Державно-приватне партнерство (ДПП) Як забезпечити кращу інфраструктуру для послуг
Курс включає відеофільми, читання, вікторини та інші навчальні матеріали, розроблені та викладаються експертами, серед яких Гарвардський університет, Університет Джона Хопкінса, Університет Сорбони, Університет Пантеон-Ассас, Індійська школа бізнесу, Європейський інвестиційний банк, Міжнародний валютний фонд, Французьке агентство розвитку та Світовий банк.
Цей курс дасть вам те, що вам потрібно для кращого розуміння ДПП, незалежно від того, чи є ви членом громадянського суспільства, широкою громадськістю, практикуючим, державним чиновником чи політиком.
Цей загальний план представляє основні теми, висвітлені в цьому курсі:
Тиждень 1: Скорочення розриву в інфраструктурі: роль ДПП
Цей перший модуль пояснює, як і чому уряди можуть враховувати досвід та ресурси приватного сектору, щоб допомогти зменшити дефіцит інфраструктури. Зокрема, цей модуль пояснює важливість інфраструктури для економічного зростання, розрив між попитом та поточним потенціалом для інфраструктурних послуг та виклики, з якими стикаються уряди у подоланні цього розриву.
Цей модуль знайомить з поняттям ДПП, його характеристиками та типами договірних умов, що відображають ступінь участі приватного сектору. ДПП не об'єднують усі контракти між державною та приватною особами, і цей модуль також визначає, що не є ДПП. Приклади невдач або успішних ДПП будуть використані для ілюстрації оптимальних умов для успішних проектів та висвітлення необхідності точного аналізу, а також важливості стійкості, участі зацікавлених сторін та належного управління ДПП.
Будь то частиною серії спеціальних проектів або скоординованої програми, ДПП вимагають зміни у підході та ставленні до надання інфраструктурних послуг. Що це означає для державних установ та які підходи необхідні для здійснення таких змін ?
Цей модуль вивчає принципи, цінності та проблеми, необхідні для створення основи, що сприяє виконанню проектів ДПП з метою покращення державних послуг та інвестицій в інфраструктуру. Хоча не існує "стандартної" законодавчої та інституційної бази, чітка та широко розповсюджена артикуляція державної політики, що лежить в основі ДПП, а також розробка законів, процедур та інституційних обов'язків, що визначають способи створення ДПП, є важливими елементами, що дозволяють відповідь приватного сектору. Ви отримаєте користь від уроків, отриманих під час здійснення ДПП та включення їх в ефективні законодавчі рамки. Тиждень 2 також дасть вам огляд різних етапів життєвого циклу ДПП та поглибить перший етап: ідентифікація та відбір проектів. Цей огляд забезпечує основу для онлайн-обговорень, які відбуватимуться у 3 та 4 тижні, які будуть детальніше розглянуті на етапах укладання контрактів та управління контрактами.
Тиждень 3: Заохочуйте прихильність відповідного партнера: закупівля ДПП
Тиждень 4: Отримати успішне партнерство: виконання ДПП
Коли контракт про ДПП підписується між замовником та приватним партнером, партнерство починається, і приватні та державні партнери повинні взяти на себе свої обов'язки. Договори про ДПП намагаються виявити та передбачити потенційні події, які можуть відбутися протягом життя партнерства. Але вони рідко можуть споглядати всі майбутні події. Таким чином, для досягнення довгострокових цілей ДПП необхідно розвивати міцне та довірче партнерство, а також надійний підхід до управління контрактами. Цей етап починається з підписання контракту і триває до кінця партнерства. Цей модуль представляє основні аспекти та труднощі в управлінні контрактами, такі як застосування виконання контракту та переукладення або розірвання його у разі необхідності.
• Курс 2: Політика та практика (3-4 години на тиждень).
Учасники можуть перейти від шляху “Розуміння ППС” до шляху “Політика та практика”, і навпаки, у будь-який час протягом курсу.
Ми закликаємо учасників пройти курс “Політика та практика”, щоб поглибити своє розуміння теми.
Шлях 1 - Розуміння ДПП
Цей курс призначений для людей, котрі загалом цікавляться ДПП та бажають покращити своє розуміння теми. Курс дозволяє аудиторам ознайомитися з основними концепціями ДПП, а також з основними питаннями, пов'язаними з їх розробкою, розподілом та виконанням.
Головна мета
Розуміння ДПП та їх значення у покращенні надання якісних інфраструктурних послуг.
Необхідні вправи
Необхідні вправи спрямовані на полегшення розуміння обов’язкових навчальних посібників курсу, включених до відео та основних читань. Вправи складаються з анкети з множинним вибором.
Шлях 2 - Політика та практика
Цей курс призначений для аудиторів, які бажають отримати кращі знання про ДПП та бажають розвинути мережу зі своїми колегами по всьому світу. Хоча цей курс забезпечує лише поверхневі знання та досвід предмета, у курсі будуть вказані бібліографічні посилання та інші кроки для тих, хто бажає поглибити своє навчання.
Головна мета
Розуміння ДПП та їх ролі в покращенні надання інфраструктурних послуг.
Необхідні вправи
На додаток до вікторин із множинним вибором, цей шлях включає написання рецензованого есе на ключову тему P3, а також окреслення інфраструктурного проекту, який можна було б розробити як P3. Вправа складається з аналітичної роботи, спрямованої на переконання читачів у бажаності проекту. Аналітична робота повинна чітко сформулювати цінність проекту для уряду та громадян та продемонструвати, як проект забезпечує збалансоване розподілення ризиків між урядом та приватним сектором.
Спілкуйтеся та діліться своїми ресурсами через Twitter, використовуючи хештег #PPPMOOC, і слідкуйте за обговореннями на @WBG_PPP.
Створіть безкоштовний акаунт на сайті http://twitter.com.
- Фаркварсон, Едвард, Клеменсія Торрес де Местле, Е. Р. Єскомб та Хав'єр Енсінас. Як залучити приватний сектор до державно-приватного партнерства на ринках, що розвиваються. Вашингтон, округ Колумбія, США: Міжнародний банк реконструкції та розвитку, 2011.
- Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Світовий банк, Азіатський банк розвитку та Міжамериканський банк розвитку. Державно-приватне партнерство (ДПП) Довідковий посібник 2-е видання. Вашингтон, округ Колумбія, США: Світовий банк, 2016.
Курс має щотижневу структуру, з дидактичними посібниками, заходами та вправами, в яких вам доведеться брати участь протягом кожного з чотирьох тижнів. Щотижня ви матимете доступ до цілої серії підтримки, таких як:
-
Відео на ключові теми відомих практиків та науковців.
Якщо ви відповідаєте вимогам курсу, ви отримаєте заяву Coursera про досягнення. Вимоги до курсу для цього сертифіката включають досягнення сукупного балу не менше 50% у необхідних вправах. Ви отримаєте "спеціальну відзнаку" за ваш рахунок, що перевищує 80%. Основні ресурси та необхідні вправи займають приблизно три години на тиждень. Детальніша інформація буде надана після початку курсу.
Ви також можете піти далі, спілкуючись з іншими учасниками, беручи участь у дискусійних форумах та вивчаючи наш багатий вибір додаткових ресурсів. Ми також будемо використовувати електронні дискусії, Google Hangout та інші інструменти для полегшення діалогу між учасниками та експертами.
Вам також буде запропоновано скористатися іншими безкоштовними сервісами, такими як Twitter та Google+, щоб обговорити та поділитися своєю роботою. Хоча ці місця вільні, вам потрібно буде створити обліковий запис, використовуючи дійсну електронну адресу. Спілкуйтеся та діліться своїми ресурсами через Twitter, використовуючи хештеги #PPPMOOC та @WBG_PPP. Створіть безкоштовний акаунт у Twitter за адресою http://twitter.com. Детальніша інформація буде доступна на початку курсу.
Додаткові поради щодо вирішення технічних питань щодо Coursera можна знайти тут.