Державна служба розглядає результати пленарного засідання dbb schleswig holstein
Фото: Парламент штату Шлезвіг-Гольштейн
Збільшення дієти, офіційна мова або допомога короною - на своєму останньому засіданні парламент парламенту знову розглянув різні теми, які мають значення для базу даних або його профспілок та їх членів.
Ось прикладний короткий опис, особливо питань, що стосуються міжсоюзних відносин, із нашими коментарями, якщо це можливо. Можливо, профспілки висловили додаткові конкретні позиції.
Збільшення дієти для членів парламенту штату
Члени парламенту штату можуть розраховувати на збільшення основного раціону на 2,5 відсотка з 1 липня. Це зростає з 8 661 до 8 877 євро на місяць. На відміну від парламентів штатів деяких інших федеральних земель, а також Бундестагу, Шлезвіг-Гольштейн Ландтаг утримується від відмови і демонструє знак солідарності в часи Корони.
Це також розлютило багатьох працівників державної служби. Це цілком зрозуміло, але ми не повинні ігнорувати фактичний погляд: коригування відображає середній розвиток доходів за останній рік, тому воно надходить із затримкою на рік. Наприклад, у 2019 році зарплата державних службовців у Шлезвіг-Гольштейні навіть зросла на 3,01%.
Як dbb sh, ми утримуємось від принципової критики коригування дієти. Тому що ми очікуємо, що члени парламенту штату чесно та об’єктивно вирішуватимуть питання заробітної плати. Ми також переконані, що відмова може надіслати неправильний сигнал для державних службовців. До речі, це стосується не лише коригування заробітної плати, а й поточного законодавчого процесу структурної реформи заробітної плати. Тут ми дотримуємось того факту, що одновідсоткове коригування навіть близько не компенсує скорочення різдвяних бонусів.
Однак у цьому контексті члени парламенту штату повинні нести відповідальність за те, що їх основна компенсація також включає щомісячну різдвяну премію. Це не підходить для того, щоб заблокувати матеріально порівнянний підхід державних службовців.
Офіційна мова
Засідання парламенту штату в основному двічі розглядало мову влади.
Вирішено заявку під назвою «Сприяння зручній для громадян та зрозумілій мові в адміністрації». Це підкреслює важливість юридично безпечної та одночасно зрозумілої мови, а також високої кваліфікації працівників. Але замість того, щоб скласти для цього конкретні вказівки, парламент штату обмежується вітанням різних процесів. Наприклад, це вітається, коли перевіряються форми, коли відбуваються міжвідомчі координаційні процеси та коли доброзичливе спілкування є предметом тренінгу.
З точки зору dbb sh, резолюція парламенту штату задумана чудово, але придатна лише для подання. Якщо все вітається, це означає, що далі не потрібно діяти. Однак dbb sh бачить це по-іншому. Мова влади досі незрозуміла для багатьох громадян, і працівники хотіли б працювати більш орієнтовано на громадян. Однак це не вдається через дві проблеми: по-перше, навантаження у відповідних органах настільки велике, що не залишається часу на необхідне індивідуальне спілкування та пояснення. По-друге, часто існують вимоги щодо використання застарілих у мовному відношенні та не дуже зручних для громадян текстових модулів чи форм. Ці дефіцити потрібно ефективно подолати. На жаль, цього не можна очікувати від резолюції парламенту штату.
Ще одним пунктом порядку денного, який зачіпає мову влади, є Закон про гендерну рівність. Тут AfD хотів визначити, що правові та адміністративні норми, а також офіційна кореспонденція та використання мови повинні дотримуватися "офіційних положень німецького правопису", прийнятих Постійною конференцією. Це було спрямовано на протидію зростанню гендерних викривлень. “Співробітники”, “Громадяни”, “Колеги”, “Співробітники” чи навіть “Громадянин Майстер” не скрізь ідуть погано, тим більше, що подібні структури слів часто не можна вимовляти так. Однак реакція інших політичних груп показує, що, схоже, підхід не має більшості. Залишається з’ясувати, чи базується це на справжньому переконанні, що такий правопис є гарною ідеєю для досягнення рівності, чи, швидше, причина полягає в тому, що ця тема висвітлювалась непопулярною політичною групою. Єдине та узгоджене регулювання адміністративної практики, безумовно, мало б сенс з точки зору базу даних. Дискусія продовжиться в Комітеті внутрішніх справ та правових питань.
Шкільний нагляд та заборона приховування - а також необхідність адаптації Закону про спільне визначення
Поправка до Закону про школу стосується цих двох питань. Початковий законопроект, який також був предметом процесу участі за участю баз даних, стосувався лише шкільної інспекції. Нагляд за школами в Шлезвіг-Гольштейні в даний час здійснюється у дворівневій організації. Міністерство освіти є найвищим наглядовим органом шкіл і контролює середні школи, громадські школи вищого рівня та професійно-технічні школи. Крім того, шкільний нагляд здійснюється шкільними органами в округах та міських округах як нижча державна влада. Зараз відповідальність за професійно-технічні школи вилучається із попередньої системи та переводиться до Інституту професійної освіти та навчання Шлезвіг-Гольштейна (SHIBB) як новий наглядовий орган вищої школи під егідою Міністерства економіки. Компетенції для професійного навчання повинні складатися під одним дахом. Деякі голоси хвалять поєднання компетенцій, що супроводжується цим, інші критикують загрозу плутанини компетенцій. Практика, яка ретельно контролюється відповідними асоціаціями вчителів під егідою УДБ, ще належить побачити.
Зміни також призводять до необхідності адаптувати Закон про спільне визначення, для якого вже є проект. До речі, Закон про спільне визначення був нещодавно змінений шляхом легітимації відео- та телефонних конференцій для засідань ради персоналу до кінця 2020 року.
Крім того, до Закону про школу додано заборону завуальованості для вчителів та учнів, але це було певною мірою релятивізовано щодо Корони. Відповідно до цього, школярі та вчителі повинні закривати обличчя, якщо це потрібно для шкільних, бізнес-цілей чи стану здоров’я.
Як dbb sh, ми хотіли б зазначити, що в Законі про статус державної служби вже існує положення, яке застосовується до всіх державних службовців, включаючи державних службовців. Відповідно до цього, їм не дозволяється закривати обличчя під час виконання послуги або під час діяльності, безпосередньо пов’язаної з послугою, за винятком випадків, коли це вимагається за станом бізнесу чи здоров’я.
Зміни до Закону про державне управління
Закон про державне управління є важливою основою для вирішення багатьох завдань державної служби. Дві законодавчі процедури були предметом засідання парламенту штату.
Одне - остаточно прийняте - внесення змін до закону служить для модернізації та зменшення бюрократизму адміністративної процедури. Однак очікування не повинні бути занадто високими, це більше стосується дрібниць.
У центральному регламенті електронного зв'язку чітко зазначено, що електронні передачі через усі органи влади також повинні оцінюватися як заміна письмової форми. Крім того, чітко пояснюється, що автоматизовані адміністративні акти юридично класифікуються як такі. Крім того, буде скасовано законодавче обмеження рецептів і буде створено дозвіл на скасування рецептів, які більше не потрібні. Ствердження витрат на прострочення платежів також спрощується та покращується захист боржника. Нарешті, згадка про "обручених згідно із законом про цивільних партнерів" як родичів, які не можуть працювати на владу через необ'єктивність, видаляється, оскільки ці заручини вже не існують.
Друга зміна закону стосується вимог поліції та регуляторних вимог. Наприклад, “остаточний рятувальний постріл” та використання тизерів та кулачків для тіла повинні бути регламентовані. Оскільки поліцейський закон у Шлезвіг-Гольштейні не регулюється окремо, а інтегрований у адміністративний закон штату і залишається таким, яким він є, адміністративний акт визначений одним і тим же законом, а остаточний рятувальний постріл легітимізований. Справа смаку. Подальші обговорення відбудуться після першого читання.
Фінансова допомога при пандемії корони
Парламент штату широко обговорював мільярди, ослаблені на федеральному та штатному рівнях, які повинні допомогти установам та людям у зв'язку із втратами, пов'язаними з короною. Основне питання полягало в тому, чи достатньо коштів та чи використовуються вони у правильних місцях. Однак навіть тут обговорення не призвели до конкретних рішень із політичною претензією на форму.
З точки зору базу даних, держава демонструє свою ефективність не лише шляхом надання коштів, а й шляхом адміністративного впровадження. Однак недостатня увага приділяється наявності достатніх людських ресурсів. Але також викликає занепокоєння контрфінансування мільярдів додаткових витрат на пандемію. Як запобіжний захід, ми вже сьогодні чітко даємо зрозуміти, що від державного сектора нічого не можна отримати.
Структурна реформа оплати праці
Спочатку планувалося остаточно прийняти реформу структури оплати праці на червневій сесії Парламенту. Однак цей пункт було знято з порядку денного. На додаток до письмового слухання (тут заява dbb), у четвер, 13 серпня, відбудеться усне слухання.