Володимир Путін написав листа до 18 європейських лідерів щодо українського боргу за газ
Нижче подана німецька версія листа президента Росії до глав урядів та держав 18 європейських країн, що знаходяться всередині та поза ЄС, які купують російський газ.
Економіка України зазнала краху за останні кілька місяців. Ваша промисловість та будівництво також зазнали краху. Дефіцит бюджету збільшується. Ситуація з їх валютою стає дедалі гіршою. Негативне сальдо валюти супроводжується втечею капіталу з країни. Занепад української економіки призводить до спаду виробництва, а отже, і до безробіття.
Росія та країни ЄС є головними торговими партнерами України. Виходячи з цього, на саміті Росія-ЄС ми домовились про проведення консультацій з питань української економіки в інтересах України та наших країн за участю України. Однак усі спроби Росії розпочати основні переговори зазнали невдачі.
Замість обговорення ми почули заклики знизити ціну на природний газ, яка нібито мала політичний характер. Складається враження, що європейські партнери хочуть притягнути Росію до відповідальності за наслідки української економічної кризи.
З першого дня незалежності України Росія підтримує стабільність української економіки, постачаючи природний газ за зниженими цінами. У січні 2009 року з тодішнім прем'єр-міністром Юлією Тимошенко був підписаний договір купівлі-продажу на поставку природного газу на період 2009 - 2019 років. Цей контракт врегулював питання доставки та оплати, а також були гарантії для безперешкодного транзиту територією України. Росія виконала договір відповідно до букви і духу документа. До речі, тодішній міністр палива та енергетики України Юрій Продан зараз займає подібну посаду в уряді Києва.
Загальна кількість природного газу, що постачається в Україну, була встановлена цим контрактом на 2009-2014 роки (перший квартал) на рівні 147,2 млрд куб. Тут я хотів би наголосити, що договірна ціна з тих пір НЕ змінювалась. І Україна до серпня 2013 року регулярно сплачувала природний газ за цією ціною.
Однак той факт, що після підписання цього договору Росія дала Україні цілу низку безпрецедентних переваг та знижок на ціну природного газу - це зовсім інша справа. Це стосується зниження ціни угоди з Харкова 2010 року, яка була надана як передоплата майбутніх орендних платежів за наявність [Російського] Чорноморського флоту після 2017 року. Це стосується і знижок на природний газ, який купують хімічні компанії України. Це також стосується зниження ціни, наданого у грудні 2013 року на тримісячний термін через критичну ситуацію в українській економіці. Станом на 2009 рік ці знижки становили 17 мільярдів доларів. До цього слід додати ще 18,4 мільярда доларів США, які українська сторона повинна була сплатити як штраф за невиконання контрактної мінімальної суми закупівлі.
Таким чином, Росія субсидувала економіку України на 35,4 млрд. Доларів США за останні чотири роки. Крім того, у грудні 2013 року Росія надала Україні позику у розмірі 3 мільярди доларів. Ця дуже значна сума була зроблена для підтримання стабільності та кредитоспроможності української економіки та збереження робочих місць. Жодна країна, крім Росії, не надавала такої допомоги.
Як щодо європейських партнерів? Замість того, щоб запропонувати Україні справжню підтримку, є листи про наміри. Є лише обіцянки, за якими не слід діяти. ЄС використовує українську економіку як джерело необроблених продуктів харчування, металів та мінеральних ресурсів, і одночасно як ринок збуту своєї високоопрацьованої готової продукції (машин та хімікатів), створюючи дефіцит поточного рахунку України, який становить понад 10 мільярдів доларів. Це майже дві третини загального дефіциту України в 2013 році.
Значною мірою криза в українській економіці була прискорена незбалансованою торгівлею з країнами-членами ЄС, що згодом мало сильний негативний вплив на здатність України виконувати свої контрактні зобов'язання щодо оплати газу, поставленого Росією. "Газпром" не хоче нічого, крім того, що передбачено контрактом 2009 року, і не планує додавати жодних додаткових умов. Це також стосується договірної ціни на природний газ, яка розраховується в суворій відповідності до узгодженої формули. Однак Росія не може і не повинна нести тягар підтримки української економіки сама, надаючи знижки українській економіці, а отже фактично компенсуючи цим субсидіями дефіцит торгівлі України з країнами-членами ЄС.
Цього року борг НАК "Нафтогаз" за поставлений газ зростав щомісяця. У листопаді-грудні 2013 року цей борг становив 1451,5 млрд. Доларів; у лютому 2014 року він збільшився ще на 260,3 млн. дол., а в березні - ще на 526,1 млн. дол. Тут я хотів би звернути вашу увагу на той факт, що знижка все ще діяла в березні; тобто $ 268,5 за 1000 кубічних футів газу. І навіть за цією ціною Україна не заплатила жодного долара.
За цих умов, відповідно до статей 5.15, 5.8 та 5.3 контракту, "Газпром" змушений перейти на передоплату та, у разі подальшого невиконання умов платежу, частково або повністю припинити поставки. Іншими словами, в Україну доставляється лише той природний газ, який сплачується за місяць до доставки.
Це, безсумнівно, остаточний захід. Ми цілком розуміємо, що це збільшує ризик перенаправлення природного газу через територію України та надходження до європейських споживачів. Ми також розуміємо, що Україні буде важко отримати достатні запаси газу на осінньо-зимовий період. Для забезпечення безпечного транзиту найближчим часом потрібно буде поставити 11,5 млрд кубометрів газу, який буде закачано в підземні сховища України, що коштуватиме близько 5 млрд доларів США.
Однак той факт, що наші європейські партнери в односторонньому порядку відмовились від спільних зусиль з врегулювання української кризи і навіть утрималися від консультацій з російською стороною, не залишає Росії альтернативи.
Вихід із ситуації, що склалася, може бути лише один. Ми вважаємо, що життєво важливим є проведення негайних консультацій на рівні міністрів економіки, фінансів та енергетики з метою вироблення спільних дій, які стабілізують економіку України та постачання та транзит російського природного газу відповідно до директив та забезпечити умови, викладені в контракті. Ми не повинні втрачати час, координуючи конкретні кроки. Саме з цією метою ми звертаємося до наших європейських партнерів. Ми звертаємось до наших європейських партнерів.
Росія безперечно готова взяти участь у зусиллях щодо стабілізації та відновлення економіки України. Однак не в односторонньому порядку, а на тих самих умовах, що і наші європейські партнери. Слід також врахувати інвестиції, внески та витрати, які Росія тривала довгий час на підтримку України. Як ми бачимо, лише таке наближення було б справедливим та збалансованим, і лише таке наближення може призвести до успіху.