88 мільйонів тонн їжі, яку щороку викидають у Європі - Їжа; Вся Європа
Щороку в Європейському Союзі витрачається 88 мільйонів тонн їжі. Це 20% всієї їжі, яку вона виробляє. Харчові відходи є основною соціальною проблемою з етичних, економічних та екологічних причин.
Фото: Flickr - Подяки: Marie Moalic-Alt.
Стан харчових відходів у Європі
Не існує єдиного визначення харчових відходів. Але цього не слід плутати з неминучим утворенням харчових відходів, особливо вздовж виробничого ланцюга (наприклад, кісток, шкірки овочів або яєчної шкаралупи). В даний час цифри харчових відходів в Європі насторожують: 20% від загального виробництва продуктів харчування в ЄС йде на сміття на колосальні 143 млрд євро, згідно з дослідженням Європейського парламенту. Ці відходи були б джерелом викидів 170 мільйонів тонн СО2. Тільки у Франції щороку викидають 10 мільйонів тонн їстівної їжі.
Відходи відбуваються по всьому ланцюжку виробництва продуктів харчування та споживання: фермах, рибальських човнах, переробній промисловості, магазинах, ресторанах, їдальнях, а також вдома. На етапі сільськогосподарського виробництва велика кількість фруктів та овочів не випускається на ринок з естетичних міркувань або з маркетингових стандартів. Значні і втрати під час переробки харчовою промисловістю. До відходів торговельних посередників, особливо супермаркетів, відноситься також відмова від певної продукції з естетичних міркувань, особливо з питань свіжості та терміну придатності. Нарешті, колективне харчування, а також домашнє харчування є джерелом збитків через надмірні покупки, забуття їжі або навіть погане планування.
Основна етична, економічна та екологічна проблема
У державах Європейського Союзу більша частина втрат припадає на останні ланки ланцюга, а саме споживання. У країнах, що розвиваються, відходи більше концентруються на ранніх стадіях виробництва, коли транспортно-складська система менш ефективна. Таким чином, європейські споживачі походять з 53% викинутих продуктів, випередивши переробку, яка становить 19%. У європейському масштабі близько половини витрачених продуктів - це фрукти та овочі, починаючи від місця виробництва і закінчуючи будинками приватних осіб. Залишки їжі та хліб найбільше викидаються після фруктів та овочів.
Причини харчових відходів численні. Грошова та символічна цінність їжі зменшилася порівняно з іншими витратами та видами діяльності, тоді як схеми харчування, спосіб життя та планування їжі змінились. З іншого боку, європейські країни, як правило, надмірно виробляють сільське господарство і, отже, їжу, знаючи, що велика кількість їжі в магазинах, ресторанах та будинках в Європі соціально цінується. Це відображає багатство і багатство суспільств, що не стимулює більш обґрунтоване споживання.
Окрім етичного питання харчових відходів (в Європі є 6 мільйонів дорослих людей, які перебувають у ситуації продовольчої незахищеності), втрата їжі також є важливою екологічною та економічною проблемою. Зменшення харчових відходів, таким чином, допомогло б гарантувати кращу безпеку харчових продуктів, вважає Європейський парламент. Збільшення європейського населення, сприйняття обмеженості оброблюваних земель, утвердження права на їжу та збільшення вартості сільськогосподарської продукції спонукають до боротьби з харчовими відходами. Будь-яка форма рекультивації може послабити тиск на сільськогосподарські угіддя, а також зменшити використання води, добрив, пестицидів та енергії, необхідної для виробництва їжі, яка в кінцевому підсумку викидається.
Які заходи вживають держави-члени ?
У Європі Франція, Румунія та Італія нещодавно прийняли законодавство щодо боротьби з харчовими відходами. Якщо закони передбачають санкції та стимули для боротьби з цим явищем, вони перш за все дають змогу привернути увагу громадськості до цього питання, щоб змінити менталітет та практику.
Прийнятий у лютому 2016 року французький закон про боротьбу з відходами є першим у своєму роді в Європі. Франція заборонила супермаркетам робити непродану продукцію непридатною для споживання, зокрема відбілюючи її, через фінансові штрафи. Відтепер супермаркети запрошують підписувати угоди з благодійними асоціаціями, щоб дарувати непродані продукти харчування. Текст також передбачає програми підвищення обізнаності в школах.
У травні 2018 року стаття Закону про сільське господарство та продовольство також вирішувала питання відходів у колективних ресторанах та сільськогосподарській харчовій промисловості, вимагаючи використання пожертв. У серпні 2016 року Італія також зацікавилася проблемою харчових відходів. Подібно до французького проекту 2016 року, італійське законодавство дозволяє, зокрема, сприяти бюрократичним процедурам для фермерів, виробників та торговців, які дарують продукти харчування. Усі гравці в харчовому ланцюзі тепер змушені дарувати непродані речі на благодійні фонди, а також на ферми, які збирають їжу для тварин або роблять компост. Вони отримують податкові пільги в обмін.
Нарешті, Румунія, в жовтні 2016 року, оприлюднила закон, який зобов’язує продавати продукцію, що наближається до терміну придатності. Він заохочує максимальне використання продуктів, що закінчуються, зокрема, заохочуючи використання тваринами продуктів, які люди не можуть споживати, або компостування або перетворення в біогаз. Закон додає штрафи за супермаркети, які не відповідають правилам: санкції варіюються від 200 до 2000 євро.
Які рекомендації Європейського парламенту ?
У березні 2017 року Європейський парламент прийняв текст, "пакет відходів", щоб заохотити держави-члени та Комісію прийняти законодавчі акти щодо харчових відходів. Це заохочує, наприклад, пожертвування продуктами, пропонуючи реформу звільнення супермаркетів від ПДВ з непроданих подарованих товарів. Він також рекомендує зробити обов'язковим змінне ціноутворення на основі терміну придатності продуктів харчування в супермаркетах. Парламент також рекомендує надавати пріоритет утилізації відходів: перш за все, запобігання утворенню відходів у джерелі. Якщо їжа досягає стадії, коли вона більше не може продаватися, вона повинна бути перерозподілена для людей, худоби або для компостування, залежно від її стану. Нарешті, пакет відходів сприяє органічному відновленню для отримання енергії.
Парламент наполягає на необхідності інформувати європейців як про бич харчових відходів, щоб ця реальність була видимою, так і заохочувати їх діяти та зменшувати свої харчові відходи. Він наводить приклад відображення дат використання, щоб показати, що прогрес легко досягти: вважається, що неправильне тлумачення споживачем значення зазначення дати споживання суттєво впливає на харчові відходи вдома (від 15 до 33%, залежно від досліджень). Термін "рекомендована дата споживання" часто неправильно розуміють: він вказує на дату, коли їжа могла втратити свій смак або харчові якості, залишаючись безпечною для вживання. Однак половина учасників Євробарометра 2015 року, який взяв на себе Парламент, заявляє, що не знає значення цього твердження і вважає, що їжа непридатна для споживання.
Сьогодні Комісія досі не запропонувала вичерпного законопроекту з цього питання, як показано у звіті Європейської Рахункової палати у січні 2017 року. Суд критикує Комісію за зменшення її амбіцій, не беручи до уваги всю проблему на всіх етапах харчового ланцюга.