Час розміщення гостей для рівня 3 санкцій проти Росії - Handelsblatt
Ключові актори сепаратистів, такі як Олександр Бородай та Денис Пушилін, один із самопроголошених "прем'єр-міністрів", а інший "спікер парламенту" "Донецької народної республіки", підтримують регулярні контакти з Москвою. Це правда, що твердження на зразок Пушиліних про те, що Владислав Сурков, впливовий співробітник адміністрації президента Росії, є їхнім безпосереднім контактом і прихильником у Кремлі, не можуть бути перевірені. Однак це говорить саме за те, що російське керівництво ще не публічно дистанціювалося від сепаратистських зусиль.
Це також нічого, крім ознак деескалації, що Міністерство оборони Росії переглянуло плани виведення російських військ з українського кордону. Крім того, досі є чинним затвердження Радою Федерації вторгнення в Україну з 1 березня. Все це зміцнює сепаратисти у їхніх діях.
Це правда, що Росія за останні тижні зробила певні тактичні кроки, щоб створити враження, що вона, можливо, готова допомогти заспокоїти ситуацію. Однак загальна картина свідчить про те, що за цією тактикою стоїть стратегія постійної дестабілізації на сході України. Росія визнала президента України Петра Порошенка. Але це не може зосередитись на курсі реформ, поки Схід перебуває у своєрідному стані війни.
І хоча і президент Європейської Ради Герман Ван Ромпей, і члени G7 у своєму комюніке від 4 червня вимагають від Росії контролювати свої кордони з Україною та не допускати транспортування зброї, боєприпасів та винищувачів до України, їхній бере їхній Платіть стабільно. Навіть більше: Росія використовує погіршення ситуації як причину розміщення кількох тисяч солдатів біля українського кордону.
Згідно з висновками Ради ЄС від 17 березня, подальша дестабілізація ситуації в Україні Росією повинна бути покарана низкою більш широких економічних санкцій, так званим «третім етапом» санкцій. Передумови для цього чітко наведені. Широкомасштабні санкції потрібні не лише терміново, щоб показати Росії, що її поведінка в сусідстві викликає великі витрати для країни та її еліти. Вони також засвідчили б продовження єдності ЄС, що, безумовно, ставиться під сумнів у Росії.
Важливіше, щоб розпочався третій етап, ніж той, що він негайно масово провалиться. Як і у випадку з другим рівнем санкцій, який передбачав відмову у візах та заморожування рахунків деяких українських та російських суб'єктів, економічні санкції також можуть бути запроваджені поступово.
Можна припустити, що більший тиск на Росію також збільшить бажання Росії піти за стіл переговорів або виявити готовність піти на компроміс з деяких питань. Тому що санкції - це лише одна складова стратегії ЄС щодо Росії та України. Крім того, будуть зроблені спроби провести переговори на кількох рівнях, і Україна отримає політичну та економічну підтримку. Безумовно, існує взаємодія між цими трьома компонентами - санкціями, переговорами та підтримкою України.
Якщо подальших санкцій не буде, у Росії складеться враження, що ЄС слабкий і розділений. Відповідно, для російської еліти буде мало стимулів змінити свою поведінку. Економічні санкції також можуть заохотити реформи з української сторони.
Якщо українська еліта зрозуміє, що ЄС не тільки готовий допомогти фінансово, але й посилить тиск на Росію, вони будуть більше впевнені, що Росія не може саботувати курс на реформи. Економічні санкції не протидіють крокам, зробленим до цього часу в рамках всеосяжного кризового підходу ЄС. Навпаки, вони їх доповнили б.