22 травня 1946 р. Мрія Опору стає реальністю Людство
За підтримки Амбруаза Кроізата та потужного народного руху, проект соціального забезпечення, породжений програмою Національної ради опору, формується. 22 травня 1946 р. Міністр прийняв закон, що встановлює принцип його узагальнення для всіх. Робочий клас це приймає.
"Відтепер ми будемо захищати людину від нужди. Завдання перед вами величезне, оскільки соціальне забезпечення - це не лише закони та укази. Він народиться з ваших рук. Все буде залежати від вас! "Саме цими словами доповідав Роджер Петі, президент первинного фонду Савойї, міністр праці Амбруаз Кроазат відкрив 15 січня 1946 року перед збором активістів КГТ проект соціального забезпечення. Слова мають зухвалість справжньої ставки. У країні, де більшість жителів користуються лише обмеженим соціальним захистом, мова піде про перетворення того, що було лише простим механізмом нерівного страхування, в універсальне, солідарне та обов'язкове право, що охоплює все населення.
Це дух "плану соціального забезпечення", натхненного програмою CNR. Амбіція полягає в об'єднанні в єдиній системі розквіту професійних, конфесійних та фондів роботодавців, що існували до 1945 року. Іншими словами, замінити 1093 існуючі фонди на 138 фондів соціального страхування, кожен з яких об'єднує всі "соціальні ризики": материнство, хвороба, старість, виробнича аварія. Окрім унікальності, рамки нової системи базуються на двох основних принципах: солідарності та демократії. Останній, включений до постанови від 4 жовтня 1945 р., Пізніше повторив Амбруаз Кроазат: "Ми ніколи не гарантуємо право на здоров'я для всіх, якщо закладом не керуватимуть зацікавлені особи. Відтепер ради директорів фондів очолюватимуть таким чином: 3/4 місць для працівників, 1/4 для керівників ... "
"Ящики будували з невимовним ентузіазмом", - говорить Роджер Петі. Ми збиралися покласти край страху перед хворобою, і саме ми збиралися взяти це казкове завоювання до рук! "Цей ентузіазм вимагав масштабу завдання", - додає Йолфред Фрегонара, секретар ради директорів фонду Верхньої Савойї. Все треба було створити. Вам доводилося бачити хлопців, головним чином друзів КГТ, як вони працювали. Будуємо каси по черзі, іноді навіть своїми руками, у відпустці або після робочого часу. Деякі влаштовують прості дерев’яні хатини, інші встановлюють приймальню для встановлення кореспондентів та прийому страхувальників. "Багаторазовий опір з’явиться у спробі затримати роботу будівельників. До контрпроектів правих та опозиції роботодавців, що панікують від робітничої влади, додається жорстокість реакції ліберальних лікарів, які панікують тим, що вони охрестили "медичними фондами, соціалізованими за наказом КГТ".
До цього слід додати небажання деяких мутуалістів до єдиного режиму, які бачили себе позбавленими власності та, зокрема, професій, вже організованих навколо власного фонду. «Так було з фермерами, ремісниками та торговцями, - додає Роджер Петі, - а також з такими корпораціями, як державні службовці, залізничники та нотаріуси. Там існувала справжня корпоративна напруга, що змішувало волю цих професій залишатися разом і зберігати власні переваги. Амбруазу Кроазату до цих опозицій байдуже. За підтримки балансу сил Визволення (29% голосів у ФКП, 5 мільйонів членів КГТ, робітничий клас, що виростав завдяки його опору, і роботодавці, дискредитовані його співпрацею), він наклав закон від 22 травня, 1946 р., Який встановлює принцип узагальнення системи соціального забезпечення, що об'єднує "всіх жителів Франції в єдину систему".
Те, що було лише тимчасовим, стане остаточним
Однак стаття 29 обмежує сферу дії закону, вказуючи, що вже організовані професії можуть "тимчасово" утримувати свої норми навколо власних коштів, поки вони будують загальну систему і "вирівнюють все вгору". Однак у важкому контексті 1947 р. З ремобілізацією роботодавців і правих, американський тиск і витіснення комуністичних міністрів, що було лише тимчасовим, стане остаточним.
Оприлюднення закону Моріса від 4 березня 1947 р., Який санкціонує взаємність в управлінні системою обов'язкового соціального захисту, припиняє амбіції створити єдину схему, яка ніколи не побачить світ. В одному з інтерв'ю П'єр Ларок, вищий чиновник, відповідальний за цей соціальний розвиток, заявив: "На побудову цієї величезної структури пішло менше шести місяців. Цей успіх доводить прихильність людей. Але цей план у тому, що він міг бути «революційним» у своєму прагненні утвердити національну солідарність, тим не менше натрапив на перешкоду існуючих соціальних структур, які часом виявлялися потужнішими, ніж сили оновлення. Консервативні елементи, які навіть сьогодні не наважуються висловитись проти соціального забезпечення, шукають усі підстави для критики інституцій, задовольняючи тим самим їх приховану опозицію. "
Сучасність "соціального"
Уже в попередньому перегляді у багатьох театрах, Соціальна, Фільм Жиля Перре, вироблений Rouge Productions, вийде на екрани 9 листопада 2016 р. Між неопублікованими архівами та живими словами цей документальний фільм розповідає казкову епопею народження та еволюції соціального забезпечення, вперше схиляючи мікрофон до акторам, які його побудували, і тим, хто щодня досі намагається зберегти та вдосконалити його. Боротьба за гідність, грізна колективна пригода, в ході якої перетинаються свідчення активістів того часу, лікарі лікарні, аналізи істориків чи профспілкових діячів, щоб висловити силу солідарності, сучасності та майбутніх викликів того, що залишається одним із системам соціального захисту, яким найбільше заздрили у світі. (www.lasociale.fr)
Трейлер "La Sociale" від leimal74
Орієнтири
15 березня 1944 рік Програма CNR, що включає ідею загальної схеми соціального забезпечення, приймається одноголосно.
22 травня 1946 рік Закон обмежує "загальну схему" працівниками промисловості та торгівлі.
9 квітня 1947 рік Соціальне забезпечення поширюється на державних службовців.
17 січня 1948 рік Введено три схеми страхування від старості (ремісники, промислові та комерційні професії та ліберальні).