Дебати про французьку дипломатію, які союзи та які цінності (
Пандемічна криза жодним чином не змінила ліній розломів у світі, пояснює на веб-сайті The Conversation Ніколас Тенцер, президент Центру вивчення та рефлексії політичних дій (CERAP). З іншого боку, це посилило певні загрози та зробило необхідність спільних дій більш помітною. Для Франції імплементація зовнішньої політики, яка є одночасно більш потужною та більш впевненою на основі пошуку союзів, є обов’язковою; а також визначення зрозумілих правил дій для всіх. Дійсно, як ніколи раніше, зовнішня політика не може ігнорувати заколоти людей за свободу.
Загострення загроз
Останні шість місяців висунули на перший план ступінь небезпеки, яку несе Китайська Народна Республіка не лише у своєму районі - переслідування уйгурів, що може становити злочини проти людства або геноцид., Придушення демонстрацій за свободу в Гонконгу, серйозне залякування проти Тайваню - але також і для західних демократій - технології, що зазіхають у наше приватне життя, погрози противникам, які сховались на Заході, масова пропаганда, спрямована на думку Заходу ...
З російської сторони спроба вбивства Олексія Навального, єдиного опонента Володимира Путіна, здатного сьогодні об'єднати опозицію, стала соломинкою, яка зламала верблюд спину після численних вбивств опонентів, понад 13 000 смертей, пов'язаних з вторгненням на схід Україна та військові злочини, вчинені в Сирії. Нестабільна та агресивна політика Туреччини побачила новий розвиток подій із загрозами проти двох країн-членів ЄС Греції та Кіпру та безумовною підтримкою наступу Азербайджану в Нагірному Карабасі.
Для французького президента та його демократичних колег стає все більш очевидним, що діалогу, консультацій та компромісів недостатньо, щоб змінити поведінку ворожих режимів. З Китаєм економічна співпраця лише посилює нашу залежність, а обережність у питаннях прав людини посилює агресивність Пекіна. Що стосується Росії, то політика повторної залучення не тільки не призвела до якихось конкретних результатів, особливо в Сирії та Україні, як це визнав міністр збройних сил Флоренція Парлі, але вона заохотила режим Путіна піти ще далі у зневазі демократії та прав всередині та за кордоном, у тому числі через операції дестабілізації в наших демократіях. Що стосується Туреччини, західні демократії видаються більш розділеними, зокрема через членство в НАТО, а також через передачу Анкарі проблем із сирійськими біженцями, однак вони, таким чином, ризикують отримати подвійний стандарт ".
Успіх, досягнутий Еммануелем Макроном та Ангелою Меркель у європейському плані відновлення, також був, на своєму шляху, благанням про солідарність та співпрацю в Європі, яка чекає своєї реалізації в галузі зовнішньої політики та безпеки.
Подолання самотності: російська передумова
У цій оперативній самоті є елемент істини. Голос Франції, безумовно, чують в ООН та деінде; але вона не є силою для дії. Однак це самотність може перетворитися на самореалізоване пророцтво, а незграбна політика може додати самотності до самотності. Деякі, таким чином, зазначають, що з-під Вундеркінду Європи Еммануель Макрон зміг перетворитися на дражника, навіть, за почутими словами, в загрозу через свою простягнуту до Росії руку, що створює плутанину серед союзників. Яке тут значення, що ці оцінки іноді бувають надмірно суворими - згадаймо, що Макрон, відколи він став президентом, ніколи не наполягав на скасуванні санкцій, засуджував пропагандистські органи Кремля і називав це "спробою" замаху »на отруєння Навального, просуваючи з Німеччиною новий набір санкцій проти Москви, який щойно затвердив Європейський Союз: політика - це питання сприйняття.
Щоб дотримуватися фактів, як сподівалося, надію послабити болти шляхом діалогу з Росією було посилено. Наша зовнішня політика не засуджена до цієї самотності - повторимося, домовленість про європейський план відновлення є потужним прикладом цього. Кілька переорієнтацій на речовину, процеси та, насамперед, «історію» дали б змогу кардинально змінити ситуацію.
Ставлення до Москви є основною суперечкою. Більше того, він менш заклопотаний процесом - ніхто, включаючи автора цих рядків, ніколи не стверджував, що не слід взагалі розмовляти з Кремлем і закривати канали спілкування, - ніж, напрочуд, використовувана мова., не знаючи про це президента, про дезінформативну риторику Москви (визнання "приниження", яке зазнала Росія після падіння СРСР, необхідність "розуміння" її позицій, поділених неправд, історичні посилання актуальність для сьогодення, ритуальне залучення авансів тощо).
Отруєння Навального призвело до серйозного сприйняття системної загрози путінського режиму. Тон, який застосовувався до глави Кремля під час розмови 14 вересня 2020 року, був надзвичайно різким. Крім того, вперше Еммануель Макрон публічно висловив свою стурбованість проектом газопроводу "Північний потік" 2. Франція також готова взяти на себе зобов'язання щодо нових санкцій. Державний секретар Європи зі свого боку нагадав, що діалог з Росією не був "ні безумовним, ні незворотним". Перенесення, про що ми просили, так званої зустрічі 2 + 2 (міністри закордонних справ і оборони Росії та Франції) також є основним знаком змін.
Призупинення дискусій, пов'язаних з новою "архітектурою безпеки та довіри", яку важко зрозуміти, що саме вона охоплює, було б логічним продовженням цього розвитку подій, але президент Франції відхилив цю ідею. Однак це необхідно для того, щоб здобутки на європейському рівні керівництва, продемонстрованого Президентом у плані відновлення, не зникли на користь ініціативи, результати якої будуть нульовими до тих пір, поки Путін залишатиметься при владі. Ідея цієї архітектури, безумовно, може залишитися, але їй доведеться почекати кращих часів.
Наявність пропагандистських органів Кремля поблизу Лукашенко, ймовірна підтримка російськими агентами безпеки репресивних сил режиму і все ще невдалі спроби Путіна запобігти встановленню вільного та демократичного режиму в Білорусі також повинні призвести до ретельного розгляду ідеї Посередництво ОБСЄ, тонкощі і наслідки якого могли б значною мірою контролюватися Москвою. Стримані попередження Кремлю щодо можливого захоплення Мінська через союз або будь-яку іншу форму зміцнення зв’язків між двома країнами повинні бути підтверджені надійністю нашої відповіді, але зміст якої досі не має чіткості.
Можливо, нам слід спробувати змусити Путіна відпустити Лукашенко, якого він не поважає - спроба, результати якої не гарантовані; але європейцям залишається мало місця для організації продовження, окрім підтримки громадянського суспільства та умовної допомоги з боку Європейського Союзу. Важливо також, що Кремль після зустрічі Еммануеля Макрона та головної фігури білоруської опозиції Світлани Тихановської засудив втручання Франції, яке також показує, якщо це було необхідно, межі можливого діалогу.
Франція потребує союзників
Хоча ЄС здається більш рішучим, ніж у минулому, визначати себе як державу та утверджувати власну зовнішню політику, Франція, яка в даний час є єдиною ядерною державою та єдиним постійним членом Ради Безпеки в рамках Союзу, має позицію створити життєво важливі конвергенції.
Окрім російських та китайських випадків, політика турецького президента, яку іноді кваліфікують як "неоосманську" політику, повинна привести як до твердої європейської реакції на його загрози серцю Європи, так і до делікатного та чутливого управління з невизначеними потенційними результатами, цього члена НАТО, який тривожно розпалює вогонь, знову нещодавно в Нагірному Карабасі. І результати американських виборів можуть змусити нас знайти засоби зміцнення, також життєво важливих, союзів у Європі, але також за межами ЄС, з нашими союзниками в Азії. Тихоокеанський регіон (переважно Японія, Південна Корея, Австралія, Сінгапур) Франція почала проводити ініціативну політику, яку потрібно посилити, щоб подолати певний скептицизм у регіоні.
Ця безліч відкритих фронтів для Європи та Франції вимагає нового винаходу - іноді підтвердження - принципів нашої зовнішньої політики. Їм потрібна дорожня карта, чітка з точки зору принципів і структурована навколо спільного бачення як небезпек, так і шляхів їх усунення - що ще не виграно. Цей пункт буде предметом другої частини цього роздуму.