Законопроект про продовження перехідного режиму, встановленого після виходу з режиму надзвичайного стану
II. НОВИЙ ВИНЯКОВИЙ законопроект про уникнення ризику великої охорони здоров’я
А. РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕХІДНОГО РЕЖИМУ ДЛЯ ВИХОДУ З НЕЗАХОВИХ ЗДОРОВ'Я
1. Заява до 1 квітня 2021 року
Зіткнувшись із цим погіршенням ситуації зі здоров'ям, уряд, як і Наукова рада Covid-19, "вважає важливим підтримати достатній потенціал втручання як на національному, так і на регіональному рівнях у найближчі місяці, щоб забезпечити безперервність антикризового управління" 20 (*) .
Про це йдеться у статті 1 законопроекту, яка продовжує перехідний режим виходу з режиму надзвичайного стану на 5 місяців, тобто до 1 квітня 2021 року.
Усі прерогативи, надані в даний час прем'єр-міністру, а також шляхом делегування префекту, будуть збережені.
Посилена система парламентського контролю також буде автоматично розширена, що передбачає, що Національні збори та Сенат отримують усі регулятивні заходи, передбачені в застосуванні закону від 9 липня 2020 року.
Географічно поновлення перехідного режиму стосувалось би всієї території Республіки, в тому числі на території громад, що підпадають під статтю 74 Конституції, та на Новій Каледонії.
Застосування режиму виходу з надзвичайного стану
у Новій Каледонії та Французькій Полінезії
Оскільки він включає положення, що дозволяють регулювати певні суспільні свободи, питання, що належить до компетенції держави, перехідний режим виходу із надзвичайного стану введений в дію в Новій Каледонії та Полінезії.
Проте на цих територіях було заплановано конкретні адаптації з метою врахування конкретних компетенцій у галузі охорони здоров'я, які визнані відповідними статутами.
Стаття 1 законопроекту поновлює цей баланс.
2. Маргінальна модифікація перехідного режиму
Національні збори незначно змінили зміст режиму виходу з режиму надзвичайного стану.
За ініціативою Сачі Хулі вона вперше представила стаття 1 біс у законопроекті, який прагне встановити умови для регулювання доступу до закладів, відкритих для громадськості, вказуючи, що це повинно бути "адаптовано до ситуації зі здоров'ям" та враховувати "характеристики закладів, відкритих для громадськості".
Депутати також створили за ініціативою уряду: стаття 1 ter A який має тенденцію до модифікації умов застосування обов'язку пред'являти перед певними повітряними поїздками результат тесту, що встановлює відсутність забруднення.
Закон від 9 липня 2020 року обмежив цей обов'язок поданням "результату біологічного вірусологічного скринінгового обстеження".
Оскільки терміни отримання результатів обстежень «RT-PCR» зараз несумісні з вимогою тесту, проведеного менш ніж за 72 години до посадки, Уряд бажає розширити коло обстежень, які можна було б провести. Це головним чином включає інтеграцію останніх нововведень в обстеження, зокрема антигенних тестів.
3. Додавання двох звітів до парламенту
В результаті прийняття Національними зборами двох поправок Крістофа Бланше, Маргеріт Депре-Авдебер та кількох їхніх колег із групи "Демократ", статті 3 та 4 мають на меті посилити інформацію парламенту про вплив заходів охорони здоров’я, передбачених урядом.
З цією метою вони планують подання парламенту до 31 грудня 2020 року двох доповідей, підшипник відповідно:
- про економічні та соціальні наслідки закриття категорій закладів, відкритих для громадськості (стаття 3);
- про еволюцію джерел забруднення в межах певних категорій закладів, відкритих для громадськості, а саме навчальних закладів, ясел і ясел, а також спортивних установ (стаття 4).
* 20 Пояснювальна записка до законопроекту.