2008 конфіденційний кабель США L; Україна в Росії; НАТО “Ніт, c; є Ніт "

Окрім перекладу вражаючого конфіденційного кабелю Wikileaks від 1 лютого 2008 рік американського посла в Україні, згаданий VIPS.

нато

Він показує, що прийнятно для росіян (справді незалежна Україна) та червону лінію (Україна в НАТО).

Це те, що важливо для росіян і т.п., оскільки ми не росіяни, момент, який нам не потрібно судити.

Згодом ми вирішуємо поважати це чи ні, але тоді ми припускаємо наслідки ...

КОНФІДЕНЦІЙНИЙ МОСКВА 000265, 01.02.2008

E.O. 12958: ЗАКЛЮЧЕННЯ: 30.01.2018

ТЕГИ: PREL NATO UP RS
ТЕМА: НІЕТ - НІЕТ: ЧЕРВОНІ ЛІНІЇ РОСІЇ ПРО РОЗШИРЕННЯ НАТО
ПОСИЛАННЯ: А. МОСКВА 147
¶Б. МОСКВА 182

Конфіденційно: посол Вільям Дж. Бернс. Причини 1.4 (b) та (d).

Міністерство закордонних справ: розширення НАТО "потенційна військова загроза для Росії"
————————————————————–

2. (U) Під час його щорічного звіту про зовнішню політику Росії, 22 та 23 січня (посилання B), Міністр закордонних справ Росії Лавров наголосив, що Росії слід розглянути питання«Розширення НАТО на схід, особливо до України та Грузії, як потенційна військова загроза. Хоча Росія може вірити заявам Заходу про те, що НАТО не спрямоване проти Росії, якщо ми подивимось на останні військові маневри в країнах-членах НАТО (створення баз передових американських операцій тощо), ми бачимо, що оцінювати їх потрібно не через офіційні проголошені наміри, але через їх потенціал. Лавров наголосив, що підтримка російської "сфери впливу" в його сусідстві є анахронічною, і визнав, що США та Європа мають "законні інтереси" в регіоні. Однак він зазначив, що незважаючи на свободу країн самостійно приймати рішення щодо безпеки та приєднуватися до будь-яких політично-військових організацій, яких вони бажають, вони мали мати на увазі вплив на сусідні країни.

3. (У) Лавров наполягав на тому, що Росія вважала, що розширення базується не на міркуваннях безпеки, а на спадщині холодної війни. Він заперечив аргумент, що НАТО є відповідним механізмом сприяння зміцненню демократичних урядів. За його словами, Росія зрозуміла, що НАТО шукає нову місію, але є зростаюча тенденція серед нових членів робити і говорити що завгодно через захист, який їм надає НАТО (наприклад: спроби нових країн - членів "переписати історію та прославляти фашистів").

4. (U) Під час прес-конференції 22 січня у відповідь на запит України про прохання України бути частиною Плану дій щодо членства в НАТО (ПДЧ), міністр закордонних справ іноземців відповів: "Подальше радикальне розширення НАТО може призвести до про серйозні політико-військові зміни, які неминуче вплинуть на інтереси безпеки Росії ". Прес-секретар продовжив, наголосивши, що Росія була пов'язана з Україною двосторонніми зобов'язаннями, встановленими Договором про дружбу, співробітництво та партнерство, підписаним в 1997 році, в якому обидві сторони зобов'язуються "утримуватися від участі або підтримувати дії, здатні завдати шкоди безпеці інша сторона ”. Прес-секретар зазначив, що "ймовірна інтеграція України до НАТО серйозно ускладнить різні аспекти російсько-українських відносин", і що Росія "повинна вжити відповідних заходів". Він додав: "Складається враження, що нинішні українські лідери взагалі бачать у зближенні з НАТО альтернативу добросусідським відносинам з Російською Федерацією".

Чутлива і конкретна російська опозиція
—————————————–

5. (C) Прагнення НАТО до України та Грузії не лише ображають чутливість Росії, але й породжують серйозні побоювання щодо наслідків для стабільності в регіоні. Росія не тільки сприймає своє оточення та зусилля, спрямовані на підрив її впливу в регіоні, але вона також побоюється непередбачуваних та неконтрольованих наслідків, які серйозно вплинуть на її інтереси у питаннях безпеки.

Нам говорять експерти що Росію особливо турбують сильні розбіжності в Україні щодо членства в НАТО. Коли більшість етнічних російських спільнот виступають проти цього членства, вони можуть спричинити розкол, що призведе до насильства або, в гіршому випадку, громадянської війни. .

У цьому випадку Росія повинна була б вирішити, чи втручатися; рішення, з яким вона не хоче стикатися.

7. (C) Іншим питанням, яке викликає протидію Росії щодо членства в Україні, є важлива співпраця двох країн у галузі оборонної промисловості, включаючи багато заводів, на яких виробляється російська зброя. Незважаючи на те, що тривають зусилля щодо закриття або переміщення більшості цих заводів у Росії та перенесення Чорноморського флоту з Севастополя в Новоросійськ до закінчення 2017 року, уряд чітко дав зрозуміти, що вступ України в НАТО вимагатиме від Росії внести серйозні (і дорогі) зміни до співпраці у галузі оборонної промисловості.

8. (C) Так само, зазначають російський уряд та експерти що це також матиме значний вплив на російсько-українські відносини в економіці та зайнятості, включаючи вплив на тисячі українців, які живуть і працюють у Росії і навпаки, через необхідність введення нового візового режиму. За словами Олександра Коновалова, директора Інституту стратегічної оцінки, це стане ґрунтом для гніву та образи серед місцевого населення.

9. (С) Що стосується Грузії, більшість експертів заявили, що, хоча її статус не є настільки критичним для Росії, як Україна, російський уряд визнав ситуацію там надто нестабільною, щоб протистояти розділенням, які може принести членство в НАТО. За словами Олексія Арбатова, заступника директора Московського центру Карнегі, прагнення Грузії до НАТО є лише одним із шляхів вирішення її проблем в Абхазії та Південній Осетії. Він попередив, що, якби це призвело, Росія опиниться у важкій ситуації.

Відповідь Росії
—————–
10. (В) Російський уряд чітко дав зрозуміти, що йому слід "серйозно переглянути" всі свої відносини з Україною та Грузією, якщо НАТО запросить їх приєднатися. Це може мати серйозний вплив на енергетичну, економічну та політико-військову взаємодію, що може мати наслідки всюди в регіоні, аж до Центральної та Західної Європи.. Росія також, напевно, перегляне свої власні відносини з Альянсом та свою діяльність у Раді НАТО-Росія, а також розгляне додаткові заходи щодо контролю над озброєннями, такі як можливість повного виходу з договорів ДЗЗСЄ. Договір про ядерні сили середньої дальності], а також більш прямі загрози системам ПРО США.

11. (С) Ізабель Франсуа, Директор інформаційного бюро НАТО в Москві заявила, що вона вважає, що Росія погодилася з Україною, а Грузія врешті-решт вступить до НАТО і що вона прихильна довгостроковому плану змінити свої відносини з двома країнами та з Альянсом. Однак Росія ще не була готова протистояти наслідкам розширення НАТО на південній стороні. Вона додала, що, хоча Росія цінує співпрацю з НАТО в Раді НАТО-Росія, Росія відчує потребу наполягати на зміні відносин НАТО-Росія або навіть на повному виході з Ради НАТО. -Росія на випадок, якщо Україна і Грузія вступають до НАТО.

Прокоментуйте
——-
12. (С)
Протидія Росії членству України в НАТО є як емоційною, так і заснованою на сприйнятті ними стратегічних інтересів Росії в регіоні. Політичним активом також є відображення США та НАТО як опонентів Росії, оскільки простягнута рука НАТО до України та Грузії служить для згуртування російських націоналістів. Російська опозиція розширенню НАТО в середині 90-х років була вже сильною. Сьогодні Росія відчуває здатність більш жорстко реагувати на те, що, на її думку, є діями, що суперечать її національним інтересам.

Росія боїться за свою безпеку: ми збираємось проводити навчання НАТО в країні, що не входить до України, і прямо в оплоті неонацистів. Генії .