Житловий законопроект або ризик законодавчого ожиріння - Політика L; Думка
З внесеними 2976 поправками, законопроект про житло, забудову та цифрові технології вибухає. І підтверджує уряд у бажанні реформувати право на внесення змін
Це повторювана критика, яку не можна заперечувати: закони стають все більш балакучими, а кількість поправок збільшується. Понад 2976 поправок, внесених до тексту, що включає 66 статей, законопроект про житло, що фінансується міністрами територіального згуртованості Жаком Мезаром та державним секретарем Жюльєном Денорманді, розривається. До Комітету з економічних питань було внесено 2437 поправок, прийнято 400. "Це об'єктивно багато, і це занадто багато", евфемістично зазначив голова Комітету з економічних питань, заступник французів, які проживають за кордоном, Роланд Лескур.
Ми близькі до законопроекту про сільське господарство та продовольство, в якому було зафіксовано 2749 поправок у першому читанні проти 1174 за законопроект про притулок та імміграцію та 1117 за "Державу на службі суспільству, якому довіряють". Для порівняння, англійський парламент ухвалив Brexit лише з 300 поправками. Треба сказати, що в межах більшості останнім часом помножуються окремі поправки. У законопроект Елана від імені групи внесено 24 поправки, а понад 700 подаються індивідуально депутатами LREM.
Ліс, дерево та коріння. Ця суперечка у законодавстві пов’язана не лише з побажаннями депутатів. Але також у дуже широкому полі, яке охоплює текст. В його назві сказано все: еволюція житла, планування та цифрова технологія (Elan). "Або ми хочемо реформуватись, і ми хочемо зробити це відразу потужно, або робимо це поштучно", - захищає співдоповідач тексту, депутат LREM від Мозеля Річард Ліогер. «Політика житлового будівництва є дещо загальною, тому, коли ви хочете боротися з лісом, вам потрібно вирішити всі гілки та коріння. Цей закон має загальну послідовність щодо домашнього арешту ", - відповідає Роланд Лескур.
Висвітлювані теми настільки широкі, що кілька депутатів вирішили зосередитись на одній чи двох областях закону, не маючи можливості бути одночасно спеціалістом із права ОСББ та цифрового висвітлення. “Закон Елана схожий на закон Макрона. Є їжа та напої для всіх », - каже заступник LR від Ain Julien Dive.
Щоб уникнути нескінченних дискусій, текст був поміщений у запрограмовану законодавчу процедуру часу, встановлену на 50 годин. “Багато людей мають що сказати. Це також пов’язано з молодістю цього Будинку. Якщо нам потрібно два тижні, щоб переглянути текст, ми візьмемо їх! », Благає Річард Ліогер. Голосування відбудеться 12 червня.
Тож законопроект Елана є прекрасним прикладом для уряду переповненості поправок. "З такими текстами я боюся, що це буде привід для уряду посилити свою волю до обмеження права на внесення змін", - побоюється Жульєн Дайв. "Це право на поправку, яке потрібно поставити під сумнів, або використання, яке воно використовується? "Запитує новий лівий заступник Майєна Гійом Гаро. Конституційний перегляд передбачає, що "пропозиції або поправки", які "не належать до сфери дії закону" або "не мають прямого зв'язку з поданим текстом", або навіть "позбавлені нормативного обсягу", неприпустимі. Один із способів приборкати це іноді маячне надлишок.