Декретна відпустка виплачується у понад 120 країнах
ЖЕНЕВА (Новини МОП) - Згідно з недавньою доповіддю Міжнародного бюро праці (МОП), законодавство понад 120 країн - включаючи більшість промислово розвинутих країн, крім Австралії, Нової Зеландії та США - забезпечує медичні виплати та оплачує декретна відпустка.
Згідно з нещодавньою доповіддю Міжнародного бюро праці (МОП), законодавство понад 120 країн - включаючи більшість промислово розвинутих країн, крім Австралії, Нової Зеландії та Сполучених Штатів - Сполучених Штатів - забезпечує медичні виплати та оплачувану декретну відпустку.
"У всьому світі вагітні працівники схильні до кількох ризиків: втрати роботи, призупинення заробітку, погіршення стану здоров'я через недостатню кількість гарантій, що надаються їм з точки зору працевлаштування", - сказав Ф. Дж. Ді-Хаммар, керівник Служба з питань праці МОП, яка контролювала звіт під назвою Захист материнства на виробництві.
У багатьох країнах дохід жінки має важливе значення для виживання сім'ї. Автори звіту виявляють, що у всьому світі жінки є основним джерелом доходу близько 30% домогосподарств. В Європі 59% працюючих жінок вносять щонайменше 50% у свій дохід домогосподарства. У США цей відсоток становить 55%. В Індії, за оцінками, 60 мільйонів людей проживають у домашніх господарствах, які утримуються лише жінками.
Приблизно через десять років 80% жінок у промислово розвинутих країнах та 70% тих, хто в усьому світі, будуть працювати за межами своїх домівок протягом усіх своїх дітородних років.
Країнами, які гарантують найщедріші відпустки по вагітності та пологах, є: Чеська Республіка - 28 тижнів; Угорщина - 24 тижні; Італія - 5 місяців; Канада - 17 тижнів; Іспанія та Румунія - 16 тижнів. Данія, Норвегія та Швеція надають довгострокову оплачувану відпустку, частина якої зарезервована для матері, іншу частину бере один із батьків.
У Сполучених Штатах Америки Закон про сімейні та медичні відпустки 1993 року надає 12 тижнів неоплачуваної відпустки, яка може розповсюджуватися протягом 12 місяців. Цей закон поширюється лише на працівників компаній, що мають щонайменше 50 працівників.
Однак деякі штати та асоційовані штати США, такі як Род-Айленд, Гаваї, Нью-Джерсі, Каліфорнія, Нью-Йорк та Пуерто-Рико, надають виплати по вагітності та пологах.
Звіт МОП аналізує лікування жінок дітородного віку в 152 країнах як юридично, так і на практиці, і порівнює їх законодавство з міжнародними стандартами МОП. Автори вивчають захист материнства на виробництві, включаючи відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами, захист зайнятості, грошові та медичні виплати, а також охорону здоров’я матері та дитини.
Декретна відпустка: МОП прийняла в 1919 р. Перший глобальний документ про захист жінок-працівниць до і після народження дитини, а саме Конвенцію про захист материнства. Цей стандарт, який був переглянутий у 1952 році, передбачає мінімальну відпустку на 12 тижнів, але рекомендує збільшити цей термін до 14 тижнів. Для країн, які надають грошові виплати в рамках соціального забезпечення, конвенція передбачає, що винагорода не повинна бути меншою за дві третини попереднього доходу, а медичні виплати повинні виплачуватися повністю.
В даний час 119 країн надають 12 тижнів декретних відпусток, передбачених конвенцією, і серед них 62 надають 14 тижнів і більше. Обов’язкова відпустка становить менше 12 тижнів у 31 країні.
Повідомлення, яке потрібно зробити перед відпусткою у зв’язку з вагітністю та пологами, залежить від країни. В Австралії федеральний закон передбачає, що жінка повинна повідомити свого роботодавця про свою вагітність та про свій намір взяти відпустку принаймні за 10 тижнів до її від'їзду. В Австрії вагітна жінка повинна повідомити свого роботодавця про свою вагітність та передбачувану дату народження, як тільки вона дізнається про свій стан; вона також повинна повідомити його за чотири тижні до дати початку пренатальної відпустки.
В Ірландії та Великобританії повідомлення підлягає суворій процедурі, недотримання якої ризикує позбавити жінок захисту судів у разі конфлікту. В інших країнах вагітні жінки мають більше прав; таким чином, у Данії, Франції, Греції та Італії вони захищені самим фактом своєї вагітності та знанням про це роботодавцем, незалежно від засобів, за допомогою яких він інформується. У Фінляндії працівник повинен повідомити свого роботодавця, лише якщо вона бажає взяти відпустку більше ніж за 30 днів до передбачуваної дати доставки.
У деяких країнах вигода від відпустки іноді залежить від кількості дітей або частоти народжень, або навіть від обох, від стажу роботи або навіть від години роботи. У Непалі жінки-працівниці мають право на відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами лише для двох пологів. Вони мають право на участь тричі в Барбадосі, Гренаді, Єгипті, Ямайці та Зімбабве. На Багамах і в Танзанії вони мають право на це лише раз на три роки.
Більш частою є вимога про мінімальний термін служби у того самого роботодавця, щоб скористатися декретною відпусткою. Цей період становить, наприклад, три місяці у Швейцарії, шість місяців у Лівії, Сирії (у сільському господарстві) та Сомалі; шість місяців за рік до пологів в Єгипті та на Філіппінах. Вона проходить рік в Австралії, Багамах, Об’єднаних Арабських Еміратах, Ямайці, Маврикії, Намібії та Новій Зеландії та два роки в Гамбії та Замбії.
Колективні договори, прийняті роботодавцями та профспілками, часто збільшують тривалість відпусток. Наприклад, в Іспанії 18 000 вчителів-жінок у державних школах країни Басків мають право на 18-тижневу відпустку по вагітності та пологах, що на два тижні більше, ніж вимагає законодавство, а 12 000 вчителів-приватних шкіл мають право на відпустку по вагітності та пологах. 17 тижнів. У Мексиці, де законна відпустка становить 12 тижнів, два банки та електроенергетична компанія надають на один-чотири тижні більше. У Великобританії 85% з 240 опитаних компаній у 1995 році пропонують декретну відпустку довшу, ніж передбачено законодавством.
Захист роботи: На думку МОП, гарантування того, що вагітні жінки та молоді матері не втрачають роботу внаслідок вагітності, відпустки по вагітності та пологах або щойно народили дитину, є важливим аспектом захисту материнства.
Ця гарантія дозволяє у значній мірі запобігти материнству як джерелу дискримінації щодо жінок, що працюють. Пані Ді-Хаммар зазначає з цього приводу, що "переривання трудових відносин є основною перешкодою для професійного просування жінок і є дорогим: втрата трудового стажу та зменшення пенсій за вислугу років, оплачуваних відпусток та інших виплат по працевлаштуванню".
США забороняють дискримінацію вагітних або дітородних жінок та тих, хто має медичні ускладнення, але лише в компаніях, у яких працює більше 15 працівників. Крім того, положення, що стосуються вагітності та пологів, повинні застосовуватися на тих самих умовах, що й положення, що стосуються інших тимчасових втрат працездатності.
МОП визначила щонайменше 29 країн, переважно в Африці та Азії, які прийняли закони, що передбачають абсолютну заборону на звільнення будь-якої працівниці, яка перебуває у відпустці по вагітності та пологах. Це такі країни: Бахрейн, Беліз, Бенін, Ботсвана, Буркіна-Фасо, Бурунді, Камбоджа, Конго, Кот-д'Івуар, Джибуті, Фіджі, Габон, Гана, Соломонові острови, Індія, Ізраїль, Лесото, Лівія, Мадагаскар, Малі, Марокко, Мавританія, Нігер, Нігерія, Уганда, Сенегал, Шрі-Ланка, Чад та Уругвай.
Автори звіту заявляють, що для ефективності захист від звільнення також повинен охоплювати період після повернення на роботу. Період, протягом якого надається такий захист, сильно відрізняється від країни до країни. У Китаї, Гаїті та Румунії це відповідає періоду грудного вигодовування без зазначеної тривалості. Через 30 днів після відпустки по вагітності та пологах у Бельгії та Республіці Корея, через 12 тижнів після народження в Кот-д’Івуарі та Люксембурзі, через три місяці після закінчення декретної відпустки на Кіпрі, через 16 тижнів після народження у Швейцарії, через чотири місяці після народження у Німеччина, Австрія та Ефіопія, п'ять місяців у Бразилії, півроку в Угорщині, дев'ять місяців у Лаосі, рік після народження в Афганістані, Анголі, в Болівії, Греції, Мозамбіку, Сомалі, Венесуелі та В'єтнамі, п'ятнадцять місяців у Малі та Сенегалі.
Грошові та медичні виплати: Положення робітників, які завагітніли незабаром після прийняття на нову роботу, часто буває нестабільним. Дійсно, національне законодавство та колективні договори часто покладають право на пільги на період працевлаштування від 3 до 12 місяців. Іноді для надання грошових виплат із соціального страхування потрібен мінімальний період внесків. Таким чином, тимчасові працівники або працівники, що працюють за сумісництвом, не завжди досягають успіху у виконанні умов, необхідних для отримання допомоги по вагітності та пологах.
"Без грошової допомоги та медичного обслуговування багато жінок не змогли б взяти відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами або змушені були б повернутися на роботу, коли здоров’я їх ще не дозволяє", - каже пані Ді-Хаммар. Фактично, у звіті 1996 року Конгресу США про відпустки за сімейними та медичними причинами було встановлено, що 100% жінок, які не беруть відпустку, на яку вони мають право, повідомляють, що не можуть собі її дозволити.
У 1919 році, коли була прийнята перша Конвенція МОП про материнство, лише дев'ять країн надавали виплати за страховою схемою. З тих пір було досягнуто значного прогресу, коли кількість таких країн зросла до 40 у 1952 році та перевищила сьогодні 100. В іншому місці допомоги повністю або частково виплачуються роботодавцями.
У багатьох країнах кількість жінок, які користуються захистом від материнства, зросла, головним чином, через те, що схеми соціального забезпечення були поширені на такі сектори, як раніше, такі як сільське господарство, побутове обслуговування та охорона здоров'я. Наприклад, на Багамських островах, Коста-Ріці, Фінляндії, Філіппінах, Португалії, Словаччині та Тунісі жінки, які працюють на самозайнятій основі, захищені за тими ж критеріями, що і жінки-працівниці, за однаковою ставкою виплат і за той самий період. У Бельгії, Іспанії, Франції, Габоні та Люксембурзі для них створені спеціальні системи захисту материнства.
Однак, хоча виплата за відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами є нормою в більшості промислово розвинутих країн, прогрес не є рівномірним. У східноєвропейських країнах допомога по вагітності та пологах, і особливо колись щедрі грошові виплати, були зменшені внаслідок перебудови економіки.
У країнах, де багато жінок працюють у неформальному секторі, законодавство забезпечує незначний захист. Відсоток працюючих жінок, зайнятих у неформальному секторі, становить 52% у Колумбії, 48% у Перу та 10% у Польщі.
Там, де системи соціального забезпечення слабкі, охоплення дуже низьке. Наприклад, за підрахунками, відсоток працездатного населення, яке охоплюється соціальним забезпеченням, становить лише 5% у Беніні, 7% у Кот-д'Івуарі та 10% у Камеруні.
Захист здоров'я матері та дитини: МОП вважає, що вагітність, пологи та постнатальний період є трьома фазами репродуктивного циклу, які становлять особливий ризик для здоров'я жінок, і вони потребують особливого захисту на роботі. Рекомендація МОП № 95 щодо захисту материнства, яка була прийнята в 1952 році, забороняє нічну роботу, надурочні роботи та роботу, що шкодить здоров'ю матері та дитини. Ці заходи спрямовані на обмеження втоми, зменшення фізичної напруги та стресу, а також позбавляють жінок від небезпечних та нездорових завдань.
З 1952 року три основні фази ознаменували розвиток законодавства та практики, що стосуються безпеки та здоров'я жінок під час вагітності та періоду грудного вигодовування.
По-перше, заборона на певні робочі місця для всіх жінок була скасована на користь захисних заходів, спрямованих на групи ризику, такі як жінки до та після пологів.
Поряд із цією тенденцією та тісно пов’язаною з нею, ніж накладення обмежень на цілі категорії працівників, таких як жінки дітородного віку, більше уваги приділяється пристосуванню захисних заходів до потреб та особистих переваг жінок-працівників на кожному етапі їхнього професійне життя.
Нарешті, ми спостерігаємо усвідомлення впливу робочого середовища на репродуктивне здоров'я та ризиків для вагітності, спричинених впливом матері чи батька небезпечними речовинами або процесами.
Додаткові заходи: Автори звіту також розглядають, як країни намагаються задовольнити потреби працюючих батьків, включаючи законодавство про батьківські відпустки, батьківські відпустки та відпустки для усиновлення. На сьогоднішній день ледь 36 країн - більшість з них промислово розвинені - мають законодавство, що регулює батьківські відпустки. Північні країни прийняли найбільш привабливі положення в цьому відношенні, зокрема, передбачивши компенсацію за втрату доходу та виплату сімейних допомог. Варто згадати нещодавно прийнятий закон про сімейні відпустки у Сполучених Штатах, оскільки, хоча ця відпустка є безоплатною, вона не робить різниці між статями.
Звіт показує, що шлях ще довгий: за останні п’ятдесят років захист материнства на виробництві прогресував як у законодавстві, так і на практиці. Розум також склався на користь прав працюючих жінок дітородного віку. Однак більшість - якщо не всі - жінки все ще стикаються в той чи інший момент свого трудового життя із фундаментальною проблемою нерівноправного ставлення до працевлаштування, обумовленої їх роллю продовжувачів роду.