Чи повинні ми оподатковувати нездорову їжу для боротьби проти л; ожиріння Що у мене на тарілці
Надмірна вага та ожиріння - пандемія, яка з’явилася нещодавно. Дійсно, кількість страждають ожирінням подвійний у глобальному масштабі між 1980 і 2014 роками, частково завдяки індустріалізації, глобалізації, вестернізації та стандартизації дієт. Поява промислових готових страв, фаст-фудів та закусок сприяло споживанню продуктів, які є занадто жирними, занадто солодкими та занадто солоними, а отже, занадто калорійними. Зміна способу життя також спонукала до малорухливого способу життя та зменшення фізичної активності. На ожиріння впливають певні генетичні схильності, кількість та якість споживаної їжі, спосіб життя, соціально-економічний статус, фізична активність.
Здоров'я та економічні витрати
Наслідки для здоров’я численні: діабет 2 типу (у 80% випадків захворювання пов’язане з ожирінням), артеріальна гіпертензія, надлишок ліпідів у крові (дисліпідемія), серцево-судинні проблеми, синдром апное сну та інші респіраторні захворювання, а також захворювання суглобів, такі як остеоартроз ...
Є також економічні наслідки: витрати на охорону здоров’я. І так, ми повинні фінансувати лікування та госпіталізації цих хвороб. Державна скарбниця, яка нещодавно опублікувала звіт, оцінює на 20 мільярдів євро (1% ВВП у 2012 р.) Вартість надмірної ваги. Ця соціальна вартість включає, наприклад:
- витрати, пов'язані з медичним обслуговуванням
- компенсація, пов'язана з лікарняним
- витрати, пов'язані з днями неробочих робіт (втрата виробництва)
Поведінкове оподаткування
На додаток до масових профілактичних кампаній, суперечливою пропозицією допомогти людям виробити хороші харчові звички буде оподаткування нездорової їжі (тобто занадто жирної, занадто солоної чи занадто солодкої). Оскільки споживач, як правило, не дуже раціональний, цей податок допоможе йому перейти на дешевші та кращі продукти для здоров'я. Ця ідея податку випливає з успіху податків на тютюн або алкоголь. Щодо тютюну, підвищення ціни на пачку сигарет на 10% призводить до падіння попиту приблизно на 4% (ВООЗ). Цей податок за нездорову їжу (податок на жир) зробив би це можливим отримувати дохід для фінансування профілактичних кампаній або витрат на охорону здоров’я.
Одним податком, який розглядається, єакциз: податок стосується кількості, а не вартості товару. Наприклад, податок пропорційний кількості калорій або вмісту цукру в продукті. Оподаткування певної поживної речовини допомагає запобігти перенесенню на погану їжу: якщо ми обкладемо газованими напоями газовані напої, споживачі можуть звернутися до промислових фруктових соків, які також дуже солодкі. Перевага оподаткування калорій полягає в тому, щоб споживати менше калорійних продуктів.
Іншим альтернативним податком є встановлення межі кількості поживної речовини, з якої продукт оподатковується. Наприклад, команда штату Массачусетс рекомендувала оподатковувати 1 г доданого цукру на 30 мл напою. Це спонукало б галузь переформулювати свою продукцію.
На "шкідливу їжу" вже введено кілька податків:
- У Фінляндії у 2011 році кондитерські вироби, шоколад та їх похідні та морозиво додатково оподатковуються.
- У 2011 році Угорщина оподаткувала деякі газовані напої та енергетичні напої, а також чіпси та шоколадні батончики.
- Франція представила " податок на соду »У 2012 році на напої, що містять доданий цукор або підсолоджувачі. У 2016 році 1 гекто-літр підсолодженого/підсолодженого напою оподатковується 7,53 євро, або 0,75 євро за літр. Ціни в магазинах в основному зросли за перші ціни (+ 25%), ніж для національних брендів (+ 5% від ціни), однак ефект на продажі слабкий - близько -3%. Франція зайняла 33 місце в 2014 році за споживанням солодких напоїв (Попкін та ін.)
- У Мексиці в січні 2014 року надмірна вага та ожиріння страждали від 70% дорослих мексиканців та 33% дітей. Уряд вирішив оподаткувати харчові продукти, що містять більше 275 ккал на 100 г, а також солодкі напої. Один після, споживання оподатковуваної продукції зменшилось у середньому на 5,1% і навіть 10,2% для найскромніших класів. (Батіс та ін.)
Ескобар та ін. проаналізовано 9 попередніх досліджень, які досліджували вплив зростання цін на солодкі напої на вагу та ІМТ. Вони використовували два економічні показники (спрощена формула):
- еластичність ціни = Δ кількість попиту/Δ ціна від’ємна, коли ціни зростають, попит, як правило, зменшується.
- еластичність перехресних цін = Δ попит на хороший A/Δ ціна на товар B Якщо він позитивний: збільшення ціни B означає збільшення попиту A. Це означає, що товари можна замінити. Якщо це негативно: збільшення ціни на В означає зменшення попиту на А, що означає, що ці товари доповнюють один одного.
Нарешті, всі індекси еластичності цін є негативними, що означає, що зростання цін пов’язане зі зменшенням попиту на солодкі напої. Для легких напоїв еластичність перехресної ціни становить -0,423 (95% ДІ: -0,628 - -0,219), тому «легкі» напої є доповненням до солодких напоїв, тоді як фруктові соки та молоко виступають як замінники. Що означає якби ціна на газовані напої зросла із податком на звичайні та легкі газовані напої без газу, споживання зменшиться на звичайні газовані напої та легкі газовані напої, а споживачі можуть перейти на фруктові соки та молоко. Нагадуємо, це не обов’язково добре, оскільки промислові фруктові соки містять багато доданого цукру.
Основна критика
Основна критика полягає в тому, що цей податок є регресивний: вона йде охопити споживачів зі скромними доходами спочатку. У менш забезпечених домогосподарствах значна частина витраченого бюджету відводиться на харчування. Отже, ризиком є зниження купівельної спроможності цієї частини населення.
ефекти заміщення на здоровіші продукти важко оцінити та передбачити. ставка податку також може бути недостатньо великим, щоб змінити поведінку споживача. Податок у розмірі 20% від ціни призводить до зниження споживання на 3-5%, тоді як податок від 1 до 8% призводить до незначного зменшення споживання.
Цей вид податку може також стимулювати транскордонне споживання, оскільки податки не узгоджені між країнами. Впровадження харчових податків також додає адміністративного тягаря та правил.
І навпаки, зменшення податків на фрукти та овочі або обмеження реклами "шкідливої їжі" або покращення маркування харчових продуктів може сприяти кращому споживанню.
А ти що думаєш ?
Trésor-Eco N ° 179: Ожиріння: які наслідки для економіки та як їх обмежити? http://www.tresor.economie.gouv.fr/File/427684
Баррі М Попкін, Корінна Хокс - Підсолоджування світової дієти, зокрема напоїв: закономірності, тенденції та відповіді політики - Lancet Diabetes Endocrinol 2015
Batis C, Rivera JA, Popkin BM, Taillie LS (2016) Перший рік оцінки податку Мексики на несуттєві енергозміщені продукти харчування: спостережне дослідження. PLoS Med 13 (7): e1002057. doi: 10.1371/journal.pmed.1002057
Cabrera Escobar MA, Veerman JL, Tollman SM, Bertram MY, Hofman KJ - Докази того, що податок на підсолоджені цукром напої знижує рівень ожиріння: мета-аналіз - BMC Public Health. 2013, 13 листопада; 13: 1072. doi: 10.1186/1471-2458-13-1072
Senate.fr - Оподаткування та охорона здоров’я: інвентаризація поведінкових податків http://www.senat.fr/rap/r13-399/r13-3997.html
Кредити на зображення: http://ubcf.org
Невеликий момент щодо ожиріння з оптимізацією: