Чи відмовиться держава від фінансування пенсій державним службовцям?
ВІДЕО. На думку противників реформи, падіння ставки державного внеску на пенсію державних службовців обтяжить універсальну систему. Розшифровка.
Якими будуть фінансові результати пенсійної реформи? Відсутність цифр, повідомлених урядом, до очікуваного дослідження впливу, яке має бути опубліковане при внесенні законопроекту до Ради міністрів на момент, запланований на 24 січня, підживлює всі фантазії. Ліві підозрюють уряд у бажанні заощадити гроші на спинах пенсіонерів та працюючих людей, тоді як праві вважають, навпаки, що це буде дорого.
Один конкретний елемент живить цю другу підозру. Сьогодні держава вносить на папері до 74,28% пенсії державних службовців. У 2018 році це становило витрати близько 41 мільярда євро (цивільні та військові пенсії). Якщо держава повинна внести стільки, це пов’язано з тим, що демографічний баланс державних службовців поганий, оскільки 1,02 внесок для пенсіонера лише в 2018 році: ставка внеску, узгоджена зі ставкою приватного сектору, буде недостатньою для балансування фінансових витрат на пенсію.
Продовження фінансування механізмів солідарності
Але держава повинна також покласти руку в кишеню, щоб фінансувати заходи солідарності для державних службовців, такі як пенсія за їх втрату годувальника, затверджені квартали для материнства тощо. Держава - іншими словами платник податків - повинна нарешті профінансувати зневажливі заходи, які приносять користь державним службовцям, таким як відомі так звані "активні" категорії державної служби, які все ще можуть вийти на пенсію з 52 до 57 років.
Цей дуже високий рівень державного внеску на пенсію державних службовців походить від зобов’язання щороку фінансово балансувати за спеціальними пенсійними рахунками (CAS), що концентрує зобов’язання держави щодо виходу на пенсію державних службовців. Це робиться за рахунок бюджетних асигнувань, що щороку розподіляються між собою різними міністерствами, які передбачають вихід на пенсію тих, хто одного дня працював у них.
Однак з інтеграцією державної служби до майбутньої універсальної системи рівень державного внеску впаде до трохи менше 17%, щоб привести його у відповідність із ставкою внесків приватного роботодавця. На думку критиків реформи, держава, таким чином, заощадить гроші завдяки новому пенсійному плану. Простий розрахунок кута таблиці може приблизно оцінити цю суму в 31,5 мільярда, різницю між 74% та 17% від ставки внеску. Сума, до якої слід додати (нижче) зменшення ставки внеску місцевих органів влади для місцевих чиновників.
Можлива економія із закінченням дострокового виїзду з "активних категорій"
Чи справді держава збирається укласти різницю між її нинішньою ставкою внесків - 74% для державних службовців (і навіть понад 126,7% для військових) та її майбутньою ставкою внеску в універсальний раціон? Не зовсім.
Перш за все тому, що він і надалі фінансуватиме механізми солідарності державних службовців, так само, як і механізми приватного сектору, через майбутній універсальний фонд солідарності для старості. "Слід пам'ятати, що завдяки своєму надмірному внеску держава вже фінансує, і значним чином, солідарні пенсійні витрати, наприклад, через пенсію постраждалих", - підкреслює Державний секретар з питань функціонування. Олів'є Дюссопт.
Тоді, оскільки ця ставка внеску також фінансує, як ми вже бачили, переваги для державних службовців, які завжди будуть підтримуватися державою або усуватися, такі як відхід від так званих "активних" категорій цієї функції. Таким чином, уряд пообіцяв, що держава надміру внесе кошти на фінансування додаткових балів, наданих працівникам міліції, що дозволить їм продовжувати пенсію раніше, незалежно від фактичної небезпеки їх завдань.
За словами Франсуа Екаля, експерта з державних фінансів та видавця спеціалізованого веб-сайту Fipeco, ліквідація всіх активних категорій державної служби та їх дострокове звільнення дозволить заощадити "близько 2 мільярдів євро" на рік. Однак така економія передбачає, що всі дострокові виїзди повинні бути припинені. Отже, реальна економіка буде меншою після поступок, наданих поліції, зокрема, і тому, що уряд пообіцяв ввести систему розрахунку важких завдань у державному секторі, щоб компенсувати кінець дострокових від'їздів.
У приватному секторі молоді професійні галузі, такі як ІТ, беруть на себе старіння демографії галузі металургії
Запрограмований кінець спеціальних пенсійних схем, таких як SNCF, RATP або навіть електроенергетична та газова промисловість, також би в дуже довгому періоді заощадив 1,8 мільярда євро, поклавши край раннім виїздам. Агентів, згідно з звіт Рахункової палати щодо цих схем від червня 2019 року.
Нарешті, зменшення ставки державного внеску буде дуже поступовим, як підкреслює Олів'є Дюссоп в Les Échos. "Різниця буде використана для фінансування вже виплачених пенсій та набутих прав", - підкреслює державний секретар міністру дій та державних рахунків.
З іншого боку, це правда, що як тільки універсальна система буде повністю завантажена, чого не буде протягом багатьох років, неблагополучні відносини між активними та пенсіонерами державними службовцями, які не слід скасовувати, доведеться змінити. за підтримки нового універсального пенсійного фонду, логіка якого полягає у встановленні солідарності між професійними статусами. Держава більше не буде заповнювати прогалину. «Це самий принцип пенсійної схеми, що платить за виїздом. У приватному секторі молоді професійні галузі, такі як ІТ, беруть на себе старіння демографії металургійної галузі », - підкреслює Франсуа Екаль.
З суворої точки зору фінансового балансу державних фінансів, який включає рахунки держави, а також рахунки соціального забезпечення (старість, хвороба, нещасний випадок, сім'я) та місцевих громад, це нічого не змінить. Те, що раніше сплатила держава, щоб компенсувати демографічний дисбаланс схеми, передбачатиме Загальний пенсійний фонд. Але оскільки майбутня пенсійна схема не повинна мати дефіциту протягом 5 років, тоді всі працюючі люди змушені будуть взяти на себе старіння демографічних показників державних службовців ...
Отримуйте всі новини прямо у свою поштову скриньку !
З понеділка по п’ятницю щоранку отримуйте головні новини:
політика, економіка, суспільство, спорт.
Хлопець Бернард, 17.01.2020 о 06:23
Нейтралізувати Петра Наші структури датуються Анрі Файолем, який помер у 1925 році, який склав блискучу організаційну схему свого часу: Ми визначаємо оптимальну структуру і призначаємо до неї найбільш компетентних людей.
однак ця система має багато недоліків:
він розвивав навички, поки адміністрація набирала дипломи; досить контролювати видачу дипломів, щоб набрати кого-небудь.
крім того, необхідні для роботи навички не завжди знаходяться на вищому рівні без оцінки та навчання.
нарешті, структура має тенденцію розвиватися, беручи на себе функції, які також регулюються, без необхідних навичок та етики.
Ви керуєте документами та інформацією, з якою не знаєте, що робити, і насправді в кількісному та кейнсіанському менеджменті ви можете набирати кого завгодно, що породжує принцип Петра.
Тому проблема полягає в нейтралізації Петра, і це робиться за допомогою контролю, оцінки та навчання.
Прикро те, що управління державою підпадає під теорію ігор високого рівня, і що воно засуджується і підтримується дрібними, фальшиво наївними економістами.
Bryval, 17.01.2020 о 00:10
La fixette du taxeur Дайте мені одну партію у Франції, яка посилається на лібералізм ?
Навіть праві та ультраправі є антиліберальними.
Ми живемо в квазіпопулярній демократії, але злодій бачить лібералів скрізь, оскільки країна вмирає від архаїчного соціалізму. На даний момент ми в психіатричній галузі.
За CAIUS06, 16.01.2020 о 22:27
@ jimCH68 Насправді державні службовці - це екологи, які ігнорують один одного: усі агенти, яких вони торкаються і витрачають на сплату податків, ПДВ, CSG тощо., це походить від податків, які вони збирають. Це переробка !