Закон від 8 серпня 2016 року про відновлення біорізноманіття, природи та ландшафтів
Стаття 4 закону від 8 серпня 2016 року встановлює судову практику та визначає умови здійснення позову про відшкодування екологічної шкоди.
Стаття 4 закону від 8 серпня 2016 р. Встановлює прецедентну практику, яка визнала компенсацію екологічної шкоди (А. Деборд, Поява поняття екологічної шкоди у французькому законодавстві, Le Petit Juriste, 23 липня 2013 р.) Та пояснює, в межах Цивільного кодексу (в новому заголовку «Відшкодування екологічної шкоди», який став Ч.3, «Відшкодування екологічної шкоди» з моменту набрання чинності постановою від 10 лютого 2016 р., що реформує договірне законодавство, загальний режим та підтвердження зобов'язань), умови здійснення позову про відшкодування шкоди.
Таким чином, вона стверджує, на жаль, не вказуючи правової основи, що "будь-яка особа, відповідальна за екологічну шкоду, повинна її відшкодувати" (нова стаття 1386-19 Цивільного кодексу, яка з тих пір стала статтею 1246 Цивільного кодексу. чинності постанови від 10 лютого 2016 р.) і що відшкодувана шкода становить "незначну шкоду елементам або функціям екосистем або колективним вигодам, отриманим людиною від навколишнього середовища" (нова стаття 1386-20, тепер стаття 1247 Цивільного кодексу). Але воно також включає до відшкодуваної шкоди "витрати, понесені для запобігання неминучому виникненню шкоди, уникнення її загострення або зменшення наслідків" (нова стаття 1386-24, тепер стаття 1251 Цивільного кодексу).
Позов про відшкодування цієї екологічної шкоди, який передбачений протягом десяти років (нова стаття 2226-1 Цивільного кодексу), є відкритим "для будь-якої особи, яка має дієздатність та зацікавленість діяти, наприклад, держава, Французьке агентство з питань біорізноманіття, місцеві органи влади та їх групи, територія яких це стосується, а також державні установи та асоціації, затверджені або створені принаймні на п’ять років на день запровадження органу, об’єктом яких є охорона природи та охорона навколишнього середовища »(нова стаття 1386-21, тепер стаття 1248 Цивільного кодексу).
Але, на відміну від преторських рішень, компенсація повинна бути здійснена "за пріоритетом у натурі", а якщо це не відбудеться - у вигляді збитків, які потім розподіляються на ремонт навколишнього середовища і виплачуються або позивачу, або державі, якщо заявник не може вжити необхідних заходів для цієї компенсації (нова стаття 1386-22, тепер стаття 1249 Цивільного кодексу). Штраф може також призначити суддя (нова стаття 1386-23, тепер стаття 1250 Цивільного кодексу), який також наділений повноваженнями "передбачати розумні заходи, придатні для запобігання або припинення шкоди" (нова стаття 1386-25, тепер стаття 1252 Цивільного кодексу).
Нарешті, законодавець подбав про те, щоб визначити умови набрання чинності цим новим режимом відповідальності. Він застосовуватиметься "до відшкодування збитків, що призвели до публікації цього закону", але не "до збитків, що спричинили судовий позов, пред'явлений до цієї публікації" (стаття 4 вищезазначеного закону). .).
Аннабель КВІН,
Старший викладач Університету Південної Бретані
Колишній адвокат паризької адвокатури