Аналіз української кризи - CDSE

Європейським Союзом

Директор з стратегічного розвитку, а також дослідник і колишній директор (Росія/NEI-центр Іфрі) (Французький інститут міжнародних відносин, що базується в Парижі та Брюсселі *), Томас Гомарт має ступінь доктора історії міжнародних відносин ( Париж I Пантеон-Сорбонна) та випускник EMBA (HEC). Він є директором тримовної електронної колекції "Russiae.Nei.Visions".

Які причини ситуації в Україні сьогодні? Які події призвели до кризи, яку ми переживаємо сьогодні ?

Щоб зрозуміти нинішню ситуацію, нам слід повернутися до 1991 року. Саме в цю дату країна проголосила свою незалежність. Відтоді Україною керує її олігархія, зберігаючи при цьому двоякі відносини з Росією. У 2004 році, після "помаранчевої революції", пара Віктор Юченко - Юлія Тимоченко прийшла до влади проти Віктора Януковича. Останній буде обраний пізніше в 2010 році. Країна пережила хаотичну еволюцію, під час якої центральна влада завжди намагалася нав'язати свою владу над великими регіонами.

Для розуміння поточної ситуації необхідно також підкреслити важливість харківських розбіжностей, підписаних у 2010 р. Об'єктом цих угод є своєрідна діалектика між ціною на газ за пільговою ставкою для України проти продовження російської Військова присутність у Севастополі до 2042 р. Поза експертними колами це підписання залишилось абсолютно непоміченим країнами Європейського Союзу, які в цей період були в основному стурбовані виживанням Євро. Політиці сусідства не можна надати пріоритет в умовах глибокої кризи.

Інша причина нинішньої ситуації в Україні має своє джерело у виборі, зливатись чи ні з двома наднаціональними асоціаціями. Справді, Європейський Союз у рамках "Східного партнерства", започаткованого в 2009 році за ініціативою Польщі та Швеції, яке було націлене на 6 країн пострадянського простору за межами Центральної Азії (3 країни Кавказу та 3 Європейських країн), нарешті запропонував Україні підписати угоду про асоціацію. У той же час Росія, яка була частиною логіки регіональної інтеграції, підтвердження влади та опозиції із Заходом після Грузинської війни 2008 року, вирішила відновити свій проект Митного союзу, починаючи з 2003 року, маючи на меті возз'єднати Казахстан, Білорусь, Росія і звичайно Україна.

Протести на Майдані восени 2013 року пов’язані з переговорами між Україною та Європейським Союзом. Але перш за все вони відображали роздратування українського народу через кумівство та широку корупцію політичного класу. Ці протести посилилися взимку. Президент Віктор Янукович злякався і придушив протестуючих насильством, яке призвело до загибелі 80 людей. Після посередництва ЄС через міністрів закордонних справ Німеччини, Польщі та Франції Віктор Янукович втік з країни, щоб знайти притулок у Росії 22 лютого.

Потім ми спостерігаємо з російської сторони реакцію, яку я кваліфікую як "рефлекс", навіть якщо вона, очевидно, була підготовлена, що завершується анексією Криму і яка з тих пір призводить до нестабільності. Східна частина України.

Вибори Петра Порошенка на президентських виборах 25 травня 2014 року та процес Беновіля допомогли врегулювати дипломатичну кризу. Однак на місцях ситуація довгий час залишалася заплутаною, незважаючи на військові операції, розпочаті Києвом. Завдання Петра Порошенка явно полягає в тому, щоб знайти політичне вирішення конфлікту, переосмислити свої відносини з Росією та Європейським Союзом, і все це в умовах, коли країна економічно стоїть на колінах (країна очікує рецесію майже на 5% для 2014 рік).

Чи справді Росія підготувала свою реакцію? Чи був у Володимира Путіна "порядок денний" щодо Криму ?

Росія просто анексувала Крим. Москва проводила спецоперації на українській території, експлуатуючи цей конфлікт у ЗМІ та дипломатично. Це втручання знаменує собою переломний момент, оскільки безпосередньо ставить під сумнів європейський порядок, встановлений Паризькою хартією в 1990 р. Російська реакція - це не спалах лихоманки, це пухлина, яка буде випромінювати довгі роки. Європейський континент.

Які обов'язки Європейського Союзу щодо української кризи ?

Європейський Союз обмежує свій дискурс "конструктивною двозначністю", тобто дискурсом про розширення, який не приймається і який проводиться лише деякими державами-членами на шкоду іншим. В основному, Європейський Союз не зумів щодо такої країни, як Україна, пояснити свою позицію щодо можливого розширення. Європейська комісія представляла політичну помилку на той час, представивши Угоду про асоціацію з Європейським Союзом як несумісну з Російським митним союзом, і нав’язавши вибір між одним та іншим. Більш глибоко, Європейський Союз заохочує всі процеси регіональної інтеграції у всьому світі, за винятком пострадянського простору, завдяки історичній вазі Росії.

Як ви думаєте, який можливий розвиток українського конфлікту? ?

На мою думку, ситуація може за ніч перетворитися на громадянську війну і повернути нас до сценаріїв балканського типу. Якщо ми приймемо перспективну логіку з горизонтом на один рік, я вважаю, що Україна, навіть за межами анексії Криму, стала роздробленою. Військові операції під керівництвом Києва повинні будуть знайти політичний переклад щодо сецесіоністських утворень.
Радикальна рішучість уряду Києва припинити конфлікт силою, нерішучість щодо російської гри, європейська невизначеність щодо подій цілком можуть призвести до конституювання сірої зони на сході України, яка, як і раніше, може бути відновлена . Територія, яка стане способом паралізації всіх форм тривалого зближення між Україною та Європейським Союзом і яка також стане можливим важелем для активації Москви у випадку дипломатичних конфліктів. Залишається питання знати, чи ця сіра зона не стане чорною дірою ...

Слід також зазначити, що на українській території українська ідентичність закріплюється завдяки цій кризі. Він створений на противагу нібито російській ідентичності, яку так використовує уряд у Москві. Безперечно, цей елемент може посилити напругу.

Слід також мати на увазі, що український режим вкрай корумпований. Український політичний клас не перекис кисню під прихильністю Майдану. Петро Порошенко - один із засновників Партії регіонів, Юлія Тимошенко продовжує чинити сильний вплив ... Ті самі інституції, що дають однакові ефекти, я абсолютно не сподіваюся на кардинальну зміну практики.

Як ви вважаєте, чи можливо ще інвестувати в Україну? Чого можуть боятися європейські компанії в Україні з активами в країні? ?

Все залежить від галузі. Вугільний басейн Донбасу та металургійний сектор переживають глибоку кризу, оскільки становлять економічне серце країни.

Щодо виставок іноземних мандрівників в Україні, важко коментувати здалеку; компанії, що зазнали впливу, повинні створити конкретні механізми.

Чи може українська криза мати наслідки для цілого району? ?

Їх важче передбачити. Економічні санкції принципово погані ні для кого. Вони послаблюватимуть російську економіку, яка перебуває в періоді стагнації і яка близька до рецесії. Якби ці санкції було посилено, вони, ймовірно, могли б покарати багато європейських компаній, для яких російський ринок є значним. З одного боку, ми явно перестали вести справи, як зазвичай, з Росією, але з іншого боку, ми не повинні вірити, що можемо повністю ізолювати країну економічно. Росія - це не Іран.
Для Європи мова йде про підтримку економічних зв’язків з Росією, переосмислення рамок європейської безпеки. Не забуваємо, що українська криза - це перш за все "криза безпеки" для Росії.

Я думаю, що ми вступили в нову еру. Турбує те, що з боку Росії відбувся історичний розрив. В основному, Володимир Путін вирішив втілити дезападнизацію світу, хоча історія Росії тісно пов'язана з історією Європи (Росія є членом Європейської Ради з моменту її створення!). Російська держава має таке бачення, що Європа буде непоправно занепадати, тоді як Росію несуть вітри, що виникають. Очевидно існує ризик прорахунку: Росія явно не має засобів для досягнення своїх амбіцій, і це може бути джерелом кризи та конфліктів.

* Щоб дізнатись більше про Ifri, див. Доданий документ.

Вкладення

  • Word - 29,6 kb - 10 липня 2014 року

Приєднання до CDSE означає .

Належать до мережі професіоналів, яка об'єднує відділи безпеки та охорони майже 150 великих французьких та європейських компаній.

CDSE встановив партнерські відносини зі службами прем'єр-міністра (SGDSN та ANSSI), Міністерством внутрішніх справ, Міністерством економіки та фінансів та Міністерством закордонних справ