Дефіцит бюджету за перші 7 місяців досяг 49,68 млрд. Дол

Податки та консалтинг

Дефіцит бюджету за перші сім місяців становив 49,68 млрд. Леїв (4,7% ВВП) порівняно з 18,1 млрд. Леїв (1,71% ВВП) за той самий період минулого року. У липні дефіцит зріс на 4,5 млрд. Леїв, що є найнижчим щомісячним збільшенням з початку економічної кризи в Румунії, спричиненої епідемією коронавірусу в березні. З березня уряд зафіксував високий дефіцит, березень - 10 млрд. Леїв, квітень - 8,8 млрд. Леїв, травень - 12 млрд. Леїв та червень - 6,33 млрд. Леїв, в контексті економічного впливу епідемії сильно постраждали доходи бюджету та збільшилися видатки, особливо на охорону здоров'я та підтримку бізнесу. За даними Міністерства фінансів, суми на суму 27 мільярдів леїв (2,55% ВВП) залишились в економічному середовищі завдяки фіскальним установам, інвестиціям та надзвичайним видаткам, призначеним для боротьби з наслідками епідемії COVID-19. Доходи бюджету зменшились на 2,7% порівняно з минулим роком, а витрати - на 13,4%.

Зростання дефіциту бюджету за перші сім місяців поточного року порівняно з аналогічним періодом минулого року пояснюється з боку доходів несприятливим розвитком доходів бюджету в березні-липні внаслідок кризи та в результаті відстрочки платежу. фіскальних зобов’язань економічних агентів під час кризи (12,5 млрд. леїв), збільшення відшкодування ПДВ на 3,05 млрд. леїв порівняно з рівнем за січень-липень 2019 р. для підтримки ліквідності в приватному секторі, а також бонусів, що надаються за виплату при погашенні податку на прибуток та надбавки за доходи мікропідприємств, що складає 250 млн. леїв.

Крім того, на видатковій стороні, порівняно зі збільшенням бюджету через дію законів, відбулося збільшення інвестиційних видатків на 4,61 млрд. Леїв порівняно з тим же періодом попереднього року, а також надзвичайні виплати, спричинені епідемією COVID-19. приблизно 6,56 млрд. лей.

Доходи бюджету

За перші сім місяців 2020 року доходи загального зведеного бюджету склали 175,15 млрд. Леїв, зменшившись на 2,7% порівняно з рівнем, отриманим у відповідному періоді минулого року. Виражені як частка від розрахункового ВВП, доходи бюджету зменшились на 0,4 відсоткових пункти (рік/рік), головним чином за рахунок скорочення чистих доходів від ПДВ (через більші відшкодування ПДВ та відстрочку сплати податкових зобов'язань) та неподаткових надходжень.

Після того, як у попередньому місяці відбулось відновлення бюджетних надходжень, у липні динаміка загальних надходжень повернулася на негативну територію (-8,1% рік/рік) в результаті скорочення економіки та розширення фіскальних можливостей. Фактично, значне падіння економічної активності у ІІ кварталі (-10,5%) відбилося на доходах за період квітень - липень. Окрім того, надані в поточному контексті фіскальні умови призвели до збільшення волатильності щомісячних надходжень протягом цього періоду.

За перші сім місяців поточного року надходження від заробітної плати та податку на прибуток склали 14,34 млрд. Леїв, зафіксувавши зростання на 6,5% (рік/рік). Найбільший внесок у цей аванс внесли надходження від податку, пов’язані з Єдиною декларацією, на 50% вищі за ті, що були зареєстровані за аналогічний період минулого року. У той же час розвиток доходів від цього джерела було підтримано збільшенням надходжень від податку на прибуток від пенсій та дивідендів на 41,3%, відповідно 11,6% (рік/рік).

В умовах позитивної динаміки фонду заробітної плати в економіці, що склала 5,6% у період з 19 грудня по 20 червня (рік/рік), найважливіша складова - надходження від податку на заробітну плату3, зросла лише на 0,5% за перші сім Понеділок головним чином за рахунок продовження терміну сплати податкових зобов'язань.

За перші сім місяців 2020 року страхові внески склали 64,78 млрд. Леїв, що свідчить про стагнацію порівняно з рівнем, зафіксованим у тому ж періоді минулого року. У той же час динаміка надходжень від внесків у липні (-0,1% рік/рік) сходиться до еволюції фонду заробітної плати в економіці.

На надходження від соціальних внесків вплинули:

продовження строку сплати фіскальних зобов’язань, задекларованих платниками податків,
зміна основи розрахунку CAS та CASS через працівників, які мають індивідуальні трудові контракти за сумісництвом та
звільнення від сплати страхового внеску на роботі (за технічного безробіття).

За перші сім місяців поточного року надходження від податку на прибуток склали 10,24 млрд. Леїв, що на 14,8% менше порівняно з відповідним періодом минулого року. У структурі доходи від податку на прибуток від економічних агентів зменшились на 10,5% 1, а надходження від податку на прибуток від комерційних банків скоротилися на 51,3%.

Негативна еволюція пояснюється скороченням економічної діяльності, відстрочкою сплати податкових зобов’язань платниками податків, що сплачують податок на прибуток (ГЕО № 29/2020), а також бонусами 5% для великих платників податків, відповідно 10% для малих та середніх платників податків, що надається для сплати при погашенні податку на прибуток (GEO 33/2020, бонуси, що надаються у розмірі 500 мільйонів лей).

Інші податки на прибуток, прибуток та приріст капіталу від юридичних осіб зареєстрували 2,06 млрд. Леїв за перші сім місяців року, зменшившись на 16,0% (рік/рік). Також така еволюція пояснюється економічним спадом, відстрочкою сплати податкових зобов’язань, задекларованих платниками податків, що сплачують податок на прибуток з мікропідприємств, та 10% преміями, що надаються їм за сплату податку на погашення (GEO 33/2020, затвердженим Законом No 54/2020, із змінами, внесеними згідно з GEO No 99/2020).

Чисті доходи від ПДВ2 за перші сім місяців 2020 року зафіксували 29,86 млрд. Леїв, зменшившись на 16,4% порівняно з рівнем, зафіксованим у тому ж періоді минулого року. Після відновлення минулого місяця в липні динаміка валових надходжень від ПДВ знову стала від’ємною (-12,8% рік/рік), відповідно до зміни відповідної макроекономічної бази.

На розвиток надходжень ПДВ за перші сім місяців року негативно вплинули:

збільшення відшкодування ПДВ на 27,8% (рік/рік) з метою забезпечення компаній додатковим рівнем ліквідності під час кризи;
продовження строку сплати задекларованих фіскальних зобов’язань;
несприятливий економічний розвиток у секторах економіки з березня (переважно промисловість, обслуговування населення та торгівля автотранспортом).

За перші сім місяців 2020 року доходи від акцизів склали 16,57 млрд. Леїв, що на 2,4% менше, ніж за аналогічний період минулого року.

Зниження пояснюється скороченням акцизних надходжень на енергоносії1 на 13,6% (рік/рік) протягом січня 2020 року, головним чином за рахунок зменшення споживання палива з березня в контексті поточної кризи. З іншого боку, доходи від акцизів на тютюнові вироби зафіксували аванс на 12,6% (рік/рік), підкріплений підвищенням рівня акцизного збору на сигарети на 4,2%.

За перші сім місяців року доходи від податків з використання товарів, дозволів на використання товарів або здійснення діяльності склали 2,38 млрд. Леїв. Незважаючи на те, що вони зафіксували значне збільшення порівняно з надходженнями, зафіксованими в тому ж періоді минулого року, динаміка в основному пояснюється негативною базою за 2019 рік, враховуючи те, що збори були повернені за першу реєстрацію, яка була зібрана в попередні роки. Крім того, аванс обумовлений збором ліцензійних зборів від ANCOM.

У той же час, у межах доходів від цього джерела надходження від податків на азартні ігри зменшились за аналізований період на 25% (рік/рік) за умов звільнення від сплати податку, пов’язаного з дозволами на використання азартних ігор на весь період оголошено надзвичайний стан (ГЕО № 48/2020) та відстрочку сплати певних зобов’язань.

Неподаткові доходи за перші сім місяців 2020 року зафіксували 15,58 млрд. Леїв та демонструють зменшення на 12,2% порівняно з доходами за той самий період минулого року. Їх динаміка в основному визначалася скороченням дивідендного доходу (-1,2 млрд. Леїв) в результаті двомісячного продовження терміну подання фінансової звітності за фінансовий 2019 рік для всіх категорій суб’єктів звітності (до 31 липня). 2020 включно, GEO No 48/2020).

Суми, відшкодовані Європейським Союзом за рахунок внесених платежів та пожертв, за перші сім місяців 2020 року склали 10,52 млрд. Леїв, збільшившись на 19,9% порівняно з аналогічним періодом минулого року.

Видатки бюджету

Витрати на персонал склали 63,2 млрд. Леїв, збільшившись на 5,7% порівняно з аналогічним періодом попереднього року, що відображає збільшення заробітної плати, надбавки на харчування, як ті, що застосовуються з 1 січня 2019 року, надані відповідно до Рамкового закону № 153/2017 про оплату праці персоналу, що виплачується за державні кошти, а також підвищення заробітної плати, застосовано з 1 січня 2020 року.

Виражені у частці ВВП, витрати на персонал становлять 6% ВВП, що на 0,33 процентних пункти вище рівня того ж періоду попереднього року. Із загальних витрат на персонал виплати, що представляють стимул ризику, призначений для COVID 19, становили 228,0 млн. Леїв.

Витрати на товари та послуги склали 30,1 млрд. Леїв, що на 15% більше порівняно з попереднім роком. У межах загального зведеного бюджету збільшення порівняно із середнім зафіксовано на рівні місцевої адміністрації, включаючи лікарні, що перебувають у їх підпорядкуванні, збільшення, що визначається, головним чином, додатковими виплатами за ліки, санітарно-гігієнічні матеріали, реактиви та інші продукти, необхідні для діагностики та лікування пацієнтів, інфікованих коронавірусом ГРВІ-КоВ. -2.

Збільшення також відображається в бюджеті Єдиної національної каси медичного страхування на 12,1% порівняно з тим самим періодом попереднього року, що визначається більшою віддачею від оплати лікарських засобів за контрактами на обсяги витрат та на оплату послуг амбулаторна медична.

Витрати на субсидії склали 4,25 млрд. Леїв, більшість з яких були спрямовані на аграрний сектор та транспорт, відповідно субсидії на підтримку сільськогосподарських виробників, субсидії на пасажирські перевезення та на різницю в цінах і тарифах.

Інші витрати склали 3,74 млрд. Лей, що становить переважно суми, що стосуються платіжних сертифікатів, виданих Національним органом з питань повернення майна, відповідно до чинного законодавства, стипендій для учнів та студентів, інших цивільних компенсацій, а також надбавок, призначених батькам за нагляд за дітьми під час тимчасового закриття шкіл (66,8 млн. лей).

Витрати на проекти, що фінансуються за рахунок безповоротних зовнішніх фондів (включаючи субсидії Європейського Союзу, пов'язані з сільським господарством), становили 12,03 млрд. Леїв, що на 19,7% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року.

Інвестиційні видатки, що включають капітальні видатки, а також пов'язані з програмами розвитку, що фінансуються із внутрішніх та зовнішніх джерел, склали 20,41 млрд. Леїв, що є найбільшою сумою, вкладеною в економіку за останні 10 років, що стосується перших 7 місяців року, збільшившись на 29,1% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. У межах загального зведеного бюджету збільшення відображається у державному та місцевих бюджетах як за рахунок національних фондів, так і стосовно проектів, що фінансуються із зовнішніх фондів, що не підлягають відшкодуванню.

Також з бюджету Міністерства внутрішніх справ було сплачено 301,28 млн. Лей за придбання продукції - запасів невідкладної медичної допомоги, включаючи термосканери для боротьби з поширенням коронавірусної інфекції SARS-VOC-2.