Все, що потрібно знати, щоб заборонити проїзд вантажівок по комунальній дорозі

Опубліковано 09.09.2014 • Автор асоційованого автора • у:

заборонити

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Крістоф Бур’є

Доктор юридичних наук, викладач юридичного факультету Діжона

Мережа доріг та доріжок є основним елементом муніципалітету, оскільки вона є одночасно опорою міської тканини, структуруючим елементом сільських районів та суттєвим зв'язком з навколишніми муніципалітетами. Але проблеми дорожнього руху, особливо вантажних автомобілів на комунальних дорогах, можуть створити для муніципалітету справжні проблеми. Деградація колій створює додатковий тягар для муніципалітету. Таким чином, можуть виникнути питання про те, чи може муніципалітет заборонити проїзд вантажівок, зокрема по комунальних дорогах та сільських дорогах, і чи може він накласти відшкодування шкоди власникам або відповідальним підрядникам.

Обмежте рух ?

Принцип: вільне пересування - основна свобода приїзду та виходу передбачає свободу пересування дорогами загального користування. Комунальні дороги за визначенням - це дороги, віднесені до загального руху, на відміну від сільських доріг, які в основному служать - спочатку - для обслуговування ферм. Сільська дорога повинна бути призначена для обслуговування видів, що представляють інтерес для сільського та лісового господарства, а не для з'єднання лише кількох ферм (що відрізняє її від лісозаготівельних доріг). Отже, муніципальна та сільська дороги - це дороги в межах муніципалітету, відкриті для громадського руху, і, за гіпотезою, доступ до них повинен залишатися вільним. Однак свобода пересування на муніципальних дорогах має бути узгоджена як з іншими правами і свободами, так і з існуванням різних типів користувачів цієї дороги.

Принцип винятку - Виняток ґрунтується на повноваженнях мера забезпечити охорону сільських та комунальних доріг. Застосовуючи статті L.161-5 Кодексу про сільське та морське рибальство та статті L.2122-21 Загального кодексу територіальних громад (CGCT), мер відповідає за:

  • охорони охорони. Муніципалітет не зобов'язаний підтримувати свою мережу сільських доріг. Однак судова практика показує, що якщо муніципалітет покращує життєздатність сільської дороги або забезпечує її утримання, він бере на себе відповідальність у разі виникнення проблеми, пов'язаної з відсутністю технічного обслуговування. З іншого боку, утримання муніципальних доріг мусить забезпечувати муніципалітет, оскільки це частина його обов’язкових витрат. Муніципалітет несе відповідальність за негативні наслідки (аварії тощо), спричинені відсутністю технічного обслуговування комунальних доріг;
  • вивіски;
  • Рух.

Заборонити тимчасово або назавжди - Тому можлива тимчасова або постійна заборона доступу мера до певних доріг чи сільських доріг. Відповідно до статей L.2213-4 КГКТ та D.161-10 Кодексу сільського та морського рибальства, міський голова може тимчасово або постійно, вмотивованим указом, заборонити доступ до певних маршрутів або певних частин смуг або певних секторів муніципалітету для транспортних засобів, циркуляція яких на цих смугах або в цих секторах може скласти компроміс:

  • або міцність і ширина проїжджої частини або конструкцій. Сільські дороги повинні бути адаптовані до топографії місцевості та їх службових функцій (характеру та обсягу дорожнього руху тощо);
  • або громадський спокій;
  • або якість повітря;
  • або захист видів тварин або рослин;
  • або захист природних просторів, ландшафтів або ділянок, або їх покращення в естетичних, екологічних, сільськогосподарських, лісових або туристичних цілях.

Які обмеження заборони ? - Хоча мер може обмежити рух транспорту, загальна та абсолютна заборона неможлива, оскільки вони надмірно порушують свободи та перевагу, що є кваліфікаційним критерієм для сільських доріг та комунальних доріг. Мер може заборонити рух транспорту лише з найважливіших міркувань громадської безпеки (1). Таким чином, були визнані законними:

  • заборони, введені двома муніципальними постановами, від руху по неасфальтованій частині двох сільських доріг до автомобілів 4 × 4, щоб уникнути погіршення стану на цій грунтовій частині та зберегти безпеку та спокій місцевих жителів (2);
  • заборона на рух транспортних засобів вагою понад 17 тонн по дорозі, замінюючи раніше існуючу для транспортних засобів вагою понад 3,5 тонни (3);
  • заборона руху, враховуючи її вузькість та конфігурацію, що ускладнює рух автомобілів.

І навпаки, були визнані незаконними:

Ввести плату за користування

Мер може накладати спеціальні внески на підприємців або власників.

Відшкодування витрат відповідальною особою - Муніципалітет може попросити особу, відповідальну за надзвичайне погіршення стану комунальних доріг, про повне відшкодування витрат, понесених муніципалітетом на підставі статті L.141-9 Кодексу про автомобільні дороги. Ці внески можуть сплачуватися готівкою або в натуральній формі та бути предметом підписки. Стаття L.161-8 Кодексу про сільське та морське рибальство передбачає застосування цих положень до сільських доріг, передбачаючи, що спеціальні внески можуть, за умов, передбачених статтею L.141-9 Кодексу доріг для комунальних доріг, муніципалітету щодо власників або підрядників, відповідальних за пошкодження сільських доріг.

Висновки мирової угоди - Ця дружна угода укладається між муніципалітетом та підприємцями та власниками. Це може бути форма попередньої домовленості, яка встановлює розмір внеску, який може вимагатися від особи, відповідальної за шкоду, у разі її виникнення. Судова практика пояснила умови застосування вищезазначених положень. Таким чином, було нагадано, що розмір внеску не повинен перевищувати обсягу робіт, необхідних лише для ремонту, і, отже, повинен виключати будь-які роботи з поліпшення, які повинні бути вирахувані із суми внеску (7). Суддя оцінює ненормальний характер пошкоджень залежно, зокрема, від початкового стану дороги та інтенсивності руху (вага транспортних засобів та частота їх проїзду) (8) .

Примітка 01 CE, 6 лютого 1963 р., Асоціація Le club du soleil. Повернутися до тексту

Примітка 02 CE, 29 грудня 1997 р., Муніципалітет Маньї-ле-Фройль, відп. n ° 173042. Повернутися до тексту

Примітка 03 CE, 28 вересня 1994 р., Комуна Emagny, вим. n ° 145438. Повернутися до тексту

Примітка 04 CAA Марсель, 21 грудня 2000 р., Муніципалітет Сен-Жан-Кап-Ферра. Повернутися до тексту

Примітка 05 CAA Bordeaux, 4 грудня 2000 р., M. Escure Berrou. Повернутися до тексту

Примітка 06 CE, 30 червня 1999 р., Муніципалітет Корбара, вим. n ° 172766. Повернутися до тексту

Примітка 07 CE, 6 червня 2008 р., ONF, n ° 299415. Повернутися до тексту

Примітка 08 CE, 17 січня 1996 р., Муніципалітет Hermonville, № 143136; CE, 19 лютого 1982 р., Муніципалітет Азуланж, № 14428; CE, 9 січня 1981 р., Комуна Сен-Перду, Дордонь, № 12503. Повернутися до тексту