Закон від 20 червня 2020 року, спрямований на створення схеми допомоги для проектів, пов’язаних з
Підпис: 20.06.2020
Публікація: 21.06.2020
Ефективний: 01.01.2020
Меморіал: A508
Налаштуйте розмір тексту:
Зміст HTML-версії Офіційного журналу Люксембургу ідентичний версії PDF.
Закон від 20 червня 2020 року про встановлення схеми допомоги для проектів, пов’язаних з боротьбою з пандемією Covid-19.
Ми Анрі, великий герцог Люксембургу, герцог Нассау,
Наша Державна рада заслухала;
Згода Палати депутатів;
Беручи до уваги рішення Палати депутатів від 18 червня 2020 року та рішення Державної ради від 20 червня 2020 року про відсутність необхідності у другому голосуванні;
Замовили та замовляємо:
Ст. 1 ст. Сфера дії
Держава, представлена міністром, який має приписи економіки, надалі іменований "міністром", може надавати допомогу на користь компаніям, які мають дозвіл на ведення бізнесу, виданий із застосуванням зміненого закону від 2 вересня 2011 р., Що регулює доступ до професії ремісника, торговця, промисловця, а також певні незалежні професії, які проводять проект боротьби з пандемією Covid-19.
З сфери застосування цього закону виключаються:
| компанії, які зазнали труднощів до 1 січня 2020 року згідно зі статтею 2 (18) Регламенту Комісії (ЄС) No 651/2014 від 17 червня 2014 року про оголошення деяких категорій допомоги сумісними з внутрішнім ринком відповідно до статей 107 та 108 Договір про функціонування Європейського Союзу; |
| роботодавці, яких було засуджено принаймні двічі за порушення норм, що забороняють нелегальну роботу, або положень, що забороняють наймати громадян, які незаконно перебувають у третіх країнах, за останні чотири роки, що передували рішенню компетентного суду. |
Ст. 2. Визначення
Для цілей цього закону наступні терміни розуміються як такі:
Експериментальна розробка може включати створення прототипів, демонстрацію, розробку пілотних проектів, випробування та перевірку нових або вдосконалених продуктів, процесів або послуг в середовищах, репрезентативних для реальних умов, коли основною метою є внесення додаткових удосконалень на технічному рівні. рівня, до продуктів, процесів або послуг, які в значній мірі не визначені. Це може включати створення комерційно використовуваних прототипів та пілотних проектів, які є обов'язково кінцевими комерційними продуктами і які занадто дорогі для виробництва, щоб використовувати їх лише для демонстрації та перевірки.
Експериментальний розвиток не включає рутинних або періодичних змін існуючих продуктів, виробничих ліній, виробничих процесів та послуг;
Ст. 3. Допомога для науково-дослідних проектів, пов’язаних з боротьбою з Covid-19
Коли компанія виконує науково-дослідний проект, пов’язаний з боротьбою з Covid-19, міністр може надати їй допомогу, інтенсивність якої, розрахована на основі прийнятних витрат на проект, не може перевищувати встановлених стель. Нижче:
| 100 відсотків для базових дослідницьких проектів; |
| 80 відсотків для промислових досліджень або проектів експериментальних розробок. |
У разі ефективної транскордонної співпраці з іншою компанією або іншою дослідницькою організацією інтенсивність допомоги, передбачена в пункті 1, пункт 2 °, може бути збільшена на п'ятнадцять відсоткових пунктів. Те саме стосується проектів досліджень та розробок, що підтримуються принаймні двома державами-членами Європейського економічного простору.
Інтенсивність допомоги повинна визначатися для кожної компанії, яка отримує допомогу, особливо у випадку спільних проектів.
Компанія повинна взяти на себе зобов'язання надавати невиключні ліцензії на відстані витягнутої руки і недискримінаційно зацікавленим третім особам у Європейському економічному просторі.
Ст. 4. Прийнятні витрати на науково-дослідні проекти, пов'язані з боротьбою з Covid-19
Наступні витрати мають право на отримання допомоги:
Наступні витрати не підлягають допомозі для науково-дослідних проектів, пов'язаних з боротьбою з Covid-19:
| витрати та витрати, пов’язані з маркетингом результатів науково-дослідних проектів, пов’язаних із боротьбою з Covid-19; |
| інтереси, пов’язані з фінансуванням науково-дослідного проекту, пов’язаного з боротьбою з Covid-19. |
Усі прийнятні витрати повинні бути розподілені на одну або кілька конкретних категорій досліджень та розробок, визначених у статті 3.
Ст. 5. Інвестиційна допомога на виробництво продукції, що має значення для боротьби з Covid-19
Коли компанія реалізує інвестиційний проект, пов'язаний з виробництвом продукції, що має відношення до боротьби з Covid-19, міністр може надати їй допомогу, інтенсивність якої не може перевищувати 80 відсотків допустимих витрат.
Допустимими є інвестиційні витрати, пов'язані з виробництвом продуктів, що мають відношення до боротьби з Covid-19, таких як ліки, включаючи вакцини, та медичні засоби, їх проміжні продукти, активні фармацевтичні інгредієнти та сировина; медичні вироби, лікарняне та медичне обладнання, включаючи вентилятори, захисний одяг та обладнання, засоби діагностики та необхідну сировину; дезінфікуючі засоби та їх проміжні продукти, а також хімічна сировина, необхідна для їх виробництва, та інструменти для збору та обробки даних. Витрати, пов’язані з пусковими випробуваннями нових виробничих потужностей, також є прийнятними.
Інвестиційний проект повинен бути закритий не пізніше ніж через шість місяців після надання допомоги. Тільки міністр може встановити, чи проект був закритий у встановлений термін. Якщо це не дотримується, компанія повинна відшкодувати за кожен місяць затримки 25% суми наданої допомоги, якщо затримка не обумовлена факторами, що не залежать від допомоги компанії-бенефіціара.
Інтенсивність допомоги може бути збільшена на п’ятнадцять процентних пунктів допустимих витрат, якщо інвестиційний проект буде закритий протягом двох місяців з дати надання допомоги або якщо інша держава-член Європейського економічного простору надає допомогу на ті самі прийнятні витрати.
Гарантія покриття до 30 відсотків збитків може бути надана на додаток до інвестиційної допомоги на прохання компанії. Гарантія покриття збитків видається протягом одного місяця з дати, коли компанія просила про це.
Сума збитків, покритих гарантією, встановлюється не пізніше п'яти років після закриття проекту. Це різниця між сумою допустимих інвестиційних витрат, альтернативною вартістю 10 відсотків на рік над інвестиційною вартістю протягом максимум п’яти років та експлуатаційними витратами за той самий період, з одного боку, та сумою вищезазначеного грантового капіталу, а також будь-якої іншої допомоги, що надається в рамках того самого інвестиційного проекту, доходу протягом періоду максимум п’ять років та остаточної вартості проекту, з іншого боку.
Не пізніше ніж через п’ятнадцять місяців після п’ятої річниці дати закриття проекту компанія повинна подати міністру затверджені річні звіти, включаючи окремі рахунки для відповідного інвестиційного проекту, що охоплюють максимальний період п’яти років з дати закриття проекту проекту. Якщо підприємство припиняє виробництво раніше, воно повинно подати міністру не пізніше п’ятнадцяти місяців після дати припинення виробництва затверджені річні звіти, включаючи окремі рахунки для інвестиційного проекту, що охоплюють період з дати закриття проекту до дати припинення виробництва.
Сума збитків, покритих гарантією, не може перевищувати 500 000 євро за проект, якщо виробництво зберігається щонайменше п’ять років з дати закриття проекту. Якщо компанія зупиняла виробництво раніше, ця сума обчислюється пропорційно.
Ст. 6. Умови запиту
Цей закон застосовується виключно до допомоги, що має стимулюючий ефект. Вважається, що допомога має стимулюючий ефект, коли старт проекту відбувся після 31 січня 2020 року.
Коли старт проекту відбувся між 1 січня 2020 року та 1 лютого 2020 року, вважається, що допомога має стимулюючий ефект, якщо це дозволяє прискорити роботу, що вже триває, або якщо обсяг проекту можна продовжити . У цих випадках допустимими є лише додаткові витрати, пов’язані із зусиллями з прискорення або розширенням обсягу проекту.
Запит про допомогу повинен бути поданий не пізніше 15 грудня 2020 року і повинен містити щонайменше таку інформацію:
| найменування та розмір компанії відповідно до Додатка I згаданого Регламенту (ЄС) No 651/2014; |
| опис проекту, що пояснює його значення для боротьби з Covid-19; |
| дата початку та закінчення проекту; |
| опис методів економічної оцінки результатів проекту у випадку науково-дослідного проекту та економічного потенціалу; |
| місце розташування проекту; |
| перелік витрат проекту; |
| розмір допомоги, необхідної для проекту, діяльності чи інвестицій та супутніх операцій; |
| умови ефективного проекту співпраці із зазначенням, зокрема, внеску до його витрат, розподілом ризиків та результатів, розповсюдженням результатів, правилами приписування інтелектуальної власності та доступу до нього, якщо це застосовно; |
| обґрунтування, якщо це можливо, необхідності гарантії для покриття збитків, пов’язаних з інвестицією. |
Запит про допомогу може містити будь-який інший документ, який запитуюча компанія вважає корисним для того, щоб дозволити міністру оцінити суть його запиту.
Ст. 7. Методи надання допомоги
Допомога, передбачена у статтях 3 та 5, пункти 1 та 5, має форму капітальної дотації.
Міністр може оточити себе всією корисною інформацією, що стосується проекту, діяльності чи інвестицій та пов'язаних з ними операцій, або заслухати заявників для їх пояснень, просити, де це можливо, презентацію бізнес-плану або еквівалентних частин, а також допомагати експертам.
Капітальна дотація виплачується після завершення відповідного проекту. Однак, один або декілька початкових платежів можуть бути здійснені, коли і коли здійснюються інвестиції, на які була надана допомога.
Допомога повинна бути надана не пізніше 31 грудня 2020 року.
Ст. 8. Правила кумуляції
Допомога, передбачена у статтях 3 та 5, не може поєднуватися для однакових допустимих витрат.
За однакових допустимих витрат допомога, визначена у статтях 3 та 5, не може поєднуватися з:
| допомогу de minimis відповідно до Регламенту Комісії (ЄС) No 1407/2013 від 18 грудня 2013 року про застосування статей 107 та 108 Договору до допомоги de minimis за умови, що кумуляція призводить до перевищення інтенсивності максимальної допомоги, передбаченої застосовна схема; |
| допомогу, передбачену зміненим законом від 17 травня 2017 року про сприяння науковим дослідженням, розробкам та інноваціям, за умови, що кумуляція призводить до перевищення максимальної інтенсивності допомоги, передбаченої чинним режимом; |
| будь-яке інше державне фінансування, включаючи фінансування з боку Європейського Союзу, за умови, що кумуляція призводить до перевищення максимальної інтенсивності допомоги, передбаченої відповідною схемою. |
Допомога, передбачена у статті 5, не може поєднуватися з іншою інвестиційною допомогою для тих самих прийнятних витрат.
Ст. 9. Прозорість
Будь-яка індивідуальна допомога, що надається на підставі статей 3 та 5, публікується на веб-сайті прозорості Європейської Комісії не пізніше дванадцяти місяців після її надання та відповідно до Додатку III згаданого Регламенту (ЄС) No 651/2014.
Ст. 10. Фінансові та бюджетні положення
Виплата допомоги, передбаченої статтею 3, стягується з Інноваційним фондом, як це передбачено в пункті c) статті 29 зміненого закону від 5 червня 2009 року про сприяння науковим дослідженням, розробкам та інноваціям.
Виплата допомоги, передбаченої статтею 5, здійснюється в межах асигнувань, передбачених річним законом про бюджет.
Ст. 11. Санкція та реституція
Компанія, яка отримує допомогу, передбачену статтями 3 та 5, повинна повернути допомогу, якщо перед закриттям інвестиційного або науково-дослідного проекту вона відмовляється або передає третім особам, без обґрунтування об'єктивних причин, будь-який або частину проекту, або якщо він керує проектом неналежним чином або не відповідає загальновизнаним правилам управління, або якщо це принципово змінює цілі та методи зазначеного проекту.
Втрата допомоги, що надається підприємству, може також статися, якщо до закінчення п’ятирічного строку від повної сплати капітальної субсидії воно відчужує інвестиції, на які була надана допомога. Або якщо він їх не використовує або перестає використовувати їх за передбачуваними цілями та умовами, або якщо він відмовляється або передає третім особам, без обґрунтування об'єктивних причин або без дотримання умови, передбаченої в пункті 4 статті 3, будь-який або частину результатів дослідження та проект розвитку.
Компанія-бенефіціар повинна повернути допомогу, передбачену статтями 3 та 5, коли після її надання буде виявлено несумісність із цим законом.
У кожному з цих випадків лише міністр може встановити факти, що призводять до втрати допомоги, передбаченої статтями 3 та 5, і компанія повинна відшкодувати суму виплаченої допомоги, збільшену на відповідні законні відсотки до закінчення терміну дії тримісячний період з дня прийняття рішення про відшкодування міністрів, якщо останній не передбачає для цього іншого періоду.
Перевага допомоги, передбаченої цим законом, не втрачається, коли відчуження, залишення або зміна призначення або умови використання, передбачені вище, були попередньо затверджені Міністром і є наслідком форс-мажорних обставин або обставин, що не залежать від компанія, яка отримує допомогу.
Ст. 12. Покарання
Особи, які отримали одну з переваг, передбачених цим законом, на основі завідомо недостовірної або неповної інформації, підлягають покаранню, передбаченому статтею 496 Кримінального кодексу, без шкоди для повернення переваг та рішення про виключення передбачено в статті 11.
Ст. 13. Набрання чинності
Цей закон набирає чинності з 1 січня 2020 року.
Ми доручаємо і наказуємо, щоб цей закон був включений в Офіційний вісник Великого Герцогства Люксембург для виконання та дотримання усіма зацікавленими сторонами.