Зелена книга з профілактики ожиріння
Зелена книга "Сприяння здоровому харчуванню та фізичній активності: європейський вимір для профілактики надмірної ваги, ожиріння та хронічних захворювань"
COM (2005) 637 остаточний від 08.12.2005
Експертиза в рамках статті 88-4 Конституції
Соціальні та медичні проблеми
Зелена книга з профілактики ожиріння
Текст E 3034 - COM (2005) 637 остаточний
(Письмова процедура від 14 квітня 2006 р.)
У грудні 2005 року Європейська Комісія прийняла Зелену книгу - документ для роздумів та консультацій зацікавлених суб'єктів під назвою: "Сприяння здоровому харчуванню та фізичній активності: європейський вимір для профілактики надмірної ваги, ожиріння та хронічних захворювань".
Зіткнувшись із зростаючою поширеністю ожиріння, яке є основною проблемою охорони здоров'я, Рада Європейського Союзу прийняла у червні 2005 р. Загальні висновки щодо "ожиріння, харчування та фізичної активності". Рада пропонує державам-членам та, де це доречно, Європейській комісії розробити та реалізувати ініціативи, спрямовані на пропаганду здорового харчування та фізичної активності, зокрема в одинадцяти особливо туманних напрямках: наприклад, `` надання громадянам змоги робити здоровий вибір їжі та забезпечити здорові дієти доступні, доступні та доступні ”.
У цьому контексті Зелена книга Комісії базується на статті 152 Договору про заснування Європейського Співтовариства: „високий рівень захисту здоров’я людини забезпечується у визначенні та реалізації всіх політик та дій громади. Дія Співтовариства, яка доповнює національну політику, стосується поліпшення здоров'я населення та профілактики захворювань та захворювань людей та причин небезпеки для здоров'я людей ". Кілька держав-членів вже впроваджують національні стратегії, і в Зеленій книзі зазначається, що дії Співтовариства, ймовірно, підтримуватимуть та доповнюватимуть цю діяльність, сприятимуть їхній координації та сприятимуть виявленню та розповсюдженню передової практики.
Європейське Співтовариство вже підтримує низку заходів. "Європейська платформа дій щодо дієти, фізичної активності та здоров'я" була створена в березні 2005 року та об'єднує основних європейських представників харчової промисловості, роздрібної торгівлі, громадського харчування, реклами, споживчих організацій та НУО у галузі охорони здоров'я. З 2003 року Європейська комісія консультує "Європейську мережу з дієти та фізичної активності", до складу якої входять експерти, призначені державами-членами, ВООЗ та НУО, що працюють у галузі охорони здоров'я та захисту споживачів. У більш загальному плані програма громадського здоров'я включає важливість харчування та фізичної активності для профілактики ожиріння.
Потім Зелена книга визначає кілька напрямків втручання, в рамках яких Співтовариство може запропонувати заходи або інструменти. Перший з них - це споживча інформація, реклама та комерційна стратегія: Європейська Комісія вже запропонувала у липні 2003 р. Прийняти регламент, спрямований на гармонізацію норм щодо харчових вимог та здоров'я. Дійсно, важливо забезпечити, щоб споживачі не були введені в оману рекламою чи маркетинговою практикою. Через вільне переміщення товарів та добудову єдиного ринку, втручання Співтовариства у цю сферу може бути виправданим щодо принципу субсидіарності. Так само в Зеленій книзі згадується про міжнародне співробітництво в межах компетентних органів, таких як ВООЗ, ФАО, або завдяки розгляду питань харчування Кодексом Аліментаріус.
У Зеленій книзі згадується кілька інших можливих сфер втручання Співтовариства, які здаються менш актуальними з точки зору "доданої вартості", яку Співтовариство може принести цій темі: освіта споживачів, особлива увага до дітей та молоді, беручи до уваги робоче місце та повсякденне середовище (транспорт, містобудування), інтеграція профілактики та лікування ожиріння у роботу медичних служб, соціально-економічна нерівність і, нарешті, "заохочення глобального та комплексного підходу до пропаганди здорового харчування та фізичної активності ".
Ожиріння стає проблемою для всіх європейських країн. Наприклад, міністр охорони здоров'я та солідарності Ксав'є Бертран отримав 4 квітня 2006 р. Звіт про національну програму харчування та охорони здоров'я, розпочату в 2001 р., Яка визначає три пріоритетні напрямки дій: профілактика харчування та умови реалізації здорового харчування та фізичне здоров'я. діяльність, управління ожирінням та вдосконалення наскрізного управління недоїданням, особливо серед людей похилого віку. Міністр також оголосив, що у травні він представить другу програму такого типу. Крім того, наш колега Жерар Деріо опублікував 5 жовтня 2005 р. Від імені парламентського офісу з оцінки політики в галузі охорони здоров’я інформаційний звіт щодо профілактики та ожиріння.
Зелена книга містить деякі тривожні статистичні дані. Таким чином, ожиріння мотивувало б до 7% державних витрат на охорону здоров’я в Європейському Союзі; це також породжує значні економічні витрати з точки зору днів відсутності або передчасної смерті. Американські дослідження підрахували, що в США щорічні медичні витрати середнього дорослого ожиріння на 37% перевищують витрати середньої людини нормальної ваги. Нарешті, як додаток до своєї Зеленої книги - слід зазначити, що додатки доступні лише англійською мовою - Комісія надає статистичні дані за країнами щодо надмірної ваги або ожиріння: статистика щодо частки людей із надмірною вагою або ожирінням, що використовують "масу тіла" індекс ", що є відношенням ваги особи до зросту, і зведені в таблиці нижче.
Рік відліку
Частка чоловіків із надмірною вагою або ожирінням
Частка жінок із надмірною вагою або ожирінням