З; Україна до Сирії, поступове повернення Росії до дипломатичної гри
ДЕКРИПЦІЯ - Паралельно з переговорами ООН у Відні Росія організовує у вівторок у Сочі "Конгрес національного діалогу Сирії". Зустріч, яка ілюструє вагу Москви на міжнародній арені, через чотири роки після української кризи, яка спричинила остракізм західних держав.
Опубліковано 30.01.2018 о 06:00, оновлено 30.01.2018 о 09:32
У лютому 2014 року Володимир Путін був у Сочі на півдні Росії на зимових Олімпійських іграх. Водночас українська криза загострилася, а потім переросла у відкритий конфлікт на сході країни. Через чотири роки російський морський курорт знову в новинах. У вівторок Росія організовує "Конгрес національного діалогу Сирії", щоб відкрити шлях для політичного вирішення в Сирії, де вона втрутилася у вересні 2015 року, щоб підтримати Башара Асада.
В Україні та Сирії Москва показала свої міжнародні амбіції, не вагаючись застосувати силу. Але ці чотири роки також є предметом глибоких змін. Поки українська криза викликала протест у західних країнах проти Москви, Кремль зараз займає "ключове" місце на світовій арені, за словами Арно Дюб'єна, директора Франко-російської обсерваторії та асоційованого дослідника IRIS. Ле Фігаро озирається на цей поворот.
● Україна: Росія, остракізована західними державами
Криза в Україні, країні, яка історично збалансована між Європою та Росією, виникла наприкінці 2013 року після рішення Президента України Віктора Януковича не підписувати угоду про асоціацію з Європейським Союзом. Проєвропейські демонстрації, які призвели до його втечі, а потім і до звільнення 22 лютого 2014 року, спалахнули, зокрема на Майдані в Києві. Російська армія втручається в Крим, який голосує за свою прихильність до Москви після оскаржуваного референдуму, потім на Донбасі, на сході України.
Засуджуючи втручання Росії, США та Європа голосують за санкції проти Москви, яка реагує на це шляхом прийняття контрсанкцій. У березні 2014 року «Велика вісімка» стала G7 після виключення Росії. Але чи можна говорити в цей час повної дипломатичної ізоляції? "Існує плутанина між Заходом та міжнародною спільнотою", реагує Арно Дюб'єн. "Росія ніколи не була самотньою у світі, вона шукала і знаходила зворотні союзи з Китаєм та Африкою", - додає Сиріль Брет, викладач Science Po Paris і співзасновник сайту EurasiaProspective.
● Дональд Трамп порушив західний консенсус щодо Росії
Через чотири роки відносини між Москвою та західними країнами залишаються м'яко кажучи холодними. Незважаючи на проросійські акценти Дональда Трампа, Конгрес США проголосував нові санкції в липні, тоді як ЄС задовольнився продовженням вже існуючих, навіть шкодуючи про американську ревність. З перших місяців 2014 року Париж і Берлін приймали менш різке ставлення, ніж Вашингтон, Франсуа Олланд та Ангела Меркель, працюючи над імплементацією Мінських домовленостей, які зараз перебувають у тупику, з метою врегулювання кризи в Україні дипломатичними каналами. Як тільки він прибув до Єлисейського палацу в травні 2017 року, Еммануель Макрон пішов далі, запрошуючи Володимира Путіна до Версалю з великою помпезністю і відстоюючи тим більше "реалістичну" концепцію міжнародних відносин.
Звідти до перестановки карт з Росією? “Будьте обережні, але з приходом Трампа в Європі починається усвідомлення тупикової ситуації, в якій ми опинилися. Трамп залишає можливість європейцям стати незалежними на стратегічному рівні », - сказав доктор історичних наук, заступник директора Франко-російської обсерваторії Ігор Деланоє, який цитує іранське досьє, де європейці та росіяни захищають ядерну угоду проти Вашингтона. "Трамп викрив серед білого дня внутрішні розбіжності між американськими республіканцями та європейцями", підтверджує зі свого боку Сіріль Брет.
● З війною в Сирії відбулося велике повернення Росії на Близький Схід
В останні роки Росія також інвестувала на Близький Схід. "Що стосується Сирії, Москва контролює головну стратегічну проблему на даний момент, яка є першою з 1945 року", - пояснює Арно Дюб'єн. Дійсно, якщо російська армія не була офіційно розміщена на Донбасі поряд з проросійськими повстанцями, вона знаходиться в Сирії для підтримки режиму Башара Асада. «Вперше з 1991 року для бойових дій це було спроектовано далеко від кордонів Росії», - рясніє Сиріль Брет.
"З 2011 року Москва бачила ризик - втратити свою присутність у Сирії - і можливість - перерозподілити карти на Близькому Сході", аналізує Арно Дюб'єн. Володимиру Путіну вдалося наблизити свою країну до Ірану та Туреччини в рамках переговорів в Астані (Казахстан), які тривають сьогодні в Сочі. «З кінця 18 століття Росія завойовувала території на шкоду Османській та Персидській імперіям. Це дуже важка відповідальність, що робить це злиття ще більш чудовим », - продовжує директор Франко-Російської обсерваторії.
● Від Азії до Північної Африки Росія застосовує метод, а не стратегію
"Російська дипломатія працює з дуже конкретними принципами дії", - зазначає історик Ігор Деланоє, який викликає "терплячий і холодний підхід у китайському стилі". З 2014 року Москва звернулася до Азії, щоб компенсувати свою західну ізоляцію. «Відносини між Росією та Китаєм склались значно, але цей поворот на Схід стосується не лише Пекіна. Москва також наблизилася до Японії, Південної Кореї та Бірми, зберігаючи міцні відносини з Індією чи В'єтнамом ", - продовжує дослідник, який, тим не менш, зазначає, що" основні принципові заяви Москви не відповідають певним фактам ". Схід залишається слаборозвиненим.
У цьому незахідному півмісяці, який він культивує від Азії до Близького Сходу, Росія рухається тим же методом. "Вона погоджується говорити з усіма державами, включаючи ті, хто не розмовляє між собою", - коментує Ігор Деланое. Москва звертається як до Ізраїлю, так і до Ірану, або підтримує зв'язки з курдами, наближаючись до Туреччини. "Не утворюючи обов'язкового союзу, як Вашингтон із Саудівською Аравією, він лише розглядає свої інтереси і тим самим залишає турків боротися з курдами", - уточнює він. На думку історика, Москва має "метод, а не стратегію", на відміну від США та їхньої теорії демократизації Близького Сходу за допомогою ефекту доміно, що не дало плодів в Іраці. "Росія, яка не зважує питання прав людини, вилучає з дипломатичного поля все, що пов'язано з внутрішньою політикою", - продовжує він. «Вона ніколи не вірила в західну риторику перемоги/перемоги, рясніє Арно Дюб'єн, Трамп дуже близький до Путіна. Вони говорять однією мовою та розумом стосовно влади та балансу сил ".
● Чи має Росія засоби для досягнення своїх амбіцій?
Потрапивши під дію санкцій і ще більше падіння ціни на вуглеводні, російська економіка зазнала, протягом двох років рецесії, її валовий внутрішній продукт відновився в 2016 році до рівня 2009 року. Якщо зростання відновиться в 2017 році, він все ж може стабілізуватися близько 1,5% на рік, ознака економіки, що значною мірою залежить від вуглеводнів. Щоб протидіяти своїй західній ізоляції, Росія висунула політику імпортозаміщення та диверсифікації ринків поставок. «Політика самозабезпечення - деякі скажуть автаркії - зафіксувала певні успіхи, особливо в агропродовольчому секторі, але цього буде недостатньо для досягнення стійкого зростання. У багатьох секторах, де технологій бракує, Росії потрібні західні інвестиції », - говорить Ігор Деланое.
Москва тим не менше дбає про те, щоб не потрапити в пастку СРСР, економіка якого не змогла встигнути за гонкою озброєнь холодної війни. "Росія засвоїла уроки", - сказав Арно Дюб'єн, порівнюючи російські витрати в Сирії та американські витрати в Іраці. За даними агентства Bloomberg, Москва витратила в Сирії 1,2 мільярда доларів у 2016 році проти 70 мільярдів доларів усіх російських військових витрат, або 5% ВВП. З 2001 року Сполучені Штати витратили на зовнішньоекономічні операції понад 2 трлн. Дол. США, головним чином в Афганістані та Іраці, цифри яких, об'єднані за рахунок цивільних фондів, пов'язаних з цими конфліктами, можуть зрости до 12 трлн. Дол. "Коротше кажучи, Росія робить багато, маючи небагато ресурсів", - підкреслює Арно Дюб'єн, який робить висновок: "Москва ставить під сумнів євроатлантичний порядок, успадкований від 1991 року, який вона вважає відключеним від реальності. У цьому світі, на її думку, який стає все менш західним, вона вважає себе в напрямку історії, а не проти течії ".