Закон про біорізноманіття та відшкодування екологічної шкоди Ринки ЗМІ для покупців та
Закон № 2016-1087 від 8 серпня 2017 року «про відвоювання біорізноманіття, природи та ландшафтів» вводить нові норми до Цивільного кодексу, що стосуються відшкодування екологічної шкоди. Презентація.
Загальний режим позадоговірної цивільно-правової відповідальності (статті 1382 та наступні, що набуде чинності 1 жовтня 1240 та наступних Цивільного кодексу) дотепер був єдиною загальноправовою основою для отримання компенсації збитків, завданих шкодою довкіллю . Також на цій основі можуть діяти особи чи компанії, чиє середовище зазнає наслідків вини або недбалості інших осіб. Закон про біорізноманіття додає до цього загального режиму відповідальності новий і специфічний механізм, відкритий, зокрема, для держави, місцевих органів влади та їх груп, нещодавно створеного Французького агентства з питань біорізноманіття, громадських установ та асоціацій, що мають з метою охорони природи та охорона навколишнього середовища за умови, що вони були затверджені або створені принаймні на п’ять років.
Закон дійсно стверджує, що "будь-яка особа, відповідальна за екологічну шкоду, зобов'язана її відшкодувати", вказуючи при цьому, що, щоб бути таким чином відшкодованою, шкода повинна полягати "в несуттєвій шкоді елементам та функціям екосистем або колективним благам людиною з навколишнього середовища ”. Окрім дещо розмитого аспекту необхідного характеру ("значний" збиток), така збитка відрізняється від збитків, заподіяних окремим особам: тут йдеться про спільну спадщину, а не про індивідуалізацію, колективну вигоду від навколишнього середовища, яка на думку законодавця, виправдовується спеціальний режим компенсації.
Ремонт за пріоритетом у натурі
Цей ремонт у першочерговому порядку повинен здійснюватися в натурі, тобто шляхом відновлення середовища, в якому він був пошкоджений, і лише в тому випадку, якщо ця натуральна компенсація не може бути отримана. Відповідальної сторони з законних причин або фактично, що суддя - який може призначити "розумні" заходи, придатні для запобігання або уникнення шкоди, - зобов'яже його виплатити збитки на користь однієї або іншої із зазначених вище осіб. Як відступ від теорії універсальності активів, з якої випливає, що бенефіціар відшкодування може вільно ним користуватися (за винятками, передбаченими законом про страхування), сплачені таким чином суми повинні бути призначені їх бенефіціаром на екологічний ремонт . І якщо бенефіціар не може вжити необхідних заходів для такої компенсації, він не зможе стягнути збитки, які будуть виплачені державі.
Цікаво, що у законі не сказано стосовно зібраних таким чином держав сум, що останній доведеться використовувати їх для відновлення навколишнього середовища, тоді як він формулює цю вимогу щодо продукту періодичних штрафних виплат, накладених суддя.
Обговорюється оцінка збитків
Для оцінки збитку суддя повинен врахувати вже вжиті заходи щодо відшкодування шкоди, а також витрати, понесені для запобігання виникненню збитку, уникнення його загострення або зменшення наслідків.
Однак у законі не сказано, які основи та методи оцінки самої екологічної шкоди є предметом, який зараз є предметом численних дискусій, досліджень та конференцій: чи обмежується він ціною, фактичною чи передбачуваною ремонт чи капітальний ремонт? Чи може вона включати компенсацію за втрату колективного задоволення, тимчасове чи остаточне, від непристойного середовища? Застосування судами положень, які залишають їм дуже широку свободу розсуду, буде вирішальним для всіх підприємців, незалежно від того, є вони фермерами, постачальниками послуг, ремісниками або виробниками, діяльність яких - навіть якщо вона дозволена - несе ризик забруднення.