Цифровий суверенітет, які стратегії для Франції та Росії; Життя Європи
Оподаткування GAFAM, ризики втручання іноземних держав, залежність держави від технологічних гравців за межами Європи. Цифровий суверенітет підкреслює необхідність виведення в Європі нових цифрових гравців, діяльність яких поважатиме принципи та цінності європейців.
Бернард Бенмаму - генеральний секретар Інституту цифрового суверенітету
Опубліковано 27 жовтня 2020 р
Час читання 19 хвилин
Нові ризики та нові виклики для Європи
Цифровий суверенітет: тепер стратегічні проблеми
Європа відступає
Однак, незважаючи на незаперечні сильні сторони досліджень, дуже високий рівень своїх інженерів та міцність внутрішнього ринку, Франція та Європа все ще відстають у змаганні за цифрові технології. Наразі жодна європейська компанія не може змінити економічний та промисловий баланс сил, встановлений американськими та китайськими компаніями. Будь то GAFAM, NATU (Netflix, Airbnb, Tesla, Uber), їхні китайські еквіваленти, BATX (Baidu, Alibaba, Tencent, Xiaomi), або навіть Huawei або ByteDance, через їх енергетичну економіку та їх поширення у всіх економічних та соціальних поля, ці компанії набули політичної влади, якої до цього часу не зміг придбати жоден інший промисловий суб'єкт. Отже, як показав скандал Cambridge Analytica, соціальні мережі, такі як Facebook, ставлять нові виклики для демократій. Дійсно, ризики втручання або маніпулювання громадською думкою такі, що за відсутності регулювання ці платформи можуть позбавити наші суспільства економічних та політичних важелів, що мають вирішальне значення для збереження принципів та цінностей європейців.
Це змусило сенатор Кетрін Морін-Десей сказати, що за відсутності серйозних змін у своїй промисловій та політичній цифровій стратегії Європа може стати "цифровою колонією" двох інших континентів (Кетрін Морін-Десейї, "L 'Європейський Союз, колонія цифровий світ? 'Інформаційний звіт, зроблений від імені Комітету з європейських справ, №443 (2012-2013), 20 березня 2013 р.).
Зміна економічних секторів
Уберизація: ефекти доміно на всі сектори економіки
Коли він представив неологізм "уберизацію" в 2014 році, Моріс Леві, бос Publicis, описав стурбованість своїх клієнтів можливим зникненням їх економічної моделі появою нових технологічних гравців (Адам Томпсон "Моріс Леві намагається взяти Publicis після невдалої угоди з Omnicom », Financial Times, 14 грудня 2014 р.). Зараз, окрім сектору таксі з Uber або готельного господарства з Airbnb, уберизація може вплинути майже на всі сектори економіки. Від телебачення із зростанням кількості програвачів відео на замовлення до масового розповсюдження, про що свідчать угоди між Monoprix та Amazon або між Carrefour та Google. Автомобільний сектор, який є одним із промислових стовпів Європейського Союзу, також перебуває на межі змін, пов'язаних із втручанням цифрових технологій. Впровадження нових бортових послуг та еволюція бізнес-моделей виробників навіть змусили Дітера Цетше, генерального директора Mercedes, сказати, що автомобіль став тепер "Смартфоном з чотирма колесами навколо ..." ("Бос Mercedes: автомобіль стає смартфоном на колесах ", BBC News, 12 січня 2015 р.).
Підключені машини. до "роботоксису"
Тут знову ж таки нові форми економічної "раціоналізації" є спільною ниткою промислових перетворень в автомобільному секторі. Таким чином, зростання безводійних автомобілів в кінцевому підсумку може відповідати зменшенню кількості проданих автомобілів, а для деяких експертів це може навіть підписати припинення права власності на окремі транспортні засоби (Ден Ніл, "Чи можуть самокеровані машини писати кінець права власності?", The Wall Street Journal, 1 грудня 2015 р.).
Таким чином автопарки самообслуговування автономних транспортних засобів можуть бути розміщені в наших містах. Ці "роботизації" становили б для компанії Uber кульмінацію підходу "транспорт як послуга" та дозволили б їй звільнитися від обмежень, пов'язаних із трудовим законодавством для водіїв. Крім того, для виробників автономних транспортних засобів існує перспектива підвищення рентабельності порівняно з традиційними транспортними засобами. Тож Андреас Чіснер, спеціаліст з автомобільної промисловості в McKinsey Europe, описує нове економічне рівняння автомобільної галузі таким чином: «В середньому автовиробники заробляють 2000 доларів США від продажу автомобіля. Термін служби автомобіля становить лише 0,01 долара за кілометр, тоді як для "robotaxis" потенційний приріст становить від 20 до 25 центів на кілометр, це становить значний важіль для збільшення виграшів виробників ... "(Патрік Макгі," Robotaxis: чи можуть автовиробники наздоганяти Google у автомобілях без драйверів? ", Financial Times, 31 січня 2019 р.). Крім того, зменшення ризику аварій, спричинених людськими помилками, може стати потужним політичним важелем для сприяння впровадженню автономних автомобілів.
Зв’язане здоров’я. від лікування до профілактики
Інші ключові сектори європейських економік можуть бути перетворені завдяки появі нових поколінь цифрових послуг; охорони здоров'я та страхування. Таким чином, збір та обробка медичних даних стали стратегічними проблемами для технологічних гравців. Технології охорони здоров’я, зокрема технології моніторингу та профілактики патологій, стають новим напрямком розширення для гравців промислових технологій. Дійсно, завдяки новим поколінням підключених медичних об'єктів, здатних постійно контролювати діяльність та фізіологічні параметри користувачів, стає можливим встановлення систем профілактики та персоналізованого моніторингу за нижчою вартістю. Ці пристрої, які щодня підтримуватимуть користувачів, повинні дозволяти ранню діагностику хронічних патологій (рак, діабет, астма, серцево-судинні захворювання тощо), а також дозволять контролювати такі фактори ризику, як сидячий спосіб життя або ожиріння. Тоді технологічні гравці можуть закріпитися в пруденційному секторі (банківська справа та страхування) і перенести центр ваги економіки охорони здоров'я на профілактику.
Однією з проблем державної влади у Франції та Європі буде забезпечити, щоб ці події не ставили під сумнів нашу соціальну модель на користь логіки систематичного контролю над особами. Тим більше, що дані з геноміки незабаром будуть інтегровані на ці платформи (Лена Х. Сан, "Працівники, які відмовляються від генетичного тестування, можуть зазнати покарання за запропонованим законопроектом", The Washington Post, 12 березня 2017 р.).
У цій галузі створення Міністерством охорони здоров’я «Центру даних про здоров’я» (платформа даних про здоров’я, створена законом від 24 липня 2019 року, що стосується організації та трансформації системи охорони здоров’я) - розпочато 1 грудня 2019 року до полегшити використання даних і призначений стати універсальним пунктом доступу до всіх даних про здоров’я - передвіщає розвиток пов’язаного здоров’я. Дійсно, ця платформа спрямована на розробку нових служб штучного інтелекту, що застосовуються до охорони здоров’я. Однак, як зазначають медичні працівники, а також медичні ІТ-спеціалісти, вибір Microsoft як хостинг-провайдера для цієї платформи становить як ризик з точки зору суверенітету над конфіденційними даними, так і втрачену можливість. підключена екосистема охорони здоров'я ("Експлуатація даних про здоров'я на платформі Microsoft піддає їх різним ризикам", стаття, опублікована в "Монд" від 10 грудня 2019 р.).
Штати незабаром будуть уберизовані ?
У 2013 році Ерік Шмідт, тодішній керівник Google, говорив про держави, які стали занадто повільними та неефективними, щоб впоратися зі швидкістю технологічних змін (Ерік Шмідт і Джаред Коен (ред.), The New Digital Age: Transforming Nations, Business, та наше життя, Джон Мюррей 2014). Зараз, окрім уберизації цілих секторів економіки, це суверенні функції держав, які також можуть бути "приватизовані" шляхом впровадження штучного інтелекту та технологій великих даних.
Ця логіка аналізу великих даних дозволила компанії Palantir, заснованій Пітером Тілем, яка спочатку фінансувалася In-Q-Tel, інвестиційним фондом ЦРУ, оснастити майже всі спецслужби, зокрема американців, для боротьби з тероризмом. У Франції нещодавнє поновлення контракту, підписаного DGSI з компанією Palantir, підкреслює ризик політичної залежності, пов'язаної з нашою технологічною залежністю (Філіп Есканде, "Американська компанія Palantir, наближена до ЦРУ, все ще має важливе значення для французьких шпигунів". ", Le Monde, 29 листопада 2019 р.). І тим більше, що компанія Palantir була пов’язана зі скандалом з Cambridge Analytica, а її засновник, наближений до Дональда Трампа, був членом її перехідного комітету на посаді президента США (Дейміен Лелуп, "Palantir, l 'embarrassing" пілотна риба великих даних ', Le Monde, 9 жовтня 2018 р.).
Стратегії для Європи
"Третій шлях" для європейських технологій
Сьогодні Європа повинна дотримуватися однакової дистанції від двох основних технологічних ризиків. Перший - це те, що американська вчена Шошана Зубофф називає "Капіталізм спостереження", в якому GAFA, які стали "гіперзалежними" від даних користувачів, трансформують суспільство, зменшуючи вільну волю своїх споживачів (The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Людське майбутнє на новій межі влади, Громадські справи, Нью-Йорк, 2019). Тоді мета цих компаній більше не орієнтувати купівельні дії своїх користувачів, а маніпулювати їхньою поведінкою та їх думками, використовуючи тисячі параметрів, які ці компанії змогли б зібрати для кожної з них. Соціолог Зейнеп Тюфекчі навіть згадує про зближення інтересів між YouTube і найбільш радикальними політичними рухами.
Справді, розробники рекомендаційних алгоритмів YouTube помітили, що користувачі довше залишаються на зв'язку з найрадикальнішим вмістом і, таким чином, дозволяють їм отримувати більше рекламного вмісту. Тому посилення радикальних думок є важелем збільшення рекламних доходів YouTube. Таким чином, Зейнеп Тюфекчі робить висновок, що "враховуючи мільярд своїх користувачів, YouTube є, мабуть, одним із найпотужніших інструментів радикалізації 21 століття ..." (Зейнеп Туфекчі, "YouTube, великий радикалізатор", New York Times, 10 березня 2018 р.) ).
Конвергенція між китайським баченням "соціального кредиту" та діяльністю GAFAM була, наприклад, помітна, коли влада міста Торонто доручила дочірній компанії Google (Sidewalk Labs) завдання організувати функції розумного міста на набережній. району. Підготовчі документи до цього проекту, таким чином, змогли продемонструвати, що мова йшла про контроль і, зрештою, про переформування всієї поведінки громадян цього району: "У 2016 році конфіденційний документ від Sidewalk Labs викрив основоположне бачення дочірньої компанії Google. Він включає дозвіл компанії збирати власні податки, відстежувати та прогнозувати пересування людей та контролювати певні державні служби. Цей документ також описує, як можуть взаємодіяти люди, що проживають у районі, контрольованому Sidewalk Labs, і цей експеримент частково базуватиметься про те, скільки користувачів даних погодиться поділитися, і які в кінцевому підсумку можуть бути використані для винагороди людей за їх "хорошу поведінку" "(Том Кардозо та Джош О'Кейн," Документ Sidewalk Labs "розкриває ранні бачення компанії щодо збору даних, податкові повноваження, кримінальне правосуддя ", The Globe and Mail, 30 жовтня 2019 р.).
Ці дві технологічні та політичні антимоделі вже працюють і підсилюють одна одну. Для Франції та Європейського Союзу (ЄС) зараз мова йде про проведення промислової політики "подвійного стримування". Реакція країн ЄС з точки зору цифрового суверенітету насправді не може мати виключно юридичний характер, але вона повинна координуватися на найвищому рівні держав із стратегією промислової політики.
Промислова політика та регулювання цифрових програвачів
На міф про самотнього підприємця, здатного самостійно будувати технологічні імперії, італійсько-американська економістка Маріана Маццукато відповідає, що промислова політика є ще одним потужним важелем розвитку економіки в епоху цифрових технологій. Вона вказує на ключові технології iPhone такими словами: "Немає жодної такої, яка б не фінансувалась федеральним штатом США. Сюди входять бездротові мережеві технології, Інтернет, GPS, сенсорний екран і зовсім недавно голосові активований особистий асистент Сірі ... "(Аманда Шаффер," Міф про нескінченну велику людину ", MIT Technology Review, 4 серпня 2015 р.).
Франція та Європа також повинні чітко проаналізувати умови, що зробили можливим розвиток технологічних гігантів. З одного боку, визнаючи важливу роль державних суб'єктів у розвитку цих компаній, а з іншого боку, запровадивши інструменти, які дозволять малим та середнім підприємствам покладатися на державні закупівлі для розвитку. Таким чином, ще одним механізмом, який дозволив американській промисловості виводити нових гравців, є Акт про малий бізнес, який спрямовує частину державних закупівель на малий бізнес. Таким чином, це дозволяє інноваційним компаніям покладатися на кредитоспроможних клієнтів, а не лише на випадкове фінансування, для вдосконалення своїх продуктів та послуг. для багатьох європейських юристів Акт про малий бізнес може бути застосований на французькому рівні для інноваційних державних закупівель, не порушуючи європейського законодавства.
Код регулювання. та регулювання "кодексу"
Інший інструмент регулювання платформ буде пов'язаний з аналізом алгоритмів, які вони використовують. Дійсно, прозорість щодо "коду" алгоритмів, зокрема тих, які обробляють персональні дані, незабаром може стати необхідною умовою для демократичного суспільства. Це спонукало Френка Паскуала з Університету штату Меріленд сказати: "Вимагати прозорості від виробників технологій - це лише перший крок. Щоб суспільство було читабельним для своїх громадян, воно повинно забезпечити, щоб вирішальні рішення його найважливіших компаній були справедливими, не -дискримінаційні, а також те, що вони сумнівні. Актори Силіконової долини та Уолл-стріт повинні приймати стільки відповідальності, скільки покладають її на інших ... "(Товариство Чорної скриньки, Harvard University Press, 2015).
Як нагадав німецький віце-канцлер, Зігмар Габріель, європейські виробники технологій повинні мати можливість брати участь у розробці норм і стандартів для наступних поколінь промислових технологій ("Зігмар Габріель: Ми повинні продовжувати думати про майбутнє в умови оцифрування ", BMWi, 25 травня 2016 р.). У той же час потрібно буде запровадити конкретні механізми, що дозволять розвивати послуги у стратегічних галузях промисловості для країн Європейського Союзу: пов'язаний контроль за охороною здоров'я, енергетикою та навколишнім середовищем або транспорт.