Володимир Путін до пожиттєвого президентства -
У січні 2020 року президент Росії оголосив про перегляд Конституції та раптову відставку уряду. 10 березня Володимир Путін також проклав шлях до свого подальшого президентства після закінчення поточного терміну. Окрім референдуму 1 липня, здатність Володимира Путіна залишатися при владі буде залежати від результатів кризи в галузі охорони здоров’я і, перш за все, від розвитку соціально-економічного контексту в країні до 2024 року.
10 березня 2020 року є переломним моментом у політичній історії пострадянської Росії. Поки Державна Дума готується голосувати за конституційні поправки, розроблені з кінця січня, Володимир Путін проходить до нижньої палати парламенту і - відповідаючи на запит колишньої космонавтки Валентини Терешкової - каже, що не виступає проти положення, яке б "скасування" його попереднього та поточного мандатів, іншими словами, що теоретично дозволило б йому висуватись на перевибори в 2024 році, а потім у 2030 році і залишатися в Кремлі до 2036 року. Це оголошення, яке дивує навіть в оточенні глави держави, має усунути невизначеність навколо його правонаступництва, джерело безладу в колах влади в Москві. Вона насправді занурює країну в невідоме.
Через кілька місяців ці події, здається, належать до іншої епохи. Епідемія COVID-19 та економічна криза в Росії справді створили нову політичну реальність. Сприйняття, занепокоєння та пріоритети російського суспільства вже не однакові. З іншого боку, представники еліт та бюрократії є більш постійними, питання "переходу" - якщо він виникає в іншому, і, можливо, відкладеному контексті - залишається на порядку денному.
Якими були наміри Володимира Путіна на початку 2020 року? Чи це змінилося по ходу? Чому ви обрали сценарій, який він до цього часу постійно відмовлявся робити? Чи не загрожує нинішня криза планам Кремля та не загрожує режиму? Чи залишиться Володимир Путін при владі на все життя? ?
Січень-березень 2020 року: як Кремль хотів взяти на себе ініціативу
Ризикована ставка
Тому перед театральним переворотом 10 березня Володимир Путін розпочав великий проект з капітального реформування національної політичної системи. Не дивно, що його широко підтримали в парламенті (383 голоси «за» та 43 неявки в Державну Думу), різко критикували ліберальний рух і так звана «несистемна» опозиція навколо Олексія Навального, тоді як багато західних коментаторів це бачили як підтвердження авторитарного дрейфу режиму. Російське населення в цілому більш розділене: згідно опитування, проведеного в березні Центром "Левада", знаменита поправка щодо "перезавантаження" президентських мандатів отримала схвалення 48%, проте 47% респондентів були проти. Напередодні референдуму - спочатку запланованого на 22 квітня, але відкладеного через епідемію COVID-19 - Кремль робить ставку на деморалізацію опонентів Володимира Путіна та популярність соціальних та "патріотичних" поправок.
З 15 січня по 10 березня спостерігачі визнали дуже ймовірним, що Володимир Путін буде продовжувати відігравати роль в енергетичній системі і після 2024 року, але вони припускали, що він покине Кремль наприкінці четвертого терміну. Сценарій "перезавантаження" лічильників фактично кілька разів офіційно заперечувався в лютому сенатором Клічасом, співголовою спеціального комітету з конституційної реформи. Крім того, Володимир Путін, зіткнувшись із порівнянною дилемою в 2007 році, після свого другого терміну поспіль (на той час чотири роки), волів тимчасово поступитися президентством Дмитру Медведєву, а не переписувати Конституцію. У той час, окрім формалізму колишнього адвоката КДБ, Володимиру Путіну приписувалося небажання йти шляхом, який на той час вважався не надто придатним для такої великої європейської країни, як Росія, серед своїх середньоазіатських колег. Це табу вже не діє.
Чи може Кремль втратити контроль ?
Епідемія COVID-19, наслідки якої досі важко виміряти, вже порушила плани Кремля. На політичному рівні уряд повинен був зупинити процес конституційної реформи, тоді як перенесення церемоній 75-ї річниці перемоги позбавило його потужного інформаційного важеля як для населення, так і за кордоном. Хоча призначення Михайла Мічустіна мало супроводжувати амбітну стратегію розвитку, сформульовану навколо "національних проектів", цей величезний план державних інвестицій новий глава російського уряду, якого сам досяг у травні хворобою, зводився до управління новою кризою . Однак країна лише виходила з попередньої, слідом за українською кризою і - вже! - обвал цін на товари. Хоча Росія здається краще озброєною, ніж багато інших країн, що розвиваються, та західних, завдяки, зокрема, міцним макроекономічним засадам (державний борг нижче 15% ВВП та резерви понад 500 млрд. Доларів) та заходам, які вживаються з 2014 року для зменшення зменшення вразливості країни перед зовнішніми шоки, немає сумнівів, що соціальний шок буде серйозним.
У партнерстві з: