Життя та смерть одностороннього адміністративного акта від моменту його розробки до виходу із сили (файл
Життя та смерть одностороннього адміністративного акта: від його розробки до його припинення (тематичний аркуш)
Односторонній адміністративний акт (БАУ) становить разом із контрактом одну з двох форм дій Адміністрації. Односторонній адміністративний акт є специфічним для публічного права. Він відображає існування прерогатив публічної влади, які, зі свого боку, означають непомірність адміністративного права. Це означає, що адміністрація здатна в односторонньому порядку нав'язати свою волю у формі правової норми.
Спочатку не існувало загальних текстів, які регулювали б правила підготовки ОАЕ. Крок за кроком Державна рада змогла відкрити певні загальні принципи права, такі як повага до захисту (CE, Ass, 1944, Dame Veuve Trompier-Gravier). Потім, наприкінці 1970-х років, коли демократичні вимоги ставали дедалі якіснішими, виявилося терміновим систематизувати та розробити процедурні гарантії. Деякі тексти були прийняті парламентом, наприклад, Закон про мотивацію 1979 року. Потім, на початку 2000-х, із законом від 21 квітня 2000 р. Було прийнято нову законодавчу базу. Незважаючи на це, принципи в основному залишались предметом спеціальних відступів, встановлених в розрізнених законах, і без великої узгодженості між ними. Крім того, уряд своїм розпорядженням прийняв у 2014 році Кодекс громадських відносин з адміністрацією, який, таким чином, стає КОДОМ загального застосування до неспорних адміністративних процедур.
Питання AAU призводить до вивчення двох проблем послідовно. Отже, мова йде, по-перше, про аналіз норм, що застосовуються до його розробки: це те, що називається неспорною адміністративною процедурою. (I). Водночас слід розробити стандарти, що стосуються умов набрання чинності та виходу з сили (II).
- I - Неспорна адміністративна процедура: демократичні вимоги
- А - Компетенція автора акту
- Б - форма акту
- C - Попередня консультація та висновки
- D - Суперечність
- Е - мотивація
- II - Вступ і вихід акта в силу
- A - Публікація та повідомлення про акт
- Б - Неретроактивність вчинку
- В - Набрання чинності та перехідні заходи
- D - Виконання акту
- E - вихід із сили