Зміни в індійському суспільстві - книги та ідеї
Книга за редакцією Ентоні Хіта та Роджера Джеффрі містить огляд трансформацій індійського суспільства. Домінуючий внесок економістів та політологів відображає стан соціальних наук в Індії, де соціологія намагається повноцінно розвиватися.
Більше півстоліття вчені-соціологи постійно ставили під сумнів економічні, соціальні та політичні перетворення Індії у світлі теорій модернізації за зразком досвіду західних країн. Описана в 1950-х роках як по суті сільське суспільство, структуроване кастовою системою - розглядається поспіхом як перешкода для економічного розвитку - Індія сьогодні має передові технологічні та промислові сектори, які ставлять її на перше місце в глобалізації [1]. Книга, яку відредагували Ентоні Ф. Здоров'я та Роджер Джеффрі, об'єднує одинадцять нарисів, написаних тринадцятьма дослідниками, визнаними у своїй галузі, і їх амбіція полягає в тому, щоб пояснити складність перетворень індійського суспільства, особливо стосовно моделей розвитку. Індустріальні країни.
Зростання безробіття
До 1980-х років, нагадує Віджай Джоші, економіка Індії під жорстким державним контролем була однією з найбільш закритих у світі. Політика лібералізації ринку та можливості, надані приватному сектору, з 1990-х рр. Спричинили подвоєння річного темпу зростання, який з 4% у 1950-1980 рр. Перевищив 9% у 2005-2008 рр. Зниження рівня бідності реальне: у 1973-1974 рр. Було майже 55% населення за межею бідності (визначається як мінімальний дохід, що забезпечує споживання від 2100 до 2400 калорій на день залежно від міського або сільського середовища.) до 27,8% у 2004-2005 рр.). За той же період, в абсолютних показниках, кількість надзвичайно бідних людей скоротилася майже на 20 мільйонів - з 321 до 303 мільйонів. Однак до цієї останньої цифри ми повинні додати масу напівбідних, які виживають трохи вище межі бідності, але яких Джоші не розуміє. Ці оцінки та показники, що їх підтримують, є предметом суперечок серед індійських економістів.
Географічно протиставлений демографічний режим
Цей надлишок робочої сили є "демографічним бонусом", як пише Тім Дайсон, що є результатом минулого зростання індійського населення. Протягом чотирьох десятиліть щорічний темп приросту зріс із 2,2% між 1961 і 1981 роками до понад 1,9% у 2001 році (що, крім того, є відносно скромним розвитком). Це уповільнення демографічного зростання є результатом падіння смертності (9,3 с. 1000) та народжуваності (28,2 с. 1000), індекс народжуваності встановлений на рівні 3,5 дитини на одну жінку (дані перепису 2001 року). Але це середнє маскує дуже протилежну ситуацію, з одного боку, південної Індії, де, наприклад, штати Тамілнаду і Керала, завершили свій демографічний перехід (рівень народжуваності 1,8 дитини на жінку), і, з іншого боку, північної штати, де народжуваність знижується лише повільно: коефіцієнт народжуваності коливається від 4 до 4,7 дітей у найбільш густонаселених штатах рівнини Ганг, Уттар-Прадеш та Біхар, де також концентрується найбільша частка населення за межею бідності.
Однак, незважаючи на зміну демографічного режиму, в Індії (як і в інших азіатських країнах) спостерігається зниження статевого співвідношення для всього населення на шкоду жіночій статі. Пенджаб, найбагатший штат Індії, має 114 хлопчиків на кожні 100 дівчат, а Хар'яна, регіон навколо Делі, 116. Але Тім Дайсон швидко передає історичні та соціальні фактори цього розвитку, хоч і добре задокументованих [2]. Крім того, він ігнорує будь-яке питання, що стосується диференціальної демографічної поведінки за соціальними групами, явища, недостатньо вивченого демографами, дослідження яких дозволило б зрозуміти індійський демографічний перехід.
Робота Патрісії Джеффрі та Роджера Джеффрі щодо функціонування системи первинної медичної допомоги в окрузі штату Уттар-Прадеш висвітлює дисфункції, які роблять служби державного охорони здоров'я неефективними, особливо на півночі Індії. Однак ці послуги залишаються важливими для збалансування зростаючої приватної пропозиції, якість якої не обов'язково пристосовується до її вартості. Центри первинної медичної допомоги характеризуються своїм напівзруйнованістю, недостатнім оснащенням, прогулами персоналу, корупцією (перепроданими наркотиками), а також бухгалтерською та бюрократичною логікою, де, здається, переважають лише кількісні результати (наприклад, кількість стерилізацій, проведених державними чиновниками). Крім того, медичний персонал, освічений і проживає в містах, часто з великою відстанню ставиться до сільського населення, бідного та погано грамотного, якого вони відповідають за лікування та виховання з точки зору здоров'я.
Каста в демократичній політичній грі
Західні (переважно американські) політичні теорії, які фіксують історичне послаблення класового розділення в постіндустріальних демократіях, не здаються достатніми для розуміння траєкторії демократії в Індії. Дійсно, одна з причин змін у співвідношенні сил на політичному полі зумовлена появою нових соціальних шарів, що несуть вимоги, які елітні влади більше не можуть ігнорувати, зокрема тому, що вони змушені входити. з партіями, які підтримують ці плебейські класи. Найбільш нагальні з цих вимог, починаючи з середини 1980-х років, стосувалися розподілу квот для блоків каст, офіційно згрупованих під абревіатурою OBC, яка позначає Інші відсталі класи, або Касти, обидва імена перебувають у загальному вжитку. Щоб зрозуміти цю політичну боротьбу, ми повинні сформулювати дві шкали, на яких вони розвиваються, - федеральної держави, з одного боку, та федеральної держави, з іншого.
Інші відсталі класи називаються "іншими" стосовно двох офіційних категорій Касти за розкладом (SC), перелічені касти (колишні Недоторкані) та Заплановані племена (ST), перераховані племена. Визначення цих двох останніх категорій є питанням федеральної держави, а перелік каст, що належать до них, закритий. З часів Незалежності ці касти користуються квотами на працевлаштування в державному управлінні та вищій освіті, що становить відповідно 15% та 7,5% посад. З іншого боку, до 1990 року категорія організацій організації підпадала виключно під федеральні штати, незважаючи на неодноразові прохання цих груп про квотування, які повинні бути зарезервовані для них у федеральних установах, як це пропонувала Мандальська комісія в 1980 році, тоді марно.
Але в 1990 р., Завдяки політичному чергуванню, уряд В. П. Сінгха за підтримки Конгресу Інші відсталі класи, первинно задовольнив їхні вимоги, призначивши їм 27% посад у федеральній державній службі. А в 2006 році партія Конгресу, повернувшись до влади, поширила ці "застереження" на всі вищі навчальні заклади федеральної держави (включаючи центральні університети та престижні університети). Індійський технологічний інститут). Отже, у цілому 49,5% посад у федеральних установах розподілено між трьома основними класами штатів, а саме Касти за розкладом, Заплановані племена та Інші відсталі класи, решта 50,5% зарезервовано для так званої загальної категорії, за винятком квот.
Зоя Хасан аналізує, що ці нові механізми спричинили боротьбу на трьох фронтах. Спочатку на соціальному фронті протестують, особливо в елітних медичних та інженерних школах, студенти з вищих каст і ворожі до квот; на політичному фронті націоналістичне право партії Бхаратія Джаната організовує мітинг опонентів; і, нарешті, на судовому фронті, поправки до Конституції, внесені урядом для забезпечення законності нових положень, викликали кілька апеляцій щодо неконституційності до Верховного Суду.
Ці дебати стосуються декількох питань, які стосуються визначення групи бенефіціарів та "граматики прав" (граматика права), що ця політика бере участь. Ідентифікація Інші відсталі класи спричинив боротьбу з класифікацією, яка є такою ж старою, як і сама політика [3]. Щоб взяти до уваги економічну та соціальну диференціацію, внутрішню для цих груп, Верховний суд оголосив, що найбільш просунуті класові фракції в суспільстві, іменовані " вершковий шар суспільства », Законодавчо визначені, мали бути виключені з вигоди квот. Зараз публічна дискусія стосується поширення цього останнього поняття на три визначені категорії, Касти за розкладом, Заплановані племена і Інші відсталі класи. Чи повинна держава сприяти навчанню та відтворенню цих еліт із неблагополучних груп або прагнути поширити ці права на ті частини класів, які ще не отримують від них вигоди [4] ?
Крім того, визначивши Інші відсталі класи на основі кастової належності держава де-факто виключає релігійні групи, які перебувають поза кастовою системою, не перебуваючи в привілейованому економічному та соціальному становищі. Хоча категорія розроблена в принципі з урахуванням усіх класів, на практиці неіндуїсти в основному виключаються, мусульмани в першому ряду.
Щодо "граматики прав", яка інформує про дії груп, які змагаються за привласнення рідкісних товарів (тут, в освіті), прикро, що Зоя Хасан не розглядає конкретні модальні принципи цієї компенсаційної політики, які, тим не менше, оскаржуються. Тому що Касти за розкладом, Заплановані племена та Інші відсталі класи не лише мають однакові академічні результати зарезервованих місць у вищій освіті. Щоб мати право на участь, члени цих груп все ще користуються знижкою на оцінки, отримані на вступних іспитах, у всі вищі навчальні заклади. Зарезервовані місця, гранти, адаптована педагогіка, зниження освітнього бар'єру часто поєднуються, щоб допомогти групам, що знаходяться в нестабільному положенні, в мінливих і більш-менш домовлених формах залежно від закладу, але їх перевірка виходить за рамки, встановлені Зоєю для себе. Хасан.
Яка соціальна мобільність в Індії ?
Ця методична робота, яка якнайкраще використовує дефіцитні дані, підкреслює стабільність соціальної структури з точки зору мобільності між поколіннями, як для чоловіків, так і для жінок, однак, помітна тенденція до висхідної мобільності. Ця відносна мобільність є частиною середньої тривалості другої половини ХХ століття, і вона не може бути безпосередньо пов'язана з економічними реформами, запровадженими у 1980-1990 роках. У цій макросоціологічній вправі автори виступають проти елементарного характеру вторинних даних, що використовуються на загальноіндійському рівні, який не має великого сенсу. Але ця робота відкриває нові шляхи для роздумів у соціології Індії, очікуючи більш послідовних опитувань.
Коли книга закрита, виникає відчуття, що вона насправді не дає того, що обіцяє у вступі: протиставити емпіричні дані теоріям модернізації. Ця спільна нитка часто виявляється штучною риторичною вправою в поєднанні з іноді не дуже складними матеріалами, близькими до простих нот. Макса Вебера [7], якого вічно цитують як фольгу, але рідко читають його індійські соціологи, досі викликають за те, що він ніколи не говорив про взаємозв'язок між індуїзмом і розвитком капіталізму. Можливо, було б більш евристично збільшувати загальність шляхом поглиблення емпіричних досліджень, не турбуючись надто, апріорі, про теорії, обов'язково датовані та незнаючі минулий та сучасний індійський контекст. Але книга також відображає стан соціальних наук в Індії, де переважають економіка та політологія. У цьому дисциплінарному просторі соціологія, орієнтована більше на вивчення популярних рухів у громадянському суспільстві, ніж на факти соціальної структури, намагається передислокуватися в нові сфери та подолати застарілі розбіжності між якісним підходом та кількісним опитуванням, останнє досі викликаючи небажання багатьох індійських соціологів [8] .