Чому Закон про харчові продукти нікого не задовольняє

Ставки чітко ставив Еммануель Макрон під час своєї кампанії: прийти на допомогу все більшим страждаючим фермерам, будуючи при цьому майбутнє "інноваційне та диверсифіковане" французьке сільське господарство. І понад півтора року над цим працювали представники виробників, дистриб'юторів та споживачів, неурядових організацій, обранці, члени різних відповідних державних служб: по-перше, протягом другої половини 2017 року, як частина Генеральних штатів з питань продовольства, а потім парламентська експертиза "законопроекту про баланс торгових відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі та здоровій та стійкій їжі", який був результатом цього роздуму та представлений урядом 31 січня 2018.

закон

У вівторок, 2 жовтня, цей процес, який викликав стільки очікувань, завершиться. Національні збори дійсно повинні остаточно прийняти закон, який часто називають "законом Егаліма". Але поки уряд працює над заспокоєнням, спілкуванням і навіть підготовкою до майбутнього, ніхто з гравців, здається, не задоволений остаточним текстом, опублікованим Національними зборами 14 вересня. Щоб позначити свою радикальну протидію тому, що він вважає "зрадою духу Генерального маєтку продовольства", Сенат, який відхилив першу версію депутатів, що призвела до нового читання, навіть відмовився 25 вересня умисно на новій версії.

"Вихід держави"

Перша частина закону, що стосується "вдосконалення балансу торгових відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі", особливо дратує фермерів, яким, згідно обіцянок Еммануеля Макрона, передбачалося гарантувати "справедливі ціни", щоб вони "можуть заробляти на життя своєю працею". Хоча Генеральні штати досягли консенсусу щодо необхідності змінити логіку побудови цін на продовольство, починаючи від витрат на сільськогосподарське виробництво, встановлення "нейтральних та об'єктивних показників виробничих витрат" нарешті доручено міжпрофесійним організаціям. Про що шкодує Національна федерація профспілок фермерів (FNSEA), яка побоюється, що "структурний дисбаланс (.) Між виробниками, з одного боку, та промисловцями та дистриб'юторами з іншого" дозволить останнім піти дощ і гарна погода.

"Роз'єднання держави є драматичним у цьому питанні, коли селян потрібно захищати від пазур економічної моделі, яка їх день за днем ​​придушує. Очікувана підзвітність різних суб'єктів - це міраж, у який ми більше не віримо, оскільки міжпрофесійна дискусія зрізана дисбалансом присутніх сил ", рясніє Конфедерація.

"Законопроект Egalim в кінцевому підсумку обіцяє бути простим статутом, що не накладає жодних обмежень на переробників та дистриб'юторів і, отже, спирається лише на їх більш ніж маловірогідну доброзичливість до збільшення ціни, заплаченої фермерам", резюмує сільська координація.

Деякі найважливіші теми з метою відновлення комерційних відносин між виробниками, виробниками та дистриб'юторами також залишаються на підставі постанов, які застосовуватимуть закон. Це стосується підвищення "порогу перепродажу збитків", штрафу за надто низькі ціни, а також нагляду за акціями. Отже, також від змісту цих постанов буде залежати співвідношення сил. Однак "прем'єр-міністр не заспокоював, вказуючи, що ще нічого не виправлено", підкреслюється в прес-релізі "Координація сільських районів". Наприклад, серед тем, які все ще стоять за столом, можлива можливість винятків з нагляду за промоакціями: дистриб'ютори - єдині, хто виявляє певне задоволення від Equalim - все ще сподіваються скористатися переговорами, що відбудуться, щоб зменшити вплив порогових значень, встановлених урядом (34% ціни та 25% обсягів).

Місце зустрічі для наступних переговорів

Очікуючи "твердо очікувати остаточного складання цих постанов", FNSEA тому нагадує про необхідність їх прийняття "до наступних торгових переговорів (запланованих на листопад, примітка редактора), як це було прийнято в парламенті". 19 вересня, під час Конвенції сільськогосподарських палат, перед тим, як оголосити про свій план реформування сільськогосподарського оподаткування, Едуар Філіпп запевнив: "Наступні торгові переговори, що стосуються 2018-2019 років (.), Включатимуть інструменти законопроекту EGA ". "Перш ніж приймати постанови про поріг перепродажу в збиток і про нагляд за просуванням акцій, ми перевіримо, чи міжгалузеві організації, які прагнуть просувати нові договірні інструменти та заохочувати рух на ринок, виконують свої зобов'язання", додав прем'єр-міністр. Міністра, який нарешті прийняв представників секторів минулої п’ятниці.

"Тоді в ході торгових переговорів ми будемо контролювати та карати образливу поведінку", - попередив він.

Едуар Філіпп також пообіцяв, що Франція захищатиме "вимогливі та захисні стандарти в галузі якості продуктів харчування, здоров'я та навколишнього середовища" також "в Європейському Союзі та на переговорах"
міжнародний ": необхідність, яку захищають виробники, щоб уникнути будь-якого спотворення конкуренції.

Обурення громадськості щодо гліфосату

Однак у Франції друга частина закону, спрямована саме на пропаганду "здорової, безпечної, стійкої їжі, доступної для всіх та з повагою до добробуту тварин", також розчаровує громадську думку та громадські організації. Розрив між очікуваннями громадян та підходом більшості викристалізований, зокрема, темою гліфосату. Відхилення Національними зборами поправки, спрямованої на закріплення законом заборони на гербіциди до 2021 року, як обіцяв Еммануель Макрон, викликало обурення. І якщо державний секретар з питань відносин з парламентом і президент LREM Крістоф Кастанер в кінцевому підсумку пообіцяв спеціальний законопроект, про харчовий закон продовжує не згадувати.

Одноразовий пластик ширше заборонений

Парадоксально, але найбільше задоволення екологічних асоціацій стосується теми, пов’язаної лише побічно з продуктами харчування, пластиком. В останню хвилину депутат Ен Марке! Франсуа-Мішелю Ламберту вдалося прийняти поправку, яка передбачає заборону до 2020 року різноманітного посуду для одноразового використання: "соломка, столові прибори, палички для стейків, одноразові скляні кришки, підноси для їжі, каструлі з морозивом, миски для салатів, коробки та мішалки для напої ". Закон Egalim тепер також передбачає припинення "використання пластикових контейнерів для приготування їжі, розігрівання та подачі їжі в колективних закладах громадського харчування шкіл та університетів" до 2025 року, а також "використання пляшок з негазованою водою в пластику як частину шкільного харчування" послуги "до 2020 року.

У цьому випадку лая в основному відбувається з пакувальної промисловості. У спільному прес-релізі від 21 вересня три професійні федерації в цьому секторі (Elipso, PlasticsEurope і Fédération de la Plasturgie) обіцяють "важкі економічні наслідки не лише для компаній", але і для "фінансів органів державної влади".

Слідуйте за La Tribune
Діліться економічною інформацією, отримуйте наші бюлетені