Влада та історія, або Великі етапи війни та миру - Іренеї
Коріння міжнародної геополітичної архітектури дають змогу зрозуміти суть війни та миру.
Для повного розуміння сутності геополітики, отже, війни та миру, я думаю, що важливо простежити коріння міжнародної геополітичної архітектури, оскільки вона складається з сукупності систем, накладених одна на одну. Наприклад, американська політика 2000-х років дотримується принципів класичної імперської геополітики. І коли французькі лідери говорять про повернення балансу сил, вони мають на увазі систему, створену в 17 столітті.
Головною характеристикою міжнародної політики, порівняно з самою політикою, є відсутність суб'єкта, який би керував відносинами між суб'єктами міжнародної арени. Іншими словами, міжнародна політика функціонує в кращому випадку в режимі самоврядування, в гіршому - в анархічній манері. Якщо використовувати слова філософів, це природний стан, коли кожен намагається захистити свою територію та збільшити свою владу. Від природного стану до стану війни є лише один простий крок. На відміну від суспільств, якими керує більш-менш законний уряд, цей природний стан між народами ніколи не перетворювався на соціальний договір, що об'єднував усі нації світу. Встановлено, щонайбільше, кілька правил, але без того, щоб вища організація могла їх виконувати будь-якою ціною. Словом, стан пустелі, в кращому випадку, перетворюється на цивілізований стан природи. Але залишається природний стан.
Отже, на практиці саме політичні суб’єкти беруть на себе провід у системі, в тому числі в контексті колективної безпеки, яку сьогодні втілює Організація Об’єднаних Націй. Залежно від їхньої сили по відношенню один до одного, держави мають два варіанти: спробувати зберегти статус-кво або спробувати повалити його на свою користь. У першому випадку мова йде про управління владою, у другому - про її використання.
Коли держави перебувають по відношенню один до одного, вони діють в рамках системи, будь то регіональна, континентальна чи глобальна. Ця система може бути однорідною, тобто країни подібні політично, ідеологічно чи релігійно. Європа старого режиму була абсолютно однорідною системою. І навпаки, геополітика холодної війни характеризувалася неоднорідністю системи, де майже все протиставляло радянський блок західному блоку.
Геополітика імперій
З історичної точки зору можна відзначити еволюцію міжнародних режимів. До 17 століття, за винятком звичайно, переважала імперська система. Історія протягом двох тисячоліть зосереджується навколо кількох центрів тяжіння, спочатку на Близькому Сході, потім на західних та східних кінцях Євразійського континенту, а також навколо Центральної Азії. Довгий час геополітична динаміка зводилася до протистояння осілих імперій та кочових імперій. Шумер, Ассирія, Ахеменідська Персія, Афіни, Македонія, Імперія Мауріан, Китай, Рим, Візантія - це імперії осілих людей. Аттіла, Генгісхан, Тамерлан працюють на кочівників степу. Арабська та Турецька імперії перетинають ці культури.
Імперська геополітика базується на співвідношенні сил, на військовій силі, на здатності політично управляти завойованими територіями. Роль духовенства, необхідна для підтримки імперії, є першорядною. Релігія є фундаментальним політичним елементом, як джерелом стабільності, так і часом надзвичайним насильством. Армія є важливою частиною імперської політики, і часто трапляється, що військовий апарат частково приватизований.
Геополітика рівноваги
Після падіння останньої кочової імперії, Тамерлана в 15 столітті, імперська геополітика звільнить свою владу. Саме в Європі, повністю маргіналізованій майже тисячу років, у 17 столітті відбулася велика геостратегічна революція. Це слідує за найбільшим катаклізмом, який Європа знала на сьогоднішній день, за тридцятилітньою війною та мільйонами військових та цивільних жертв. Тридцятилітня війна, що підживлюється релігійним насильством між католиками та протестантами, була насамперед конфронтацією між, з одного боку, великими імперськими державами того часу і, з іншого, великими сучасними державами, що виникли в цей момент: Франція, Швеція, Данія, Нідерланди. Саме в 1648 році були підписані мирні угоди у Вестфалії. Ці угоди повністю переконфігурують геополітику Європи, одночасно встановлюючи новий кодекс, який буде регулювати міжнародні відносини протягом декількох століть. Сучасна держава народилася в 1648 році. Саме звідти Європа справді стає центром тяжіння міжнародної геополітики, тоді як колонізація вже деякий час у розпалі.
Вестфальська система дуже особлива. По-перше, це справжній режим управління енергією. Метою його архітекторів є підтримка життєздатності системи. Для цього встановлюються два правила. Перший забороняє втручання у внутрішні справи інших держав, перш за все, щоб уникнути транснаціональних релігійних конфліктів. Друге правило накладає політику рівноваги між країнами, знаючи, що жодна держава не повинна стати настільки могутньою, що порушує баланс на свою користь. Англія, осторонь Тридцятилітньої війни, діятиме як свого роду арбітр континентального балансу. Франція, проте головний архітектор вестфальського миру з Рішельє та Мазаріном, кілька разів намагатиметься змінити баланс на свою користь. Завжди Англія зірве його плани. Звідси виникає протистояння між морською державою, втіленою спочатку Великобританією, потім США, та континентальною державою, представленою Францією, потім Німеччиною, згодом Радянським Союзом.
Інструментами геополітики рівноваги є спочатку дипломатія, потім війна, остання є продовженням першої. Цілі цієї війни обмежені, оскільки основна ідея полягає в підтримці загальної рівноваги. Тим не менше, війна є майже постійною в умовах, коли спадкові війни йдуть одна за одною.
Вестфальська система добре працювала до 1789 р. Однак Французька революція поставила під сумнів характер політичних режимів та соціальних норм. З Революцією народжується ідеологія та націоналізм. Ці два явища будуть поєднуватись, щоб зруйнувати дедалі більше анахроністичну систему. Зі свого боку, Жан-Жак Руссо та Еммануель Кант ставили під сумнів принципи рівноваги наприкінці 18 століття і обстоювали як федералізм, так і ідею колективної безпеки, яка склалася б у 20 столітті. Американці, які здійснили власну революцію в 1776 році, хочуть нав'язати інші правила для нового світового порядку. Спочатку з Томасом Джефферсоном, пізніше з Вудро Вільсоном.
Саме Наполеон першим підірвав вестфальську систему рівноваги, намагаючись нав'язати імперську геополітику, змішану з націоналізмом. З Наполеоном війна піднялася до крайності насильства, що передвіщало тотальну війну 20 століття. Незважаючи на все, європейські дипломати відновили вестфальську систему у Відні в 1815 році. Через століття вона знову була зруйнована.
Геополітика Хаосу
Отже, окрім дужок 1789-1815 років, вестфальська геополітика - отже, рівновага - регулювала міжнародні відносини між 1648 і 1914 рр. Між 1914 і 1915 рр. Ми стали свідками того, що можна було б назвати геополітикою хаосу з двома світовими конфліктами та катастрофічними домовленостями, які послідував за Першою світовою війною. Між двома конфліктами президент США Вудро Вілсон пропонує нову геополітичну революцію зі створенням системи колективної безпеки, втіленої Лігою Націй, предком ООН, і з поняттям, яке ставить під сумнів колонізацію, що право народів на самовизначення. Вільсонівська революція ніколи не відбудеться, оскільки її охопила Друга світова війна.
Геополітика напруженості
Геополітика невизначеності
З дивовижним падінням Радянського Союзу в 1991 році розпочався новий період. Це час невизначеності. Справжньої війни між американцями та Радами не було, але реального миру в кінці конфлікту також не було. У будь-якому випадку жодна угода не підписується. Незважаючи на крах біполярного балансу, за браком акторів не існує жодної іншої системи, не встановлені правила управління цілим.
Наслідки глобалізації раптово відчуваються і свідчать про те, що не лише держава має важливе значення. ¿Але чи можна сказати, що саме глобалізація зараз керує транснаціональними відносинами? Нові парадигми кінця історії або зіткнення цивілізацій, що виникли в кінці холодної війни, є безрезультатними. Деякі лідери говорять про повернення до багатополярного балансу, але чи справді ми можемо говорити про баланс, коли жодна система управління енергією не має було створено?
Однак до 20 століття метою влади було зменшити своїх супротивників, домінувати над ними і, якщо потрібно, завоювати їх. Гітлерівська Німеччина та Японія виділяються як останні великі претенденти на завоювання справжньої імперії в класичному розумінні цього поняття. Це не означає кінець гегемоністських або навіть імперських претензій, але це кінець великого імперського поштовху, тоді як в той же час великі колоніальні імперії руйнуються.
Насправді 20 століття в цілому, і я кажу з геополітичної точки зору, - це період, що складається з розривів і революцій, який, як і всі періоди розривів і революцій, пропонує нам барвистий і химерний пейзаж, де минуле співіснує із сьогоденням і майбутнім. Ось чому в 2007 році ми плаваємо серед парадоксу у світі, де ми втратили всі свої орієнтації. Одні говорять про глобалізацію, інші про кінець національної держави, а треті про новий баланс сил або зіткнення цивілізацій. Одні кажуть, що ніколи не було стільки конфліктів, інші - ніколи не було так мало. Одні бачать період міцного миру, інші бачать мінливий і загрозливий світ. Одні скаржаться на домінування США, інші на підйом Китаю чи Індії. Американська гіпердержава лякає, але ми бачимо, що вона впадає у конфлікт другого класу. Тероризм нас турбує, не приводячи до жодного політичного результату. Поширення ядерної зброї набуває великих масштабів після того, як ледве прогресувало за шість десятиліть.
Це те, що припливна хвиля перевернула наш світ. Потонувши, перебуваючи у цьому вихорі, ми тим не менше повинні встановити свої орієнтири, щоб уникнути занурення в новий хаос. Для цього роздуми про майбутнє світового врядування повинні живитись новими ідеями. Наразі наші керівники, схоже, з обережністю споглядають минуле, яке, проте, було безславне.