Законопроект про бюджет на 1999 рік
Французький торговий флот на 1 січня 1998 р. Становив 210 суден, стабільний за кількістю порівняно з 1997 р., Але з більшою вантажопідйомністю на 3,6% (тобто 6,5 млн. Дедвейтних тонн)., TPL). Збільшення потужності пояснюється трансформацією структури флоту зі збільшенням нафтового парку. Однак, 1 липня 1998 р., Здається, кількість суден знову впала, як за кількістю, так і за тоннажем (206 суден на 6,4 млн. Дедвейтів).
Як би там не було, з 1970 року французький комерційний флот продовжує скорочуватися в одиницях.
Джерело: Парламентський офіс з оцінки державної політики
Лише протягом 1998 та 1999 рр. Більшість суден, затверджених згідно із системою оподаткування кірат, повинні увійти до складу флоту. З 28 проектів, затверджених 31 грудня 1997 р., Що відповідають 62 суднам, у тому числі 53 новим, лише 16 суден стосуватимуться транспортного флоту. Однак слід зазначити, що на 1 січня 1998 р. Усі придбання нових і вживаних суден становили 11% робочої сили флоту.
Оцінка системи кірат
· Станом на 31 серпня 1997р, Було схвалено 25 суден (10 у 1996 та 15 у 1997), у тому числі 16 нових та 9 уживаних.
На 31 грудня 1997 року було затверджено 62 судна, у тому числі 53 нові судна та 9 уживаних суден.
- 53 нові кораблі: 16 для транспортного сектору (4 пасажирські кораблі, 12 вантажних, контейнеровози та балкер), решта (37 кораблів) стосувались будівельних та службових кораблів, які не входять до складу торгового флоту.
- 9 використаних посудин: 7 для вантажних суден (4 багатоцільових судна та 3 танкери), решта (2 судна) щодо робочих та службових суден.
Усі нові транспортні судна (16 + 7), тобто 23 судна, становлять 11% торгового флоту (210 суден на 1 січня 1998 р.).
Ця еволюція означає:
- що переважна більшість виданих погоджень були у другій половині 1997 р. для розглянутих справ (37 суден).
- що нові справи, затверджені у другій половині 1997 року, - це всі справи, що стосуються нових суден. Таким чином, баланс, складений 31 серпня 1997 р. (2/3 нових кораблів, 1/3 використаних кораблів), сильно відрізняється від остаточного балансу (85% нових кораблів, 15% використаних кораблів).
- що результати кіратів показують, що лише 23 судна із 62 затверджених стосуватимуться торгового флоту (решта - робочі або службові судна).
Крім того, крім свого тривожного зменшення, французький торговий флот є вразливим, оскільки він дуже неоднорідний за структурою.
Основними компонентами французького флоту є:
- стосуються найчисленніші фракції флоту малі вантажники та прибережні нафтові танкери. Однак ці кораблі, які здійснюють судноплавство на короткому морі, є найбільш вразливими до конкуренції, яка була відкрита з 1 січня 1997 року.
- пасажирський парк складається приблизно з сорока одиниць. На це безпосередньо вплине остаточне відкриття конкуренції внутрішньосуспільного каботажу 1 липня 1999 року.
- французький торговий флот включає 18 великих танкерів. Ця кількість відповідає критерію 5,5% між пропускною спроможністю морського транспорту (у тоннах важких портів) та кількістю в тоннах сирої нафти, що переробляється НПЗ.
ФРАНЦУЗЬКИЙ ТОРГОВИЙ ФЛОТ
Кількість суден та дедвейт тонн (дедвейт) на 1 січня 1997 р
всі реєстри (включаючи TAAF)
Пасажирські судна та пороми
Далекобійні нафтові танкери
Винні та нафтові танкери
Газоносії
Контейнерні носії (ПК, ПК РО-РО)
Підставки B. НОВИЙ РЕЖИМ ПІДТРИМКИ КОМЕРЦІЙНОГО ФЛОТУ НЕОБХІДНИЙ
У цьому контексті важливим є підтримка значної системи підтримки торгового флоту, яка також була підтверджена під час Міжурядового морського комітету 1 квітня. Цей комітет прийняв рішення, що призвели до суттєвої модифікації системи підтримки комерційного флоту.
1. Система державної допомоги торговому флоту до 1998 року
Дотепер Мерчантський морський план 1990-1994 рр. Був продовжений з 1995 р. До 1997 р. Включно. Він складався з трьох основних компонентів:
- інвестиційна допомога: у 1996 р. було виділено 79,9 млн. франків, що представляло допомогу для 12 кораблів, у тому числі 3 нових одиниць та 9 використаних. У 1997 р. На 4 судна було витрачено 80,1 млн. Франків;
- допомога для консолідації та модернізації (ACOMO): У 1997 році на це було виділено 90,7 мільйона франків після 107 мільйонів франків у 1996 році.
- відшкодування морської частини професійного податку.
Баланс асигнувань на торговий флот 1995-1997 рр (у франках)
Інвестиційна допомога
Відшкодування податку на бізнес
Слід зазначити, що державна допомога торговому флоту значно змінювалася з 1990 року: різке зменшення інвестиційної допомоги компенсувалось збільшенням асигнувань на консолідацію та допомогу на розвиток. Модернізація та відшкодування морської частини податку з професій.
За 1999 рік, перерва, однак, буде радикальною, оскільки від допомоги для консолідації та модернізації та від інвестицій доведеться відмовитись.
2. Новий режим повинен буде компенсувати скасування старого
У галузі інвестиційної допомоги Європейська Комісія внесла зміни до "Керівних принципів Співтовариства щодо державної допомоги морському транспорту" (OJEC 5 липня 1997 р.), Просячи відмовитись від поняття субсидії. Інвестиції, засновані на вартості судна.
Відтепер підтримка торгового флоту матиме виключно форму зменшення або скасування фіскальних та соціальних зборів, що застосовуються до моряків судноплавних компаній.
Отже, проект бюджету на 1999 рік включає: відшкодування державою соціальних внесків роботодавців, пов'язаних із ризиком старості, хвороби та нещасних випадків на виробництві виплачується компаніями, які наймають персонал, який плаває на торгових суднах під французьким прапором, органам, відповідальним за збір цих внесків.
Компанії, що безпосередньо стикаються з міжнародною конкуренцією, мають право на відшкодування.. Після скасування національної монополії в секторі каботажу, нові судноплавні лінії, таким чином, стануть придатними для цієї допомоги, зокрема Національна морська морська спільнота Корді-Медітеррані (SNCM).
Відшкодування може сягати суми внесків роботодавців, залежно від зобов'язань, прийнятих на рівні галузі та компанії компанією. На рівні сектору зусилля компаній повинні зосередитись на плані безперервного професійного навчання, а також на початковому професійному навчанні (посадка моряків та офіцерів). Зобов'язання щодо навчання повинні перекладатися компаніями за компаніями.
Це посилання дуже цікаве, особливо якщо враховувати вимоги морської професійної кваліфікації. Однак чи було б бажано отримати додаткові пояснення щодо точних критеріїв, на яких базуватимуться рішення про призначення компенсації соціальних виплат?.
У проекті бюджету на 1999 рік на цей новий механізм передбачено 81 мільйон франків. Золото, підтримка консолідації та модернізації а інвестиційна допомога становила 173 млн. франків торік 2 (*). Однак повідомляється, що додаткові асигнування з’являться у законопроекті про внесення змін до фінансів на 1998 рік, ці кредити будуть перенесені на 1999 рік. Якщо це оголошення забезпечує запевнення щодо збереження асигнувань, тим не менш це дивно з суворої точки зору бюджетної щирості.
Європейські положення також дозволяють державі оновити систему відшкодування морської частини професійного податку та фінансування дострокового припинення діяльності на користь комерційних моряків. Щороку бюджетна група пропонує включити до розділів 45-35 асигнування трохи більше 100 мільйонів франків, що відповідає відшкодуванню державою морської частини професійного податку.
Потім слід зазначити, що раніше згадані бюджетні асигнування доповнювались у 1997 та 1998 роках податковим режимом на користь придбання частки спільної власності на торгових суднах. У рамках цього було придбано 61 корабель (10 у 1996 році та 51 у 1997 році) на інвестиційну суму 8,1 мільярда франків, що відповідає фіскальним витратам 734,4 мільйона франків у 1996 році та 1,5 мільярда франків у 1997 році.
Підсумок державних витрат, наданих торговому флоту за 1997 рік (у MF)