Амбівалентні відносини Росії та Китаю

Перший веб-сайт французької геополітики

китаю

  • Геополітичні карти
    • Європейський Союз
    • Росія та СНД
    • Америка
    • Азія
    • Африка та М.-О.
    • Світ
  • Європейський Союз
    • Держави-члени
    • Установи
    • Країни-кандидати
  • Росія та СНД
    • Росія
    • IEC
  • Америка
    • Північна Америка
    • Центральна Америка
    • Південна Америка
  • Азія
    • Китай
    • Індія
    • Азіатська зона
  • Африка та М.-О.
    • Африка
    • середній Схід
  • Світ
    • Геополітичні книги
    • Геополітичні файли
    • Поперечна
    • Скласти Diploweb
  • Аудіо-візуальна
    • Аудіо
    • Фото
    • Відео
  • Послуги Diploweb

П'єр АНДР'Є, 27 вересня 2020 р

Колишній посол в Таджикистані, Молдові, посол Східного партнерства, а також французький співголова Мінської групи. Викладач наук Po Po Paris.

Чому російсько-китайські відносини є двозначними? Зростаюча інтенсивність російсько-китайських відносин змусила дві країни створити "стратегічний союз". Але ці відносини знають сильну асиметрію за рахунок Росії, що посилює розбіжності та взаємну недовіру. Пандемія Covid 19 підкреслила ці тенденції, не порушуючи їх. Блискуча демонстрація, підкріплена фактами та кришталево чистим письмом.

LПерші офіційні контакти В.Є. між Росією та Китаєм датуються 1619 роком, коли козаки Іван Петлін та Андре Мундов були прийняті при імператорському дворі в Пекіні [1] .

У 17 столітті Росія почала поширюватися на Сибір і Тихий океан. У 1689 р. Був підписаний Нерчинський договір з імперією Цін, яка розширила кордон за озеро Байкал і нав'язала торгові відносини з Китаєм. За цим текстом пішли Договори Айгуна (1858 р.) І Пекінська конвенція (1860 р.) [2], що призвели до анексії Росією величезних китайських територій [3] .

За допомогою цих "нерівних договорів" [4] Російська імперія брала участь у XIX столітті у розчлененні Китаю разом із західними державами та Японією. Цей період, описаний у Китаї як "епоха приниження", очевидно, залишив глибокий слід у китайській несвідомості.

Пізніше відносини між Союзом Радянських Соціалістичних Республік (СРСР) та Китайською Народною Республікою (КНР) еволюціонували від "соціалістичного братства" до ризику ядерної війни. Вони різко змінилися з приходом прагматичних та реформаторських лідерів - пана Горбачова, потім Єльцина з російської сторони та Ден Сяопіна та його наступників з китайської.

Чому російсько-китайські відносини є двозначними ?

Зростання інтенсивності російсько-китайських відносин змусило дві країни створити "стратегічний союз" (I). Але ці відносини знають сильну асиметрію за рахунок Росії, що посилює розбіжності та взаємну недовіру (II). Пандемія Covid 19 підкреслила ці тенденції, не порушуючи їх (III).

П’єр Андріє

I. Відносини зростаючої інтенсивності ....

Про політичний план, дуже сильна близькість, навіть особиста "алхімія", між Путіним і Сі Цзіньпіном, підтримується їхньою спільною ворожнечею щодо Сполучених Штатів і Заходу, "винних" у проведенні політики ворожнечі та санкцій проти своїх країн.

Два лідери зустрічалися майже тридцять разів за шість років, і Сі Цзіньпін став "найкращим другом" Путіна.

Цей особистий поштовх був важливим у зближенні двох країн та в " повернути на Схід "(" поворот на Восток ») Від Росії, особливо до Китаю.

Проста „вісь зручності” [5] за останні роки перетворилася на „квазісоюз” (формула Путіна), але яку дві країни не бажають оформляти як союз за зразком Варшавського договору [6 ] .

Москва і Пекін прагнуть зберегти суверенітет і дипломатичну свободу дій, а також підтримувати незалежні відносини зі США та Європейським Союзом.

Вибрана схема скоріше нагадує про відносини Радянського Союзу із західними союзниками під час Другої світової війни [7] .

Щодо економічних та торгових відносин, Володимир Путін дав вирішальний поштовх у 2012 році, заявивши в інтерв'ю " Московські новини "Що китайське економічне зростання було" шанс роздути "вітрила" російської економіки ... " [8]

У середньому від $ 5 млрд до $ 6 млрд у 1990-х роках товарообіг досяг $ 64 млрд у 2015 році, а потім майже подвоївся у 2019 році, досягнувши $ 110,79 млрд.

Амбіція - досягти 200 мільярдів доларів протягом п’яти років.

У 2014 році Китай став найбільшим торговим партнером Росії, випередивши Німеччину.

Вуглеводні становлять 75% російського експорту до Китаю (42,11 млрд. доларів у 2018 році, до яких слід додати деревину та її похідні майже на 6 млрд. доларів). Отже, частка необробленої енергії та сировини надзвичайна [9] .

Вуглеводні транспортуються до Китаю наступними способами:

. Олія: з 2009 р. Росію та Китай пов’язує обхід трубопроводу " Східний Сибір Тихий океан –ЕСПО ".

Відкритий у січні 2011 року, його річна потужність становить 15 тонн протягом 20 років [10] .

Для його фінансування Китай надав Росії позику на 15 млрд доларів [11] .

. Природний газ: у грудні 2019 року газопровід " Потужність Сибіру »Почали щороку транспортувати 38 млрд. М3, передбачених контрактом на рік на 30 років. Повна його потужність запланована на 2025 рік, а загальна кількість поставленого газу перевищить один трильйон М3.

. Зріджений газ на півострові Ямал на Крайній Півночі Росії (запаси якого становлять понад 4 мільярди барелів нафтового еквівалента).

Цей гігантський проект був розпочатий наприкінці 2013 року компанією Total (20% акцій) у партнерстві з російською приватною компанією Novatek (50,1%) та китайською CNPC (20%) та Фонд Шовкового шляху (9,9%).

СПГ завантажується протягом року, в екстремальних умовах, на криголамні носії СПГ [12], які транспортуються без допомоги звичайних криголамів на зовнішні ринки, переважно азіатські.

Замовлено п’ятнадцять із цих кораблів, перший з яких, «Крістоф де Маржері», вже дійшов до Південної Кореї Північним морським шляхом.

І тут фінансування у розмірі 27 млрд. Доларів було надано Китаєм [13] .

Російський експорт зброї

З початку 2000-х років Росія більше не вважала, що Китай представляє серйозну загрозу для його безпеки [14], і вважає, що продаж зброї більше не є проблемою в комерційному відношенні [15]. .

У 2014 році він зняв останні обмеження, що перешкоджають придбанню високотехнологічного обладнання. Він погодився продати дві батареї протиракетного комплексу С-400 (3 млрд. Доларів) і 24 винищувачі СУ-35 (2,5 млрд. Доларів), продовжуючи вживати запобіжних заходів проти підробки (пор. Китайський винищувач J 11, копія російський винищувач СУ-27/30, поставлений за ліцензією наприкінці 1990-х [16]).

Росія навіть хоче запропонувати Китаю високодосконалий СУ-57 [17], і президент Росії підтвердив у 2019 році, що Москва допоможе Пекіну створити протиракетну систему раннього попередження [18] .

Технологічна співпраця

Китайська технологія нафтових послуг витіснила німецьку технологію в проекті Ямал [19] .

Російсько-китайське співробітництво також посилюється в Росії 5G. Росія значною мірою покладається на Huawei, яка створила в Росії кілька науково-дослідних центрів, де планує набрати 2000 російських інженерів до 2024 року.

Регіональна співпраця

Регіональна співпраця в основному стосуєтьсяСередня Азія. Складений з п’яти колишніх радянських республік, які стали незалежними в 1991 році, цей регіон залишається привілейованою зоною впливу Росії.

Між Росією та Китаєм існує "поділ праці", перший "спеціалізується" на безпеці та обороні, а другий - на економіці.

Для посилення їх координації дві влади створені в червні 2001 року Шанхайська організація співпраці (ШОС) [20] .

Окрім своєї економічної природи, ШОС координує співпрацю у сфері безпеки у боротьбі з "трьом злом", китайським терміном "тероризм, сепаратизм та екстремізм".

Іншим регіоном російсько-китайського співробітництва є арктичний. Глобальне потепління та відкриття північних морських шляхів змусили Росію підтвердити свою перевагу в "арктичній зоні Російської Федерації". Покриваючи територію 9 млн км2, вона генерує від 12 до 15% свого ВНП. Там видобувається 80% його газу, а також нікелю, алмазів та рідкісних земель.

Китай, хоча і не межує з Північним Льодовитим океаном, проголосив себе "поблизу Арктичної держави (Приарктична держава) ”. Природні ресурси (інвестиції в Ямал), а також морський шлях представляють для нього великий інтерес для економічного розвитку та глобальних амбіцій

II. ... Але дедалі більше неврівноважених за рахунок Росії ...

Росія стала простою постачальник енергії та сировини що потрібні Китаю для свого економічного розвитку.
Ця ситуація зробила Москву " молодший партнер Пекін посилив свою залежність від Китаю. Західні санкції підкреслили цю тенденцію.

Щодо експорт зброї, Росія, безумовно, зберігає важливу якісну перевагу. Але Москва усвідомлює, що великі китайські інвестиції в НДДКР дозволять Пекіну наздоганяти [22]. Москва почала втрачати свою кількісну перевагу [23], коли Китай став п'ятим найбільшим експортером зброї у світі, після Росії, яка зберігає своє друге місце. Але це в регіональне співробітництво що цей дисбаланс є найбільш чутливим.

Зростання ваги Китаю в економічних, а також у питаннях безпеки (військова база в Таджикистані і, можливо, в Афганістані) перешкоджає спробам Росії інтеграції.

Серед шести своїх "стратегічних сухопутних коридорів" головний перетинає, крім Росії, Монголії та Казахстану, країни, які теоретично потрапляють до "російської зони впливу".

Китай інвестував значні кошти в Центральну Азію (понад 98 млрд. Доларів у понад 168 проектах), особливо в енергетичному секторі.

Розуміючи переваги, які вона може отримати від Китайської ініціативи, особливо з точки зору інвестицій, Росія знає, що цей проект веде до втрати впливу в регіоні.

Але, не маючи можливості прямо протистояти цьому, Москва прагне обмежити його, шукаючи синергії з власними проектами.
Наприклад, у 2015 році вона підписала угоду з Пекіном, спрямовану на "зчеплення" з Євро-Азіатським економічним союзом (ЄАЕС) [25]. .

Але перш за все в рамках "Великої Євразії", започаткованої президентом Путіним у 2017 році, Росія сподівається "включити" китайський БРІ і поставити себе в центр великого континентального підрозділу, що зв'язує Європу з Китаєм [26]. ], на відміну від китайсько-центричного геоекономічного блоку.

Росія, звичайно, усвідомлює, що ця зростаюча асиметрія суперечить статусу міжнародної держави, яку вона хоче зміцнити. Китай, навпаки, більше не розглядає Росію як країну, здатну конкурувати з нею та США за позицію глобальної держави.. Але, щоб підтримати тактично необхідний союз з Вашингтоном і не образити російську гордість, Пекін продовжує діяти обережно і прикидається, що ставиться до Росії як до великої держави.

III. Епідемія Covid 19, яка сильно вразила обидві країни, не порушила російсько-китайських відносин, але прискорила описані вище тенденції

Про політичний план, поряд з різким погіршенням американо-китайських відносин, пандемія природно змусила Москву та Пекін зміцнити свої "стратегічні зв'язки".

Намагаючись "наздогнати" невдалий перший епізод, який призвів у лютому 2020 року до закриття російської території для всіх китайських громадян, президенти Путін і Сі кілька разів розмовляли по телефону. "Єдність, співпраця і взаємна підтримка" були підтверджені, і воля "деяких змусити імідж Китаю" названа російським лідером "неприйнятною".

Однак криза здоров'я дозволила "перевірити" російсько-китайські відносини. Щоб приборкати вірус на своїх територіях, Москва і Пекін без вагань вживали рішучих односторонніх заходів без попередньої консультації [27]. Пандемія оновила недовіру, що існує на всіх рівнях між двома країнами [28]

На комерційному рівні, безпосереднім результатом пандемії стало збільшення обсягу, а отже, і асиметрія двосторонньої торгівлі. У першому кварталі 2020 року частка Китаю зросла до 17,3% з 15,8% за той самий період минулого року, незважаючи на падіння цін на нафту.

З початком відновлення китайської економіки, Поставки російської нафти збільшилась у першому кварталі на 16,7% порівняно з аналогічним періодом минулого року. Ця тенденція продовжилася і в травні (+ 19,2%) [29] .

Така ж тенденція спостерігається і в Росії високі технології. Росія посилила співпрацю (і, отже, свою залежність) із китайськими компаніями, такими як Huawei, для оснащення своїх телекомунікаційних мереж та впровадження систем цифрового спостереження та розпізнавання обличчя за рахунок західних технологій [30]. .

Незважаючи на свою економічну перевагу, Китай потребує російського союзу на міжнародному рівні. Зайнятий утвердженням свого переваги в Гонконгу, Тайвані та Південних морях, Пекін потребує миру в Центральній Азії та безпеки на 4000 км спільного кордону.

Але, у довгостроковій перспективі Пекін може змінити своє ставлення. Навіть більше, як писав Бобо Ло в 2008 році у своїй книзі "Вісь зручності": "Кілька російських коментаторів цікавляться, що відбудеться після возз'єднання Тайваню з материком. Існує справжня занепокоєність тим, що Російський Далекий Схід може колись повернутися за стіл через п'ятнадцять або двадцять років, і що до того часу Москва не зможе протистояти тиску Китаю "[31] .

У міру формування американо-китайської біполярності союз між Москвою та Пекіном має необхідну гнучкість, яка дозволить обом дійовим особам змінювати свої партнерські відносини.

Позиціонування Росії в американсько-китайському протистоянні здається неминучим. Замість того, щоб «покласти всі свої яйця в один кошик» Китаю, Росія могла б більше дивитись на Європейський Союз [32] .

Що стосується економіки, Росія також може збільшити своїх партнерів. Щодо більш конкретно його " повернути на Схід ", Вона повинна, крім Китаю, шукати інші країни, такі як Японія, Південна Корея або Індія [33] .
У будь-якому випадку всемогутній Китай не зробить Росію більш пластичною. A Pax sinica монополізація Росії для неї абсолютно неприйнятна [34] .

Бонус. Геополітичний майстер-клас. Які основи влади ?

Світ змінюється щодня, можливо швидше, ніж будь-коли, але сила залишається. Влада залишається, але вона також змінюється щодня у своїх формах. Однак є основи. Який ? Це те, що ти відкриєш і зрозумієш. Таким чином, ви будете набирати очки. Вирішальні моменти в ключовий момент.

П’єр Верлюз