Чого очікувати від пункту відставки Accroche-Press
Майбутнє пенсій ставить питання про те, як ними управляти.
Пенсійна реформа є одним з найбільших президентських проектів. Зміна системи, стандартизація планів, новий професійний спосіб життя, з цього приводу економіка конкурує з соціальною, не без виклику актуаріїв ...
“Незалежно від статусу, професії, сектору, один євро дасть однакові права. За цією передвиборною обіцянкою кандидата Макрона вимальовується для нового керівника титанічний проект: проект реформування пенсійної системи, заснованої після Другої світової війни, щодо розподілу, спрямованого на систему, що називається "нотифікованою", яка буде однаковим для всіх: службовців приватного сектору, державних службовців, самозайнятих працівників тощо. На основі бальної системи - відпрацьовані періоди відкривають права, які перетворюються на пенсію відповідно до коефіцієнта перерахунку, що розраховується щорічно - ця система Рахунки умовно вводять два додаткові параметри при обчисленні пенсій: вік виходу на пенсію та тривалість життя кожного покоління на момент від'їзду. Вже впроваджена в декількох країнах, включаючи Швецію та Італію, система балів має переваги та недоліки, плюси та мінуси. Детальний огляд.
Позитивні моменти: більш справедлива та читабельна система
"Це набагато зрозуміліше та освітніше для учасників"
П’єр-Ален Бошер та Кіріл Манах
Оптимізуйте зиму
Система, що сприяє мобільності
Індуковані наслідки, які Еммануель Макрон аргументував у своїх аргументах на користь реформи: людям більше спонукатимуть змінити свій статус, наприклад, легше перейти від державної служби до приватного сектору, оскільки їм не доведеться бути бояться побачити зменшення їхньої пенсії. Цей аргумент також особливо висувають експерти ОЕСР у своїй роботі над точковими системами, оскільки це сприятиме працевлаштуванню: «Неефективно обмежувати професійну мобільність між секторами (наприклад). Наприклад, через тривалість набуття прав або обмежена переносимість прав), оскільки такий стан речей викликає жорсткість в управлінні кар'єрою та обмежує можливості працівників адаптуватися до змін у галузях діяльності та користуватися новими можливостями працевлаштування. Об'єднання пенсійних систем полегшить цей вибір та сприятиме мобільності робочої сили ", - чорно-біло пишуть економісти у звіті (" Пенсійний прогноз ОЕСР ", 2016).
Критичні моменти: проблема фінансування залишається невирішеною
Астрономічна стартова вартість
Більше того, протягом перших років реформи - яку доведеться впроваджувати поступово - питання фінансування буде набагато центральнішим, оскільки самі витрати на зміну режиму обіцяють бути астрономічними ... Але, зазначають експерти в довгостроково, як тільки все налаштовано, універсальна система буде дешевшою в експлуатації, ніж нинішній Mille-Feuille. "Що стосується ефективності, уніфікація пенсійних систем призводить до економії від масштабу, наприклад, щодо збору внесків, визнання прав та виплат допомоги", - навіть зазначає ОЕСР.
"Де поняття рівності з точки зору виходу на пенсію? Чи повинен я платити капітал чи ренту? Це соціальний вибір "
Норберт Готрон
Голова Galea & Associés
Більша тривалість життя, дамоклів меч
Особливості режимів ставлять під сумнів ?
Що стане із специфічними особливостями схем, такими як механізми повернення, добавки для дітей на утриманні, врахування труднощів чи інвалідності тощо, які відображаються у пенсіях? Як оцінити вже набуті права? Оголошено головний біль, особливо, оскільки ці особливості можуть відрізнятися від одного плану до іншого: отже, діти не породжують такого ж збільшення приватного сектору (8 кварталів), як у державній службі (4 квартали). "Частина складності полягатиме у впровадженні", - визнають П'єр-Ален Бошер та Сіріл Манах. Якщо перехід простий на макрорівні, пекло буде в деталях. "Тим паче, що, як зауважує Норберт Готрон," ми не повинні грабувати людей, але також не повинні поєднувати всіх на вершині, бо інакше ми посилимо проблему з фінансуванням ".
"Зберігати середню тривалість життя одного покоління означає заперечувати дуже великі відмінності між соціальними класами та між професіями"
Даніель Раллет
Член Snes, представник Snes-FSU в Attac
Назустріч збідненню пенсіонерів ?
"У всіх країнах, де систему запровадили, ми спостерігали зниження пенсійного віку"
Бріжит Екарі
Президент актуаріїв Спака
Справжня "приватизація" виходу на пенсію ?
Для страховиків, актуаріїв та економістів ще одним наслідком зміни системи може стати розробка індивідуальних продуктів пенсійних заощаджень. Більше того, це також мета: ми знаємо, що блокування державного фінансування відкриває простір для приватного фінансування за допомогою багаторівневих систем, обов’язкових чи необов’язкових, та пов'язаних з ними нерівностей. ОЕСР наголошує на цьому рішуче: «Плани, в яких існує більш чіткий і прямий зв’язок між внесками та виплатами (плани з визначеними внесками), стають все більш широкими. Як результат, люди тепер повинні приймати рішення щодо свого виходу на пенсію та брати на себе ризики, пов’язані із заощадженнями на пенсію, такі як інвестиційний ризик та ризик довголіття, що може призвести до недостатнього пенсійного доходу. Це контрастує з пенсійними планами з визначеними виплатами, де ці ризики несуть роботодавці або держава. "Для противників системи це призведе до справжньої" приватизації "виходу на пенсію, у Франції важлива роль буде відведена страхуванню життя та нерухомості.
Реформа
тривалий термін
Поки точні умови реформи ще вивчаються, одне вже здається впевненим: це буде дуже довгостроковий проект. "Ми маємо графік, який перевищить п'ятирічний термін Макрона", - говорить П'єр-Ален Бошер з Optimind Winter. Антуан Боціо, директор Інституту державної політики, який працював із командами Еммануеля Макрона під час кампанії, наполягає: "На підготовку та успіх у реформі піде кілька років". Міністерська делегація з питань пенсійної реформи, прикріплена до Агнеса Бузина, міністра солідарності та охорони здоров’я, повинна бути призначена приблизно у вересні або жовтні з метою досягнення згоди щодо методу до "середини 2018 року". Потім рамковий закон визначав би графік проведення реформи. Календар ще більше ускладнився за останніми прогнозами Ради орієнтування на пенсію. За даними КОР, повернення до рівноваги нинішніх режимів відбудеться не раніше 2040-х років, тобто двадцять років пізніше того, що було заплановано спочатку ... «Було б набагато легше змінити ситуацію, якби ми були в рівновазі, бо інакше нинішня система дасть уявлення, що вона є щедрішою ... ”, зазначає Антуан Боціо.
- ТОЧКА ЗОРУ -
Антуан Делару
Директор-засновник Servac Consulting, сертифікований актуарій IA,
фахівець з фінансування соціального захисту, зокрема виходу на пенсію
"Роз'єднання прав, які не вкладаються, є ключовим фактором адаптації до потреб"
Чи ви за нову пенсійну реформу? ?
Антуан Делару: Ми повинні виходити з усвідомленого діагнозу сильних і слабких сторін існуючої системи. Його сила полягає у забезпеченні високого рівня заміни для повної лінійної кар’єри, проведеної в кожній із схем, що складають систему. Їхня неоднорідність, залежно від ситуації та професійного статусу, далеко не є архаїзмом, і саме тому дозволила добре адаптуватися до різних галузей, викликаючи прихильність лояльних дописувачів. Єдиний план неминуче зрівнявся б (або буде), включаючи апетит до внесків, що є важливим для стабільності розподілу. Я не за це. Його слабкість зумовлена відносною покаранням за плюралістичні шляхи, обрані або пройдені, характерні для покоління Y. Переходячи від одного плану до іншого, вони не матимуть доступу ні до бонусів, ні до гарантій від вкладників, що залишаються в їх силосі, навіть якщо вони вносять свій вклад як вони. Відсутність розбірливості та безпечного режиму виходу на пенсію з цієї мобільної або нестабільної кар’єри є серйозною, оскільки ця група людей або точно піддається найбільшому економічному ризику.
Чи є якісь переваги при переході на бальну систему? ?
Антуан Делару: Роз’єднання дозволить розкрити інноваційний потенціал пунктів, вводячи нові гнучкі можливості щодо справедливості. Поетапний вихід на пенсію, що спричинить просте збільшення купівельних цінностей наступних балів, відкриє шлях для дуже популярних секунд кар’єри без складності чи несправедливості існуючих систем складання пенсій або поетапного виходу на пенсію. Попередній поділ подружніх прав, виражений в балах, захищатиме тих, хто пережив роздроблені союзи, ефективніше, ніж поточні правила, що повертають, розрізнені та несправедливі.