1901, конфесійні, релігійні об’єднання, про що ми говоримо?

Законопроект проти сепаратизму, оголошений Еммануелем Макроном, включатиме заходи щодо асоціацій. Але ця складна тема створює багато плутанини.

Закон про сепаратизм має на меті, зокрема, змінити закон 1905 року про поділ між церквами і державою./Д. МЕЖА/НОВА РЕСПУБЛІКА/МАКППП

У рамках законопроекту про секуляризм (час, який називали законом "про сепаратизм") більшість нападе на асоціативний правовий режим. Асоціації за законом 1901 року, конфесійні чи релігійні, що це таке? Які правила застосовуються стосовно принципу секуляризму? Який сенс змін, які має намір внести майбутній законопроект? Ці складні запитання потребують деяких роз’яснень.

► Асоціації: скільки підрозділів ?

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
Щоденна газета в цифровій версії
Доступ до архівів та тематичних файлів
Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

1901 рік: Серед великих республіканських законів Третьої республіки, закон 1901 року закріплює свободу об'єднань і створює режим, заснований на принципі рівності партнерів. Його характеристика полягає в тому, щоб не обмежувати рамки, що робить його створення доступним для найбільшої кількості. Зараз у національному довіднику перелічено майже 1,3 мільйона асоціацій у всіх сферах, спорті, культурі, благодійності.

Культ: З законом про поділ церков і держави 1905 року культи перестають бути державними установами. Закон створює нову категорію - релігійне об'єднання, об'єктом якого є релігійна діяльність (управління місцем, релігійне навчання ...). До цієї категорії застосовується принцип свободи об'єднань. Але цей текст неоднозначний, оскільки він не визначає, що цей режим повинен бути прийнятий релігійними групами.

Католики відмовляться від цього асоціативного статусу 1905 р. (Церква виходить не зі зборів вірних, а з присутності єпископа). Щоб вийти з глухого кута, законодавець у 1907 р. Дозволив створювати асоціації Російської Федерації загальне право (1901) з релігійним об'єктом. Також шлях відкритий для змішаних асоціацій, тобто мати як релігійний об’єкт, так і нерелігійний об’єкт.

Єпархіальні жінки: у 1923 р., після домовленості між французькою державою та Святим Престолом, законодавець створив єпархіальну асоціацію, просту адаптацію статусу релігійної асоціації, оскільки єпископ головує над нею по праву.

Конфесійний: цей термін не відповідає правовому статусу, а просто стосується релігійної ідентичності, духовних цінностей організації. це стосується, наприклад, скаутських рухів, Secours Catholique ... Ці асоціації регулюються загальним правом і їх не слід плутати з релігійними асоціаціями.

► Фінансування, оподаткування, накладені секуляризмом ?

Асоціації типу 1901 року (будь то світські чи конфесійні) можуть отримати вигоду з державних субсидій. І навпаки, закон 1905 р. Чітко пояснює, що релігійні об'єднання не можуть "у будь-якій формі отримувати субсидії від держави, департаментів та муніципалітетів".

Що стосується податків, то 1901 асоціації повинні бути визнані державними комунальними підприємствами, щоб скористатися податковими відрахуваннями від отриманих ними пожертв. Не отримуючи вигоди від визнання комунальних послуг, держава може уповноважити релігійні об'єднання отримувати пожертви та заповіти, звільнені від податків на передачу. Поклоніння отримують звільнення від податку на майно.

В обмін на цю вигідну податкову систему релігійні об'єднання підлягають посиленому адміністративному контролю, особливо за своїми рахунками. Понад певний поріг "доходу" вони повинні, наприклад, призначити аудитора.

► Навіщо змінювати правила ?

Іслам, а також євангельський протестантизм розвинулися нещодавно у Франції і не підтримуються надійними інституціями. На місцях багато громад вірних воліють організовувати себе відповідно до статуту асоціації 1901 року, який має перевагу гнучкості та простоти. Державні органи критикують велику відсутність прозорості функціонування цих асоціацій та їх фінансування. Організації отримують гранти на соціальні, культурні або навіть спортивні заходи, які фактично використовуються для фінансування місця молитви або прозелітизму.

Законопроект, який буде представлений до Ради міністрів 9 грудня, спрямований, зокрема, на наведення порядку у функціонуванні асоціацій. Мова йде про застосування до релігійних об’єднань згідно із законом 1901 р. Правил бухгалтерського обліку, необхідних для об’єднань згідно із законом 1905 р. Релігійні відповідно до закону 1901 р. Більше не зможуть користуватися перевагами об’єднань згідно із законом 1905 р. (Оподаткування пожертви, місцеві податки).

З іншого боку, мова йде про те, щоб зробити режим 1905 року більш привабливим, дозволивши асоціаціям управляти дохідними будівлями. Цей захід дозволить мусульманським громадам, зокрема, мати власні ресурси та бути менш залежними від іноземного фінансування. Тому проблема полягає в тому, щоб "наполегливо заохотити" всі релігійні об'єднання перейти під режим 1905 року.

Нарешті, державні органи планують посилити контроль за асоціаціями загального права, які отримують державну допомогу (отже, це виключає релігійні асоціації). У документі заявки на грант, який вони заповнюють, вони повинні взяти на себе зобов'язання поважати "цінності республіки та мінімальні вимоги до життя в суспільстві", заявив міністр внутрішніх справ Джеральд Дарманін La Croix. Декрет деталізує ці вимоги.