в середньому не менше 250 працівників.

Керівні принципи передбачають, що розрахунок активів та доходів слід проводити на валовій основі, базуючись на консолідованій фінансовій звітності, і не обмежуючись канадськими або канадськими активами або операційними доходами. 'Комерційна експлуатація нафти, газу або корисних копалин. Крім того, до числа працівників входять люди, які проживають або працюють у Канаді, а також у будь-якій іншій юрисдикції. Сюди також входять штатні та неповні та тимчасові працівники, але не включаються незалежні підрядники, оскільки ці терміни визначені загальним канадським правом.

Платежі для звітування

Звітні платежі (готівкою чи натурами) відповідають конкретним категоріям платежів, описаним у Законі, та виплатам, що здійснюються урядам усіх видів, включаючи національні, регіональні, державні/провінційні чи місцеві/муніципальні, а також компаніям Корона та інші державні підприємства, які виконують урядову владу або урядові обов'язки. Однак, коли державні структури здійснюють бізнес або виступають діловим партнером, а не виконують державні функції, про виплати не вимагається звітувати. Наприклад, виплати, які здійснюються в контексті спільного підприємства з державним підприємством, що виступає оператором, не підпадають під дію Закону.

До категорії "Податки" належать платежі, пов'язані з комерційною експлуатацією, такі як податки на майно будівлі, що знаходиться на видобувній ділянці, податки на прибуток та податки на прибуток, податки на прибуток від капіталу, податки на капітал або видобуток корисних копалин, податки на прибуток від прибутку, надбавки на ресурси та нафту вхідні податки. Категорія "Платежі за вдосконалення інфраструктури", однак, не включає платежі, пов'язані з оперативною діяльністю, такою як будівництво дороги для доступу до шахти. На відміну від цього, платежі, пов’язані з розвитком інфраструктури, що не входить у цей обсяг, такі як будівництво доріг або каналізаційних систем для уряду, як правило, включаються до цієї категорії.

У всіх випадках слід ретельно враховувати факти та обставини, а канадські підприємства повинні визначати характер виплат, а не їх форму, визначаючи, яка категорія застосовується.

Заміни

На сьогодні єдиним прийнятним замінником канадських вимог щодо звітності залишаються Рекомендації Європейського Союзу щодо прозорості та бухгалтерського обліку. Однак 11 грудня 2015 р. Комісія з цінних паперів та бірж США (SEC) перевидала запропоновані правила згідно із Законом США про реформу та захист споживачів Додд-Франка на Уолл-стріт. SEC розраховує прийняти остаточні правила до 27 червня 2016 р. За запропонованого режиму емітент із датою закінчення року 31 грудня 2017 р. Повинен буде подати свій перший звіт 30 травня 2018 р.

NRCan ще не оцінив, чи є режим США прийнятною заміною канадським вимогам до звітності; однак подібність між двома режимами свідчить про те, що, швидше за все, вона буде. Однак канадським компаніям слід зазначити, що NRCan залишає за собою право встановлювати додаткові умови компаніям, які бажають покластися на звіт, поданий іноземному режиму, щоб заповнити будь-яку прогалину у вимогах до звітності.