Зіткнувшись з "військовим тероризмом", Олланд виступає за "інший конституційний режим"

Перед конгресом глава держави запропонував продовжити надзвичайний стан, змінити Конституцію та збільшити кошти, що виділяються на безпеку.

тероризмом

Опубліковано 16 листопада 2015 року о 18:32 - Оновлено 17 листопада 2015 року о 15:31

Час читання 6 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Через три дні після нападів, які обрушилися на Париж і Сен-Дені в ніч на п'ятницю 13 листопада, Франсуа Оланд виступив у понеділок 16 листопада перед вибором двох палат парламенту (Національної асамблеї та Сенату) у Конгресі у Версалі, "щоб відзначити національний [єдність] перед такою гидотою ”. Глава держави, зокрема, запропонував конституційний перегляд.

РОЗШИРИТИ НЕЗАХОДНЕ СТАН І ЗМІНИТИ КОНСТИТУЦІЮ

  • Подовження надзвичайного стану

Введений в дію опівночі в суботу, надзвичайний стан може бути продовжений лише на дванадцять днів згідно із законом. Франсуа Олланд підтвердив у понеділок волю уряду представити законопроект у середу в Раді міністрів з метою продовження пристрою "на три місяці".

Пан Олланд також хоче змінити цей закон, створений під час алжирської війни:

«Дійсно, закон від 3 квітня 1955 року не може відповідати стану технологій та загроз, з якими ми стикаємось. Він передбачає два заходи: домашній арешт та обшуки. Тому я хочу негайно дати їм повний вплив і закріпити їх. "

Прочитайте наші пояснення Надзвичайний стан, пристрій зі змінною геометрією

  • Внесення змін до Конституції та створення "режиму управління кризовим станом"

Окрім надзвичайного стану, Франсуа Олланд також хоче змінити Конституцію. Президент Республіки вважає, що стаття 36, яка організовує облоговий стан, і стаття 16, оголошені на випадок безпосередньої небезпеки, збройного повстання або іноземного нападу, "більше не пристосовані до ситуації, яку ми зустрічаємо".

"Ми воюємо, ця війна іншого роду вимагає конституційного режиму для вирішення кризового стану. "

Зазначивши, що статті 16 і 36 Конституції не відповідають "терористичній загрозі, яку зазнала Франція в 2015 році", за словами урядового джерела, Єлисейський басейн має намір створити "громадянський стан кризового режиму, що дає змогу здійснювати виняткові заходи, введення до здійснення громадських свобод лише обмежень, суворо необхідних для гарантування національної безпеки ".

Що стосується статті 36, він бажає спиратися на пропозиції комітету "Баладур", який у 2007 р. Пропонував включити надзвичайний стан до Конституції поряд із станом облоги. Це для того, щоб поширити на надзвичайний стан нові гарантії, встановлені на конституційному рівні, зокрема той факт, що його продовження понад дванадцять днів може бути лише "дозволене законом" і що для виправлення контурів необхідний органічний закон.

КОМПЛЕКСУВАТИ НАПАДИ В СИРІЇ, ЗАКЛИКАТИ У ООН

Пан Олланд оголосив, що "просив Раду Безпеки ООН якнайшвидше зібратися для прийняття резолюції, що виражає загальну волю до боротьби з тероризмом".

Президент Франції також посилався на статтю 42-7 Договору про Європейський Союз (ДФЕС), першу. Як і стаття 5 Договору про Північноатлантичну організацію (НАТО), вона проголошує солідарність країн-членів НАТО або Європейського Союзу на випадок агресії з боку власної держави, змушуючи їх надавати їй військову допомогу. Ця європейська застереження про солідарність, запроваджене Лісабонським договором, який набрав чинності в 2009 році, ще ніколи не діяло.

Прочитайте пояснення декодерів Чи може Франція змусити європейські країни надати допомогу? ?

  • Посилення бомбардування в Сирії

"Франція посилить свої страйки проти Даєшу [арабська абревіатура Ісламської держави]", підтвердив президент, уточнивши, що авіаносець "Шарль де Голль" вирушить до Східного Середземномор'я, що потроїть наші можливості дій ".

Хоча він стверджував, що президент Сирії Башар Асад не може бути частиною вирішення проблеми в Сирії, президент Франції наголосив, що "ворогом Франції" в Сирії є "Ісламська держава", чия армія француженка розпочала бомбардування фортеці Ракка у неділю ввечері: «У Сирії ми невтомно шукаємо політичне рішення, в якому Башар Асад не може бути результатом. Але нашим ворогом у Сирії є Даеш. ".

Франсуа Олланд висловив бажання бачити, щоб усі, хто бореться з ІДІЛ, об’єдналися у „велику і унікальну” коаліцію. Він оголосив, що зустрінеться з президентами США Бараком Обамою та президентами Росії Володимиром Путіним. Після цього глава Кремля заявив про авторство цієї ініціативи:

«Я говорив про це під час сесії ООН, присвяченої його 70-річчю. Я говорив саме про це, і трагічні події, що відбулися [в Парижі], підтвердили, що ми мали рацію. "

ЗМІЦНІТЬ ЗАСОБИ БЕЗПЕКИ, БЕЗ ДО БЮДЖЕТУ

  • Створення посад для сил безпеки та юстиції

Президент висловив своє бажання "суттєво посилити засоби, доступні для правосуддя та сил безпеки", заздалегідь припустивши "додаткові витрати". "Пакт безпеки перемагає європейський пакт про фіскальну стабільність", - попередив він.

Служби, мобілізовані для боротьби з тероризмом, "повинні вміти використовувати всі засоби нових технологій". Також доведеться переглянути самооборону міліції, яка агітувала до політичної сфери, як зліва, так і праворуч, протягом двох тижнів.

Президент хоче "за п’ятирічний термін довести загальну кількість охоронних робіт до 10 000":

- 5000 постів міліції та жандармерії протягом двох років;

- 1000 постів для митниці;

- 2500 додаткових посад для правосуддя, зокрема "в адміністрації в'язниці, для судових служб";

- відсутність скорочення особового складу армії до 2019 року та відкликання близько 59 000 резервістів.

"Я хотів би, щоб ми скористалися можливостями оборонних резервів, які використовуються занадто мало, коли у нас є лише це джерело. Резервісти є сполучною ланкою між армією та нацією, вони є елементами, які завтра можуть сформувати підконтрольну та доступну національну гвардію. "

Проте здійснення цих робочих місць може бути складним, зокрема через відсутність засобів для підготовки нових поліцейських та магістратів, наприклад.

ПОСИЛНІШІ ЗАХОДИ ПРОТИ ФРАНЦУЗЬКИХ СТОРОН, ЩО ВИКОНАЮТЬ ДЖІХАД

Пан Олланд також хоче мати можливість позбавити осіб, засуджених за тероризм, своєї національності, в тому числі, коли останні народилися французами, за умови, що вони мають інше громадянство.

«Ми не можемо зробити когось без громадянства, але ми повинні мати можливість зробити це [позбавлення громадянства] для особи, засудженої за теракти, навіть якщо вона народилася французькою, якщо вона має інше громадянство. "

Він також хоче "сприяти" вигнанню двонаціональних осіб, засуджених за тероризм, і мати можливість "заборонити двонаціональному громадянину повертатися на національний грунт, за винятком того, що він підпорядковується механізму контролю, як це роблять британці. ".

  • Пильніше спостерігайте за французами, які повертаються з Сирії та Іраку

За словами урядового джерела, "Єлисейський" передбачає створення "зворотної візи" для французів або резидентів Франції, які "причетні до терористичної діяльності за кордоном". Кількість французів, які поїхали до Сирії та Іраку, зазначає 966 осіб: "588 з них все ще там, а 247 виїхали".

"По суті, їм доведеться подати заяву на отримання дозволу, а адміністрація встановить умови для повернення: дату, пункт в'їзду та взяті транспортні засоби, щоб мінімізувати ризики та гарантувати підтримку та контроль з боку служб безпеки після в'їзд на територію. "

Повернувшись, влада може "накласти на них драконівські умови нагляду", наприклад, домашній арешт або "участь у програмі дерадикалізації". Конституційно делікатний захід для реалізації.

  • Відновити контроль над європейськими кордонами

Президент республіки пов'язав міграційну кризу та боротьбу з ІДІЛ, виступаючи за прийом біженців з гідністю.

«Криза біженців безпосередньо пов'язана з війною в Сирії та Іраку. Їх жителі мученики і тікають, вони також є жертвами. Європа повинна гідно прийняти тих, хто підпадає під право притулку, і повернути тих, хто не є. "

Він також закликав Європу відновити контроль над своїми зовнішніми кордонами, інакше, "ми бачимо це на наших очах, це повернення до національних кордонів, коли оголошуються не стіни, а колючий дріт". "В останні місяці багато західноєвропейських країн - найбільше постраждалих в Європі від міграційної кризи - відновили прикордонний контроль, навіть встановили огорожі.

Переглянути внески

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено