Баланс потужності (3) Китай у хаосі "
Яким буде ставлення авторитарного режиму, заснованого на контролі, в міжнародному контексті, який став некерованим? Чи призведе зростаюча напруга у Сполучених Штатах до серйозного інциденту, якщо Дональд Трамп, опинившись у виборчих дільницях, побачить можливість? В даний час Китай знаходиться в центрі багатьох стратегічних невизначеностей на тлі глобальної пандемії з боку Ухані.
Поінформоване пір’я пропонує ці елементи в цих колонах цього літа (див. Серію «Прийнята влада»), і Клод Леблан регулярно розшифровує, як знавець, регіональну ситуацію, яка обертається навколо Середнього Королівства. Тому, швидше за все, з точки зору генераліста у міжнародних відносинах ми поставимо китайському запитання: яким типом влади називають Китай? Як криза охорони здоров’я порушила тихий прихід до влади, який запрограмував Пекін? Яке місце покликана відігравати країна в міжнародній системі при повній реорганізації ?
"Перемикання потужності"? Зростаюча сила, але не вистачає
Виникає питання про зміну влади (або перехід влади): чи замінить Китай після століття американського панування Китай, як провідну державу світу? Світ, американізований у своїх стандартах та практиці, починаючи від методів управління, закінчуючи дозвіллям та соціальними мережами, включаючи військову сумісність, способи оплати або прийому в салонах аеропортів, чи не скаже він? Китай на шляху до залучення світових еліт, як це робили університети Ліги Плюща? Чи нав'яже вона свій марксистський авторитаризм 2.0 ?
Міністр закордонних справ Китаю Ван І клянеться, що це не намір Пекіна. Однак багато дослідницьких та консалтингових інститутів згадують, що між 2000 і 2020 роками Китай перейшов на високу передачу. Він становив 2,5% світового ВВП у 1980 році, майже 20% у 2019 році. Він має другий за величиною оборонний бюджет (14% загального світового). Підтверджуються його компанії, її технології, її присутність у галузі дозвілля.
Перше обмеження, однак: Сполучені Штати не зникають з ландшафту. Вони все ще домінують у більшості галузей (38% світових витрат на оборону), а вражаючий своєю швидкістю розвиток Китаю є скоріше асимптотичною наздоганяючою, ніж надмірною. Інновації залишаються американськими, Китай залишається залежним від них, навіть якщо сфери штучного інтелекту, подвійні технології, які можна використовувати для контролю населення, або відновлювані джерела енергії (45% інвестицій припадає на китайців) повинні пильно контролюватися.
Нарешті, привабливість китайської культури залишається обмеженою: кількість інститутів або кінопродукцій Конфуція збільшується, але корейська музика або серіали експортуються набагато краще (у телевізійні фільми втричі більше). Хоча 17% молодих людей, які їдуть вчитися за кордон, - китайці, сам Китай залучає лише 3% іноземних студентів. Ми торкаємось меж спокушання авторитарного режиму, який цензурує висловлювання.
Порушена стратегія
Криза охорони здоров'я розхитала стратегію тихого нарощування. "Китайська мрія", обіцянка розвитку, зумовлена "зв'язком" та процвітанням, переданими Новими шовковими дорогами - або ініціативою "Один пояс, один шлях" - поступилися місцем більш жорстокій напористості.
Прихід до влади Сі Цзіньпіна в 2013 році вже прискорив тенденцію, розпочату після 2009 року, коли Китай в своїх регіональних умовах менше спокушав, а більше нав'язував. Одного разу залицяючись, сусідам Азії сказали зрозуміти, що вони грають в іншій категорії. Далі послідувала мілітаризація морських районів і претензія на суверенітет Китаю в Південно-Китайському морі. Але ми уникали брати Америку в лоб, а за нею ненависний західний порядок. Міжнародна стратегія полягала у зростаючому, але тихому впливі міжнародних організацій або поступовому створенні нових інструментів (таких як Азіатський банк інфраструктурних інвестицій, AIIB).
Однак "китайський вірус" (за словами Дональда Трампа) дозволив Сполученим Штатам зробити театральне суперництво, яке Пекін хотів замовкнути. Huawei, торгівля, права людини та політичні права в Сіньцзяні чи Гонконгу, майбутнє Тайваню, боргова пастка в південних країнах зараз на столі. Обговорюються приховані мотиви, пов'язані з проектом "Один пояс, один шлях", вартість здоров'я через непрозорість режиму в 2019-2020 роках, привид китайського 1984 року з системою "соціального кредиту". Режим відреагував напружено, приймаючи свій смак до порядку, протистоячи характерному для Китаю марксизму-ленінізму проти ліберальної демократії. Тому стратегія розсуду зруйнована.
Яке місце для Середньої імперії ?
Чи піде Пекін надію на спокушення, припустивши захист суспільства, заснованого на цінностях дисципліни? Схоже, це не обраний Китаєм шлях, який хотів би зберегти свою риторику порядку всередині, прагнучи запевнити світ у своїх добрих намірах. Але стурбованість ситуацією в Гонконгу та відмова Китаю від будь-яких критичних міжнародних дебатів (які прагнуть покарати залякуванням) роблять цей широкий проміжок недоцільним.
Чи можлива тоді нова китайська м'яка сила? Можливо, в умовах непослідовності адміністрації Трампа та відмови від будь-якої багатосторонності. Можливо, також, якщо перші вакцини або ефективні засоби проти Covid-19 є китайськими. Але зображення сильно постраждало, і на даний момент канали м’якої енергетики не дуже привабливі, як дуже однострунні носії, такі як CNC World, CGTN, China Daily, Global Times ... Можливий інший шлях: -цільові соціальні мережі. Але Вашингтон не помиляється, що йде після TikTok.
Залишається можливість спокійного впису в новий багатосторонній механізм, в якому американська адміністрація приймає його принцип на користь заспокоєння гострих питань на даний момент (у тому числі в Гонконгу та Сіньцзяні) і, перш за все, за відсутності відкритого конфлікту щодо Тайваню. Це багато умов.