Внески, результати ... Ці занепокоєння піднімає звіт "Делевое"
Едуар Філіпп та Еммануель Макрон під час зустрічі з соціальними партнерами в Єлисейському палаці, 10 грудня 2018 р. - Йоан ВАЛАТ/БАССЕЙН/AFP
Просіяно близько 130 сторінок. У вівторок Інститут соціального захисту (IPS), аналітичний центр, що об'єднує фінансових, юридичних та податкових експертів, опублікував детальний аналіз кожної з пропозицій у звіті Жана Поля Делевого. Що служить відправною точкою для майбутньої пенсійної реформи, яка повинна створити універсальну точкову систему.
"Перехід між працевлаштуванням та виходом на пенсію полегшився", "мінімальна пенсія встановлена на рівні 85% від чистої мінімальної заробітної плати за повну кар'єру", "пенсії у зв'язку з втратою годувальника, гармонізовані із загальними правилами для всіх" ... У цьому документі Думка і Капітал, IPS перелічує "певну кількість поліпшень" у звіті Верховного комісара з питань пенсійної реформи, але вони залишаються "вторинними і не вимагають створення загальної універсальної системи", продовжує аналітичний центр.
Що важливо, IPS висловлює багато побоювань з приводу конкретних моментів у звіті, які до цього часу залишалися в основному непоміченими. Огляд.
Нижча реальна віддача, ніж очікувалося?
У своїй доповіді Верховний комісар з питань пенсійної реформи пропонує норму рентабельності внесків 5,5%. Іншими словами, внесені 100 євро дадуть право на 5,5 євро на рік при виході на пенсію. За даними IPS, цифра не зовсім точна. Для демонстрації аналітичний центр бере приклад з Девіда, працівника, який пропрацював 43 роки в компанії за винагороду, еквівалентну 1,5 мінімальній зарплаті.
На свою зарплату 2281,80 євро брутто щомісяця Девід сплачує 25,12% (577,50 євро на місяць) внесків, які відкривають пенсійні права. Потім він буде отримувати пенсію в розмірі 1265 євро нетто на місяць. Але, вказує IPS, якщо розрахунок звіту "Делеве" правильний, він не говорить, що майбутня система передбачає реальну ставку внесків у розмірі 28,12%, оскільки працівник також повинен буде сплатити 2,81% "не обмежених" внесків. вони присвячені солідарності і не створюють нових пенсійних прав. Очевидно, що Девіду фактично доведеться платити 641,64 євро внесків на місяць, щоб отримати пенсію у розмірі 1265 євро, а не 577,50 євро. Це реальна віддача 4,95%, а не 5,5%.
Збільшення внесків
"Працівники приватного сектору, спеціальні схеми та державні службовці матимуть однакові внески" до існуючої системи, запевнив Жан-Поль Делевой, представляючи свою доповідь. Знову ж таки, IPS вважає це твердження неправильним. Дійсно, універсальна бальна система рекомендує ставку внеску 28,12%, як пояснювалося раніше. Однак наразі це становить 27,77% для частини доходу нижче 40 000 євро та 26,94% від 40 000 до 320 000 євро.
Наприклад, пенсійні внески становитимуть 8 436 євро за зарплату в 30 000 євро в новій системі проти 8 331 євро в даний час (зменшення внесків працівників на 18 євро, але збільшення внесків роботодавців на 123 євро). За зарплату 50 000 євро вони становитимуть 14 060 євро, або 112 євро більше, ніж сьогодні (збільшення внесків працівників на 13 євро та збільшення внесків роботодавців на 99 євро). А на зарплату, що відповідає трьом лімітам соціального страхування, тобто 121 572 євро брутто (обмеження, що дозволяє враховувати кожну годину роботи в новій системі), внески збільшаться на 956 євро.
Скорочення солідарності
І навпаки, реформа, яка передбачає відкриття пенсійних прав в межах трьох вершин соціального страхування (121 572 євро брутто) проти восьми вершин, зараз ті, хто отримує вищу винагороду, автоматично отримуватимуть свої внески меншими, як і їх пенсія.
IPS бере приклад з Фатми, менеджера у великій компанії паризького регіону із зарплатою 200 000 євро брутто щорічно. За чинною системою, сума внесків, сплачених за його вихід на пенсію, становить 54358 євро. У універсальній системі це буде "лише" 36,390.
Крім того, фінансова солідарність забезпечених із найменш оплачуваними працівниками знизиться, каже IPS. Якщо Фатма та її компанія сьогодні сплачуватимуть солідарні внески ("ставка дзвінків", "CEG", "CET" тощо) у розмірі 17 542 євро, у майбутній системі буде сплачуватися лише не обмежений внесок у розмірі 2,81%. Або 5620 євро.
Реверсійна пенсія
Ще один страх, який викликав Інститут соціального захисту: доля пенсій за вижившими. Аналітичний центр нагадує, що відкриття прав на втрату годувальника буде відкладено на 7 років (з 55 років до 62 років) порівняно з поточною ситуацією для працівників приватного сектору. "Згідно з додатковим планом, можна навіть передбачити, якщо вижили подружжя будуть інвалідами або якщо у нього двоє дітей на утриманні", зазначає IPS.
Великі сім'ї, що програли
У своєму звіті IPS вітає збільшення пенсій на 5% від народження першої дитини, передбачене в майбутній схемі. Цей поштовх буде передано обом батькам або передано одному з двох. Система загалом "більш сприятлива для сімей порівняно з поточною ситуацією", визнає IPS.
Але це буде не для всіх. Сім'ї з трьома дітьми будуть програти, пояснює аналітичний центр. Наприклад, пара, яка заробляє 24000 євро на рік, втратить 1200 євро на рік після виходу на пенсію.
Очікувані технічні проблеми?
Поза "державним контролем" системи, денонсованою IPS, яка висловлює жаль прихованим управлінням "Міністерства фінансів" у наступній організації, інститут попереджає про технічні проблеми, які можуть виникнути під час переходу, і "в тому числі важливість недооцінена ".
За його словами, "технічний та політичний ризик" "значний". "Рекомендована система переходу" великого вибуху "; таким чином, непродуманий ризик (поряд із цією операцією створення ІСУ в 2008 році, що призвело до величезних дисфункцій RSI, здається, було грою "діти)", вказує IPS, додаючи, що "це викличе велике занепокоєння у французів, які намагатимуться перевірити, чи не програли вони, чи перемогли в реформі". Тому він радить Верховному комісару "опублікувати всі моделі перетворення до прийнятого законопроекту".