Чому БРІКС не є корисним для Росії
Megasingurătate. Мультфільм Рашида Шеріфа
З часу розпаду Радянського Союзу Росія намагалася приєднатися до всіх основних міжнародних організацій. Він обрав групу 8 (G8), групу БРІКС (Бразилія, Індія, Китай та з 2011 р. Південна Африка) та групу 20 (G20). Але це не мало успіху в жодному з них, і йому потрібно переглянути свої пріоритети, і тісніші стосунки з Європейським Союзом мали б більше сенсу, пише в газеті Андерс Ослунд з Інституту міжнародної економіки Петерсона “Moscow Times”. Ми представляємо цю статтю в перекладі та адаптації Люціана Штефанеску.
Однією з найбільших амбіцій як Михайла Горбачоба, так і Бориса Єльцина було входження до Великої вісімки. Російський президент відвідує кожен щорічний саміт G7 з липня 1991 року, коли Горбачова запросили на зустріч з лідерами G7 на їх саміті в Лондоні. Але після того, як організація перетворилася на G8, після вступу Росії розчарування були постійними, тому що Росія завжди трималася на відстані. У 1997 році Єльцину було дозволено взяти участь у половині саміту, а в 1997 році - на саміті. Але лише в 2003 році Росія змогла взяти участь у підготовці всіх документів. У 2006 році в Санкт-Петербурзі відбувся саміт G8. Петербург. Але навіть сьогодні Росія виключається із засідань міністрів фінансів G7 та керівників центральних банків.
На початку 90-х "Велика сімка" вважала Росію демократичною, але надто економічно вразливою, щоб кваліфікуватися як повноправний член. У 2000-х росіях Росія пройшла демократичним шляхом, але більше не визнається демократичною. За даними Міжнародного валютного фонду, в 2011 році Росія була на шостому місці в рейтингу найбільш розвинених економік світу за купівельною спроможністю та на дев'ятому місці за поточними цінами. Однак бажання Заходу бути добрим до Росії зменшилось.
G7 теж вже не привабливий. Її погане фіскальне керівництво було виявлено, і воно майже зупинилося з моменту настання світової фінансової кризи в 2008 р. Твердження про те, що воно управляє світовою економікою, не охоплює, а саміти G8 за останнє десятиліття нічого не зробили. У Росії мало підстав приймати нові приниження з боку Великої сімки.
У пошуках більш відповідного партнерства Росію привернув БРІК, термін, який Джим О'Ніл із Goldman Sachs створив у 2001 році. Привабливість цієї групи полягала в тому, що країни-члени розвивали економіку з більш швидкими темпами зростання. більше, ніж G7. Крім того, вони несли фінансову відповідальність. БРІК мав атмосферу сучасності, оскільки «вісімка» ставала дедалі інертнішою.
Однак БРІК також негативно потягнув російських лідерів. Оскільки російський режим став більш корумпованим та авторитарним під час другого президентського терміну Володимира Путіна в 2004-08 роках, він вважав за краще робити бізнес з Китаєм, режим якого був майже таким же корумпованим. корумпований, а тим більше авторитарний. У липні 2009 р. В Росії відбувся перший саміт БРІК в Єкатеринбурзі.
Але російські розчарування щодо БРІК вже почалися. Як колись сказав Анатолій Адамішин, колишній заступник міністра закордонних справ: "Росія відмовилася стати меншим партнером США. Натомість вона стала меншим партнером Китаю ". Росія втратила "вагу" порівняно з набагато густонаселеними Китаєм, Індією і навіть Бразилією.
У свій другий термін Путін висловився більш прихильно до Китаю. Але все це змінилося з війною Росії з Грузією в серпні 2008 року. Незрозумілим чином Путін очікував підтримки Китаю, навіть якщо одна із зовнішньополітичних догм Пекіна полягає у відмові від будь-якого сепаратизму. На засіданні Шанхайської організації співробітництва, яке відбулося відразу після війни, Китай виступив проти визнання Росією Абхазії та Південної Осетії та закликав усі країни Центральної Азії також виступити проти цього. Раптом публічна похвала Путіна за Китай припинилася.
Світова фінансова криза принесла черговий сором. У вересні 2008 року Путін назвав Росію "безпечним притулком" від кризи, не розуміючи, наскільки сильно вдарить падіння цін на сировину в країні та міжнародний фінансовий вплив російського корпоративного сектору. Російський валовий внутрішній продукт у 2009 році впав на 7,8 відсотка більше, ніж у будь-якій іншій країні-члені G20, тоді як економіка Китаю та Індії процвітала, а Бразилія застоювалась.
Членство у G20 також не дало Росії значних переваг, оскільки вона була маргінальним членом G8 та країною з найменшим населенням у БРІК. Повністю недипломатичний і принизливий, тодішній прем'єр-міністр Великобританії Гордон Браун ставився до Росії як до другосортної країни на саміті G20 в Лондоні в квітні 2009 року.
Однак Росія виграла від значного поліпшення своїх міжнародних відносин між листопадом 2008 р. (Коли агресія в Грузії почала згасати від міжнародної уваги) та вереснем 2001 р. (Коли Путін заявив про намір повернутися на пост президента). «Перезавантаження» зі Сполученими Штатами призвело до кількох нових двосторонніх угод, найвідомішою з яких є новий договір СНВ. Росія також покращила свої відносини з багатьма іншими країнами, включаючи Польщу та три країни Балтії. У грудні 2001 р. Росія була прийнята до Світової організації торгівлі.
Багато з цих досягнень були зумовлені дипломатичною спритністю президента Дмитра Медведєва.
Однак Путін відомий своїми грубими образами і повернувся до традиційної антиамериканської кампанії у своєму балотуванні на третій термін у Кремлі.
Для Путіна було б ганьбою витратити потенціал зовнішньої політики Росії. Країна має багато важелів впливу на міжнародні відносини, особливо тому, що вона має найбільшу територію, найбільше виробництво енергії, ядерну зброю та велику економіку. Що хоче отримати російський уряд від своєї зовнішньої політики? У найближчому майбутньому країна не стикається з жодною зовнішньою загрозою.
Доступ до ринку важливий, і Росія торгує переважно з Європою. Ключем до рівноправного партнерства є ідентифікація. Як сказав Путін у жовтні 2011 року, російський народ "глибоко в європейській культурі"; Путін заявив про намір "створити зону вільної торгівлі з Європейським Союзом". Зараз Росія найбільше потребує розвитку належного управління та верховенства права.
Європейський Союз знає, як будувати такі інститути. Це було зроблено в 10 найновіших державах-членах за допомогою техніки доопрацювання державних установ у старих та нових державах-членах. Росія може скористатися можливостями Європейського Союзу. Європейський Союз відкритий для угоди про вільну торгівлю з Росією, що має значний інституційний зміст. Це також домінуючий експортний ринок Росії. І на порядку денному угода про лібералізацію візового режиму, яка була б надзвичайно популярною серед росіян.
Як розвинута країна, Росія повинна прагнути вище рівня БРІКС, який в деяких аспектах набагато менш розвинений. Росія повинна зосередитися на Європейському Союзі як на більш амбіційному рівноправному партнері. Однак Росія є і повинна залишатися більш динамічною, ніж Європейський Союз, оскільки вона все ще менш економічно розвинена.