Державна пенсійна система зазнає дефіциту через те, що державних службовців менше, а не тому, що є

Опубліковано 10.10.2013 • Автор: Мартін Доріак • у: A la Une RH, Франція

I JPC-PROD - Fotolia

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Запрошені у вівторок 10 вересня Асоціацією журналістів соціальної інформації (Аджис), Янніком Моро, президентом Ради з питань орієнтації на пенсію (КОР) з 2000 по 2006 рік та Комісії з питань майбутнього пенсійного забезпечення, включаючи звіт "Наші пенсії завтра: фінансовий баланс і справедливість "було подано уряду 14 червня 2013 року, повернуто до дефіциту пенсійних планів, які повинні бути заповнені до 2020 року, тоді як проект реформи, оголошений 27 серпня прем'єр-міністром Жан-Марком Еро та представлений 18 вересня до Ради міністрів фінансує лише 7,6 млрд. дол.

Не ігноруйте додаткові плани - "Говорити про 7,6 мільярда, які можна буде знайти до 2020 року, означає зосередити увагу на загальному плані і ігноруючи додаткові та державні плани, тоді як Брюссель та КР оцінили суму від 20 до 22 мільярдів", уточнив Яннік Моро, також заступник президент адміністративної секції Державної ради. Частина дефіциту фактично зумовлена дисбалансом схем додаткового пенсійного забезпечення, керованих соціальними партнерами, які приймають рішення самостійно. "Додаткові плани є дуже складним рівнянням з часом, але баланс буде досягнутий", - заявив державний радник.

Коли ми перебуваємо на державній державній службі, ми вирішуємо набирати менше, держслужбовці тут нічого спільного

Ще 7 мільярдів потрібно знайти на державні плани: "Це стосується насамперед пенсійного плану державної служби держави. Він особливо відчуває дефіцит протягом декількох років, оскільки чиновників стає все менше, а не тому, що він щедріший за інших. Коли на державній державній службі вирішують набирати менше, держслужбовці не мають до цього нічого спільного! "Вона додала, щоб пояснити, чому наступна реформа не вимагає більше зусиль з боку державних службовців.

Величезні зусилля, які вже потрібні державним службовцям - Демографічний спад, як очікується, ще більше зменшить розподіл державних пенсій на п’ятнадцять років до повернення рівноваги. "Після цього проблем більше не буде", - запевнив Яннік Моро щодо схеми цивільних та військових пенсій, що фінансуються з державного бюджету.

Таким чином, вирішення дефіциту в 20 мільярдів євро дало б змогу врегулювати питання фінансування пенсій FPE. Але час не був правильним з освітньої точки зору. «Зусилля, необхідні державним службовцям реформами 2003, 2008 та 2010 років, як і зусилля працівників, величезні. Просити їх зробити більше не було б сенсу, оскільки зарплата заморожена протягом 3-4 років ".

Дорогий перехід до розрахунку за десять років - запропонований у звіті перехід від методу обчислення пенсій працівникам трьох державних служб, який наразі має останні шість індексів зарплати, до десяти років, не зберіг уряд.

Цей катаклізм міг би коштувати державі, оскільки він передбачав перегляд політики оплати праці державних службовців. "Ми могли б робити те, що було запропоновано, з більш-менш постійними фінансами", - сказав Яннік Моро, який сказав, що також можливий розрахунок частини премій. Статус-кво, остаточно збережений, базується на політичних, а не технічних міркуваннях.

Неможлива системна реформа - неоднорідність методів розрахунків між державним та приватним секторами також робить будь-яку системну реформу, згадану в 2010 році, яка переглянула б усі режими неможливою. “Проблема не в тому, що будь-який план має перевагу. Існують проблеми навіть у категоріях аудиторії, пов'язані з політикою заробітної плати.

Блокування зумовлені питанням читабельності: з одного боку, працівники приватного сектору, які не розуміють змін, якщо ситуація також не зміниться для державних службовців, а з іншого боку, державні службовці, яким ці зміни створюють проблему представництва та ідентичність ”. Проте, хоча державна пенсійна система була щедрою, коли вона була створена за режиму Ансієна, вона вже не є такою. "Усі думають, ніби це був ще 1945 рік. Але чиновники, оскільки їх виділили, не усвідомлюють, що їхнє становище вже не вигідне. У вчителя, який пізно вступає на державну службу, після конкурсного іспиту, є набагато менше термінів, ніж у приватного працівника », - наводила вона як приклад.

Спеціальна схема: реформа вже триває - Що стосується спеціальних схем, колишній президент соціальної секції при Державній раді також нагадав, що всі положення, що стосуються цих схем, були переглянуті указом у 2008 році, як це передбачено в текстах 1945 року. «Уряд того часу здійснив ризиковану реформу в 2008 році, узгодивши її за кількома пунктами з реформою 2003 року. Але законопроекту не було. Тому депутати про це забули. Праві зробили сміливу, важку реформу, але вона вже не пам'ятає про це (...). Частина того, що потрібно зробити, щоб французи почувались справедливо, зроблено. "Вона забила соціальних журналістів" Аджіс ".

Отже, не можна було б робити більше корисної реформи щодо спеціальних режимів, а така, що триває, ще не дала своїх повних наслідків. “Період внеску, премія та знижка, графіки однакові. Дуже ранні виїзди - це спогади на державній службі. Ті, хто входить до активних категорій, стануть віртуальними. Ми їх не знімали, щоб не струсити червону ганчірку. Тому що не роль уряду виводити на вулиці 2 мільйони людей замість одного ", - підсумувала вона...

"Це, на думку Янніка Моро, глибина змін, яка повинна вимірювати реформу".