Американська, трастова та електронний підпис (в редакції)
Приблизно п’ятнадцять років тому, незабаром після того, як я створив власну компанію, мені довелося змінити власний підпис. Це був час марки та крейсера "за оригіналом". У ті часи всі документи мали бути підписані на кожній сторінці, обов’язково блакитною ручкою, з печаткою, а якщо вони були копією, на кожній сторінці повинно було бути написано «Відповідно до оригіналу». Я витрачав години на підписання різних документів, контрактів, залишків, балансів або платіжних звітів. Ми були на початку, нас було мало, і вся ця непотрібна бюрократія була моєю відповідальністю. Я все одно наполегливо працював і ще більше працював, щоб компенсувати підписи. Після кількох місяців випробувань мені довелося вибрати простіший та ефективніший підпис, і я купив штамп "за оригіналом". Система змінила мій підпис.
Тоді ж у нас був перший американський клієнт. Це був важливий контракт як для нас, так і для клієнта. Після того, як ми домовились про умови договору, настав час підписати. Американець надіслав нам договір електронною поштою у редагованій формі, а в кінці він представив малюнок із своїм підписом, який навіть не був блакитним, не кажучи вже про штамп. Зав'язався смішний діалог, в якому я попросив штамп, і він запевнив мене, що все добре і нам заплатять вчасно. Американець, я тебе не боюся, боюся, що він порушує нашу охорону, ти не маєш штампа, і ми візьмемо штраф. Що б зрозумів американець, якби він ніколи в житті не бачив штамп? Я підписав так і продовжив, із зображенням підпису американця, а також синім підписом на кожній сторінці та маркою. Згодом я таким же чином підписав багато інших міжнародних контрактів, багато з яких із світовими корпораціями та організаціями. Діалог із американцем завершився "Не хвилюйся, Міхай, ми тобі довіряємо!". Я говорив про марку, американець про довіру.
Довіра є тим, що відокремлює нас від західних суспільств, які мали час, свободу та історичний контекст для побудови цієї довіри. Ця неявна початкова довіра, яка перетворюється на ефективність та продуктивність. У нас є підозра. Наші стосунки починаються з передумови недовіри, і в нашій країні довіру потрібно здобувати важко і надовго. Компанії, установи, громадяни, політики, державні службовці, роботодавці, профспілки, міліція, лікарі, судді, адвокати, прокурори, вчителі - усі два по два складають величезну мережу дисфункціональних відносин. Компанія, яка працює на тендітному фундаменті.
Цей дефіцит довіри несе величезні витрати для суспільства, породжує неефективність та відсутність продуктивності. Через відсутність довіри ми вкладаємо величезні кошти в підозрілі установи, в бюрократичні процеси та процедури, щоб захиститися від інших. Підозра та підозра мають своє природне місце в прокуратурах, контрольних установах та спецслужбах. І так. Решта нам повинна діяти на основі довіри, щоб бути ефективною. Ця відсутність довіри є основною причиною інших дефіцитів, від яких ми страждаємо, незалежно від того, йдеться про державні фінанси чи освіту. Витрати на недовіру просто величезні. Наша хвора одержимість підписом і печаткою - це просто синдром відсутності впевненості. Перебільшений формалізм, надмірне регулювання, відсутність соціального діалогу - все це наслідки відсутності довіри, і все це пов’язано з величезними витратами для суспільства.
Відновлення довіри між нами - це великий проект країни. На цей процес зцілення в першу чергу потрібен час, а терапія передбачає прозорість, діалог та демократичні процеси, а не блакитний штамп та підпис. Довіра - це почуття, як і любов. Як немає зв'язку між коханням та свідоцтвом про шлюб, так не існує зв'язку між довірою та блакитною печаткою чи підписом. Довіра не зцілиться шляхом імбецильних та надрегулюючих формалізмів.
Основне питання - це питання, пов’язане із зором. Яке суспільство ми хочемо? Ми хочемо продовжувати в такому кліматі недовіри чи хочемо суспільство, засноване на довірі? Може, ми - скільки поколінь жертвоприношень? - ми не будемо користуватися цими часами, але ми повинні хотіти кращого суспільства для наших дітей. Суспільство, в якому є впевненість у тому, що справедливість справедлива, поліція захищає, лікар лікує, вчитель виховує, компанії чесні, і, нарешті, але не менш важливо, жандармерія не б'є.
Усі ці думки виникають у контексті існуючих у суспільстві дебатів щодо електронного підпису та застосування європейського регулювання eIDAS. Дуже мало людей розуміють, що саме означає цей електронний підпис, і з цієї причини занадто мало людей розуміють, що колом цієї дискусії є модернізація Румунії. Але перед тим, як говорити про майбутнє, потрібно мінімальне розуміння поняття електронного підпису. Пояснення може бути лише технічним та нудним, але дуже важливо розуміти ці поняття, оскільки дискусія про таємничі електронні підписи ведеться в дуже технічній галузі, щоб люди, справедливо, нічого не розуміли. Насправді все не так складно.
Європейський регламент зазначає, що електронний підпис означає "електронні дані", що використовуються підписантом для підписання, і визначає три типи електронних підписів: простий, вдосконалений та кваліфікований. Просто введення імені в електронному листі, зображення підпису в документі або підписання пальцем на мобільному телефоні вважається електронним підписом. простий.
Для електронного підпису Розширений регламент встановлює більш жорсткі вимоги, які надають йому більшої безпеки. Розширений підпис дозволяє ідентифікувати підписанта та дозволяє виявити будь-які зміни, що виникають після застосування підпису. Зокрема, коли ми підписуємо електронний документ, комп’ютер генерує кілька дивних символів (послідовність бітів). Ця послідовність є вдосконаленим електронним підписом і пов’язана з оригінальним документом. Виходячи з цього, ми можемо знати, хто підписав документ і чи був він змінений після підписання.
Нарешті, ми маємо електронний підпис кваліфікований які повинні відповідати дуже суворим критеріям та стандартам безпеки і повинні видаватися за допомогою спеціального пристрою, випущеного кваліфікованим постачальником. У Румунії такий пристрій можна придбати у одного з постачальників послуг із сертифікації та коштує приблизно 200 леїв на рік. В обмін на цю ціну постачальник пропонує нам невеликий USB-накопичувач, на якому є кваліфікований сертифікат (файл), за допомогою якого ми можемо підписати електронним способом.
Очевидно, що європейський регламент передбачає, що ці три типи підписів із різним ступенем захисту забезпечують якомога більшу гнучкість і закликає держави визнавати юридичні наслідки всіх підписів, інакше вони обмежились би кваліфікованими підписами. Регламент вимагає, щоб кваліфіковані підписи визнавали всі держави-члени. У той же час в ньому зазначено, що "електронному підпису не слід відмовляти в юридичній дії", але залишається державам встановити "юридичний ефект електронних підписів". Таким чином, кожна держава може встановити за допомогою власного законодавства, яке значення мають інші підписи - простий і вдосконалений. Однак у Румунії визнаються лише кваліфіковані підписи, і звідси починаються дебати між кваліфікованими постачальниками електронних підписів, які хочуть зберегти статус-кво, та великою частиною суспільства, яка бажає більшої гнучкості та доступності електронних підписів. Ця друга частина компанії, частиною якої я є, хоче, щоб інші підписи, особливо вдосконалені, мали таку ж юридичну цінність, як рукописні, щоб електронні підписи стали доступнішими та простішими у використанні.
Проблема кваліфікованих підписів - доступність. Хоча ми маємо законодавство про електронні підписи з 2001 року, ці підписи не є широко поширеними. Окрім витрат, процес їх отримання досить трудомісткий. Отримання кваліфікованого сертифіката передбачає подорож, оплату та подання документів та заяв. Вони також не обов'язково прості у використанні та відразу доступні. Будучи флешкою, ми не можемо використовувати свій мобільний телефон для підписання. Ми також додаємо той факт, що палицю можна загубити або загубити, і процес отримання повинен бути відновлений. Зрозуміло, що кваліфікований електронний підпис недостатньо гнучкий та доброзичливий, щоб бути прийнятим масово.
Ще одним дуже важливим аспектом для розуміння є те, що програмна технологія, яка використовується для кваліфікованих та вдосконалених підписів, однакова. Він відрізняється від того, що кваліфіковані сертифікати видаються кваліфікованими постачальниками і зберігаються на фізичних пристроях, що, очевидно, забезпечує їм вищий ступінь безпеки. Це, по суті, одна і та ж технологія, хоча європейські правила не встановлюють технічних стандартів для вдосконалених підписів. Таким чином, будь-яка компанія могла б запропонувати своїм працівникам або навіть своїм клієнтам набагато простіші засоби підпису в електронному вигляді та в достатньо безпечних умовах. Будь-яка державна установа могла видавати власні посвідчення для своїх посадових осіб, з якими вони могли підписувати електронні документи, видані цією установою. Уявіть, наскільки це було б спрощено, якби всі документи, які ми підписуємо у трудових відносинах, могли бути підписані в електронному вигляді за допомогою простого або розширеного підпису. Технологія існує.
Майбутнє, яке я хочу, полягає в тому, щоб держава надала кожній людині свободу вибору типу підпису, який вона визнає, не намагаючись регулювати довіру. У цьому майбутньому нотаріуси можуть приймати лише кваліфіковані електронні підписи під важливі документи, банки можуть приймати вдосконалені підписи під кредитні договори менше певної суми, тоді як пошта прийматиме прості електронні підписи. Кожен може вільно обирати рівень ризику та механізми довіри, які хоче. У майбутньому електронний підпис буде настільки простим у використанні, що будь-хто зможе підписати більшість документів електронним способом, настільки простим, як переказ грошей через Revolut. Технології повинні покращити життя всіх нас, а не лише вибраних.
Прийняття масових електронних підписів має важливе значення для оцифрування Румунії, і рішення, які ми маємо в даний час, є недостатньо доступними. Історія останніх двадцяти років, відколи ми маємо закон про електронний підпис, є найкращим доказом. Нам знадобилося 30 років, щоб позбутися цієї непотрібної марки і зрозуміти, що наявність марки не додає документу більшої впевненості. Пора запитати себе, чи синій підпис все ще є інструментом цього століття і як ми хочемо підписати електронним способом у майбутньому. Найсильніша економіка світу не використовувала марку більше 30 років (з 1988 р.). Ці 30 років - це розрив, який нам потрібно подолати, і ми зможемо відновитись, лише якщо нам вдасться вийти з парадигми недовіри та непотрібного регулювання. Це розрив у довірі, і питання, на яке нам потрібно відповісти, є однаковим. Яке суспільство ми хочемо?
Міхай Матей є президентом ANIS - Асоціації роботодавців галузі програмного забезпечення та послуг